国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。

到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

发展促进澳门经济适度多元的新产业，包括高端制造业，中医药，文旅会展和现代金融等。

吸引澳门居民创业就业，加强民生合作，大幅降低并逐步取消合作区与澳门间的手机长途和跨境漫游费。

基础设施互联互通，融入内地轨道交通网。货物“一线”放开、“二线”管住。人员进出高度便利，建立高度便利市场准入制度，严格落实“非禁即入”。

创新金融管理，重点服务实体经济投融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。

这是特区之后的一个重大创新。当然还有深圳的前海—香港、福建的平潭—台湾合作区域。

同时，我们也关注上周提出的北部湾的“西部省份飞地园区”。

国家发改委最近印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，从补短板、提高效率效益、降成本优服务和推进融合开放等四个方面着力，提出了一系列具体措施。

一些措施比较新。

比如，发挥通道对区域协调发展支撑引领作用，加快培育通道经济增长极，建设成渝地区双城经济圈和北部湾城市群，壮大黔中、滇中等城市群，加快重点都市圈建设。

加快都市圈资源要素聚集，拓展服务业态，吸引产业集聚发展。

方案还提出，加强与长江经济带发展衔接，发挥重庆物流与运营组织中心作用，缓解三峡枢纽过坝运输压力（宜昌要主动对接）。

将支持西部省份在北部湾建设“飞地园区”，参与向海经济发展。

这个措施很有创意。让西部省市区都有出海口。

湖北能不能参与？《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》也发给了广东省，其中湛江是一个节点。湖北的宜昌也是节点城市。

5月，南宁发布十四五规划和2035年远景目标纲要的通知，规划中就明确提到：以南宁与钦州毗邻区域为试点，探索经济区与行政区适度分离，打造南钦产业融合发展试验区，借助南宁临空经济示范区，培育发展南崇经济带，探索在北部湾经济区建立“飞地园区”，促进城市框架向海向边延伸，形成陆海互动新格局，助推北部湾经济区新一轮高质量发展。

这种“飞地”，在广西已经有先例，那就是玉林市在北海市铁山东港产业园建了一个“玉港园区”的飞地。

西部省份在北部湾建设“飞地园区”也应该是在靠海的区域。

现在看来，武钢在防城港建设钢铁基地也是非常明智的。

2012年5月28日，防城港钢铁基地项目全面开工仪式在防城港市企沙临海工业园区隆重举行。

2013年7月26日，武钢防城港钢铁基地冷轧项目开工。该项目是武钢防城港钢铁基地的重要主体工程建设项目之一。项目建成后将形成年产210万吨的生产能力，产品定位为汽车板。

2014年9月26日，武钢防城港钢铁有限公司正式组建成立。

2016年3月，武钢防城港钢铁基地第一卷高端冷轧产品已于3月15日顺利下线。

2016年9月18日，国务院国资委已于8月最后一个星期通过了宝武重组方案，并于9月初上报国务院，防城港项目停滞。

2018年7月19日，柳钢集团已与武钢集团签署广西钢铁管理权移交协议，并完成了柳钢集团控股广西钢铁的工商变更登记手续。

在这里，我想提一个建议：让长江经济带省市在长三角设立“飞地园区”。过去，是沿海在内地设飞地，现在也可以是内地在沿海设飞地，何况西部已经开始了。