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叶青看财经:十四五统计改革三大方向
2021-09-03 11:44:35   来源:今日湖北

30日,中央全面深化改革委员会第21次会议通过《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。


党的十八大以来,我们对完善统计监督作出制度安排,查处了一大批统计违纪违法案件,统计监督取得明显成效。


会议提出,要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。


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会议指出,统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。


会议强调

●要加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监督,重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等。


●要加快统计制度方法改革,加大现代信息技术运用,夯实统计基层基础,把情况摸清,把数据搞准,使监督结果经得起实践和历史检验。


●要推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接,加强工作协调和统计监督结果运用,提升监督效能。


这实际上是十四五统计改革的三大方向。


今年811《“十四五”广州市统计现代化改革规划》印发。许多内容还是很新颖的。比如


实施“统计智库智用工程”,加快统计智库平台升级建设,切实为统计工作减负、增效、提速。


实施“四上”企业培优工程,加强市区联动、部门联动,研究建立“四上”企业培育纳统联席会议制度,充分发挥政策、平台、资源等叠加效应,全面构建上下联动、部门协作的工作体系。通过大数据、云计算、人工智能等手段,在依法依规保密的前提下,加强对“准四上”企业的动态监测和跟踪服务。


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实施“农业统计链通工程”,完善都市农业统计调查制度,增强“乡村振兴”领域快速调查能力。


实施“统计服务创优工程”。统计监测的预警预测预判能力进一步增强,统计分析前瞻性有效性不断提高。


实施“统计品牌塑造工程”。建立统计数据发布清单式管理制度,丰富统计数据发布内容。


实施“统计法治固本工程”。以法治思维和法治方式提高数据治理能力,更好发挥统计执法检查的震慑作用和统计法治的保障作用。


实施“业务提质评定工程”,建立健全基层统计人员定期培训制度和业务考核制度。


实施“首席统计员头雁工程”,完善(街道)首席统计员制度。


实施“党支部强基工程”。


探索利用区块链可溯源、不可篡改的技术特性,防范统计数据造假,提高源头数据质量。探索研究利用工业互联网、企业ERP系统,积极推进企业生产经营数据上链,探索建立分布式企业基础台账为基础的链式统计新模式,实现统计调查与企业生产经营和电算财会软件的衔接。


可以预见,十四五结束时,中国的统计将会是现代化统计。


作为统计人,有必要归纳一下“依法治统小史”。


20061月浙江精神概括为“求真务实、诚信和谐、开放图强”。


2006717日省委书记到浙江省统计局调研提出统计工作要立足“求真、求新、求精”。我只见过常务副省长两次到统计局。


20136月国家统计局就在其官网通报,广东中山横栏镇将71家企业2012年工业产值虚报62.9亿元。


2015214日新华社《湖南基层统计造假:数据虚涨百倍,造假触目惊心》报道引起广泛关注。


2016316日监察部发出《关于五起统计违纪典型问题的通报》。


427日新华社《内参选编》(16期)刊登《统计数据造假出现新特点误导决策影响公信》。被采访6人中只有我一人实名。我提出,统计“源头造假”防不胜防。


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512日中央领导在中央改革办《改革舆情信息》(53期)“统计数据造假出现新特点”上做批示。


1011日中央全面深化改革领导小组第28次会议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。


201737日习近平总书记审议报告中,听闻辽宁某个镇曾瞒报经济数据,习近平插话说:“此风不可长,必须坚决刹住。”习近平说,经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。


420日国家统计局统计执法监督局成立。


626日中央全面深化改革领导小组第36次会议通过《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。


2018620日全国人大常委会执法检查组关于检查统计法实施情况的报告中建议“建立健全统计督察制度”。


76日中央全面深化改革委员会第3次会议通过《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》。


2019513日国家统计局印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定实施办法(试行)》。


从“真数治省”到“真数治国”,每一个步骤,都让统计法》长锋利的牙齿。

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