虽然2020年中国经济保持了2.3%的增长率，在世界大经济体中唯一的正增长，但是，2021年随着世界经济的复苏，有一些订单还是会回到国外。因此，惠企政策不能停。

目前，浙江、福建的政策比较明显。

近日，浙江省政府办公厅印发了《关于继续实施惠企政策促进经济稳中求进的若干意见》。提出6部分共21条政策措施。

第一部分，持续实施部分减费举措

1、平均降低大工业用电价格每千瓦时5.2分。

2、延续省属及市、县（市）属国有全资或控股的高速公路路段，对使用浙江发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行通行费8.5折优惠政策，执行期限至2021年12月31日。继续实行国际标准集装箱运输车辆通行费6.5折优惠。

3、按规定标准的80%收取水资源费、人防工程易地建设费、药品再注册费、医疗器械产品变更注册和延续注册费。

城市基础设施配套费按现行收费标准的70%征收。

减半收取餐饮住宿企业检验检测费。

持续落实文化事业建设费减半征收政策。

持续落实残疾人就业保障金减免政策。

4、全额返还小微企业工会经费，企业拨缴上级工会经费缓减20%。

5、持续引进商业保险机制，加大以保险、保函替代现金缴纳保证金的推进力度。完善省建筑市场监管与诚信信息发布平台功能，建立省工程担保信息系统，加大电子保单、保函推广力度。

第二部分，持续实施精准减税

6、继续对符合条件的企业减免房产税、城镇土地使用税，鼓励引导各类经营性房产业主在疫情期间为受困企业和个体工商户减免租金。

7、持续实施普惠金融有关税收优惠政策。

第三部分，持续推进普惠金融服务

8、支持大中型银行分支机构、地方法人金融机构以优惠利率加大对民营企业、涉农企业、小微企业、个体工商户的信贷投放。

9、将普惠小微企业贷款延期还本付息政策延长至2021年3月31日。对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按照市场化原则应延尽延，由银行和企业自主协商确定，继续实施阶段性延期还本付息。

10、将普惠小微企业信用贷款支持政策延期至2021年3月31日。对于符合条件的地方法人银行业金融机构在2021年1月1日至3月31日期间新发放且期限不短于6个月的普惠小微企业信用贷款，人民银行继续按贷款本金的40%给予优惠资金支持。深入推进小微企业金融服务增量扩面、提质降本，推广小微企业“贷款码”，持续开展首贷户拓展专项行动。

11、持续推进无还本续贷增量扩面，加大银行机构对传统中期流动资金贷款投放力度。

12、依托国家融资担保基金建立“4222”（市县担保机构承担40%，国家融资担保基金、省再担保公司、合作银行各承担20%）风险分担模式。

第四部分，加大对重点行业恢复发展的支持

13、用好对已依法交纳旅游服务质量保证金、领取业务经营许可证的旅行社，按照现有交纳数额的80%暂退旅游服务质量保证金的政策。

14、合理确定冷链物流用地出让底价、投资强度、税收贡献等控制指标，支持重大冷链新建项目。

15、持续推动企业参与网上国际性展会，鼓励举办浙江出口网上国际性展会。

第五部分，加强对企业科技创新、产业升级的支持

16、全面落实企业研发费用税前加计扣除政策，鼓励有条件的市县对高新技术企业和科技型中小企业给予奖补。鼓励有条件的市县进一步加大科技创新券支持力度。实施新一轮企业技术改造工程，推进重点技术改造项目5000项，全年完成技改投资1500亿元。

17、加大对“万亩千亿”新产业平台的支持。支持符合规划调整条件的新产业平台优先纳入下一轮国土空间规划。优先支持新产业平台能源、水利、内部主干道及对外交通重大基础设施项目纳入省“4+1”重大项目建设计划、省重点建设项目计划，符合条件的省以上重大基础设施建设项目使用国家新增建设用地计划指标。

18、持续加大高校和大型国有企业开放实验室的力度，为企业利用实验室资源开展质量检验、研发测试、标准验证等活动创造条件。

19、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

第六部分，优化涉企服务

20、深入推进浙江政务服务网“浙里亲清”营商专区、省企业服务综合平台迭代升级，加强全省涉企服务信息系统综合集成，提升涉企服务网上办、掌上办、一站办体验。

21、优化完善法律顾问普惠服务，推进市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，为市场主体提供网格化、普惠性的法律顾问服务。

实施“三服务”2.0版。以“服务企业、服务群众、服务基层”为目标的“三服务”在浙江已坚持多年。

“三服务”2.0版，将持续深化拓展“万名干部进万企”“千名干部进千村”服务活动，通过打造闭环式全程服务、体系化联动服务、滴灌式精准服务、数字化智慧服务，使“三服务”从“碎片化”转变为“一体化”、服务效果从“单次受益”转变为“综合提升”。

日前，福建省“政企直通车”以“日历”形式在全国首发“2021年福建工信惠企政策日历”，精选年度政策申报热点。

“惠企政策日历”结合工信惠企政策历年申报时限，以月度时间轴为指引，涵盖工业互联网、绿色制造名单、省级工业设计中心、首台（套）重大技术装备与智能制造装备认定、制造业单项冠军企业（产品）、省级智能制造等13类政策项目，并提供扫码详情、联系方式，让政策“干货”一目了然。

福建“政企直通车”还对各级涉企政策信息进行“标签化”归类，依托智能化技术，为企业提供政策“秒诊”匹配功能。企业只需在线填写相关信息，便可快速查找到最适合自己的政策。还针对企业用户，推出“增值”服务，结合智能匹配功能，以“点对点”形式向企业推送政策，满足企业个性化需求，企业只需点击短信链接，即可了解到最全、最新、最权威的政策信息，让“政策找企业”更为精准便捷。

在2020年两期纾困贷款专项资金200亿元全部完成投放基础上，福建决定设立第三期100亿元中小微企业纾困专项资金，并于2月22日起实施。

第三期纾困专项资金继续对中小微企业提供1年期的优惠贷款，由省财政给予1%贴息。各银行在发放纾困资金贷款时，在规定的贷款利率基础上直接扣减财政贴息，让贴息资金直达企业。支持对象从疫情前原本经营正常但受疫情影响出现暂时流动性困难，经过帮扶能够较快恢复经营的中小微企业，扩大至疫情发生后新设立的中小微企业。

两省的做法，值得学习。