7月15日至17日，襄阳考察团先后到上海市莘庄工业区学习园区发展先进经验，到上海市闵行区城市运维中心观摩学习“一网通办、一网统管”的先进模式。

上海市闵行区人民政府与襄阳市人民政府签署合作框架协议，围绕产业联动发展、园区合作共建、科技创新、职工疗养、绿色农产品生产供应、人才交流培训、投资信息资源共享等十个方面开展深度合作，共同探索新时代东中部区域性中心城市合作发展新路径。

莘庄工业区与襄阳高新区签署协议，将在共建园区、发展“飞地经济”上开展合作。

考察期间，襄阳市在上海举办跨国公司（上海）企业家座谈会，佛吉亚、西门子、伟巴斯特、友嘉欧美、普迪飞、中国天楹、宝武碳业、海吉亚等38家中外资公司的企业家代表参加座谈，围绕在加快构建新发展格局下建立“研发在上海、生产在襄阳”的发展模式，进行探讨和交流。座谈会上共签约项目11个，合同金额110.38亿元，涉及汽车、医药、化工、电子信息等先进制造业产业链和现代服务业领域。

这就对了。既然是长江经济带，就应该一起干。

我记得最早、规模最大的飞地经济是中新苏滁现代产业园。

中新苏州工业园区开发集团股份有限公司（简称中新集团）由中国、新加坡两国政府于1994年8月合作设立，作为苏州工业园区开发主体和中新合作载体。

从2009年开始，中新集团实施“走出去”战略，陆续在江苏宿迁、南通、常熟海虞、张家港凤凰、安徽滁州、浙江嘉善、宁夏银川等地实施园区开发运营项目。

2011年12月27日，中新集团与滁州市政府在合肥正式签约，共同合作开发投资约100亿元的苏滁现代产业园（2019年更名为中新苏滁高新技术产业开发区）。

在滁州约36平方公里的区域，建设一个“产城一体”的现代化园区，首期合作开发12平方公里。

重点打造“三个园”：一是高科技产业园，主要发展电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业，以引进外资为主，重点引进世界500强企业和旗舰项目，以外资项目为重点，亩均投资强度400万元以上；二是现代服务园，重点建设以商务办公、科技研发、总部基地为主的多元融合功能的高水平现代服务园区；三是文化创意园，以工业设计、IT类软件、动漫、影视等新兴创意设计、创意消费品设计为主。

已经形成了高端装备制造、营养健康、电子信息、新能源新材料等主导产业，累计签约引进工业项目165个，其中来自7个国家和地区的外资项目33个。建设科技孵化器、加速器等创新创业基地12万平方米，建成院士工作站、博士后科研工作站等创新平台，一批重点企业与大院大所合作共建研发中心，形成了活力迸发的“双创”氛围。

2020年，园区实现财政收入9.37亿元，同比增长10.1%。税占比92.5%。

早在2017年6月2日，国家发展改革委、国土资源部等八部委联合发布《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，鼓励江浙沪到长江中上游地区共建产业园区，发展飞地经济，共同拓展市场和发展空间，实现利益共享。但是，有点依依不舍。

关键是帐怎么算？涉及到统计问题。

四、规范指标统计口径和方法

（十一）在统计经济社会发展情况时，园区各项指标由所在地政府统计部门按现行统计制度和口径进行统计、核算和发布。

（十二）在政府内部考核时，对于地区生产总值、工业总产值、固定资产投资额、进出口额、外商投资额等经济指标，允许合作方综合考虑权责关系和出资比例，以及能源消费、污染物排放等资源环境因素，进行协商划分，仅作专门用途供内部使用。园区污染物排放等指标应按照属地管理原则由所在地政府有关部门按现行制度和口径进行统计考核。

2018年7月13日，上海社会科学院发布“长江经济带绿色发展指数报告(2017)”显示，总体上看，长江经济带110个城市目前的绿色发展水平还不高，分值均不足70分。

数据显示，2017年长江经济带110个城市实现国内生产总值36.8万亿元，占全国比重达到44.5%，比2016年增加了1.2个百分点。

长江经济带横跨我国东中西三大地理单元，各城市在发展阶段、制度文化背景、生态资源禀赋和环境保护工作上存在巨大差异。虽然各城市开展了大量有益工作，但针对绿色发展开展的各项工作因关注重点不一致、发展步调不匹配导致了严重的“碎片化”现象。

因此，报告称，“飞地经济”产业发展模式能够有效优化资源的合理分配，实现各城市自然禀赋的互补。

在“飞地经济”产业发展模式的影响下，西部城市可以从东部城市的产业转移中获得高效生产、技术创新和先进管理模式，东部城市则能疏散非核心功能，专注绿色发展核心领域，提升城市品质，补足绿色生态的短板。