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叶青看财经:提高生育率的三个办法
2021-03-05 09:58:05   来源:今日湖北   分享:
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中国生育率降低,是一个大家都关心的问题。


这几年,我国出生人口接连下滑,2019年出生率下降到10.48‰,创下1949年以来新低。有个别城市甚至接近0%,还不如发达国家的生育率。


受第七次全国普查影响,2020年出生人口数量还没公布,但再次下滑似乎已成定局。公安部公布的数据显示,2020年户籍登记新生儿人数为1003.5万,同比下降约14.89%。各地不少城市都公布了数据,同比下降12-24%。


最近四十年的出生人口数:

 

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不少专家建议放开生育。比如恒大首席经济学家任泽平就呼吁尽快放开三胎,而后再逐步全面放开生育。


提高生育率,无疑会成为今年全国两会的热点问题。目前,我看到的三个建议值得决策者思考。


一是全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫建议:推动“空巢青年”向“筑巢青年”群体转变。


“空巢青年”,指与父母及亲人分居、单身且独自租房的年轻人。2018年中国单身成年人口高达2.4亿,超过7700万成年人是独居状态。而2017年这一数字只有5800万。影响了结婚率和生育率。胡卫建议,为有需要的“空巢青年”提供身心健康能力服务和家庭建构实务能力服务,以社会引导和支持的方式推动“空巢青年”群体向“筑巢青年”群体转变,切实改善相当一部分“空巢青年”在住房等方面的现实困境。


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二是民盟中央建议:将生殖健康纳入到计划生育基本国策中,并通过加大政策支持来鼓励不育夫妇尽早通过医学途径完成生育。


建议把生殖健康服务中的医疗服务费用纳入医保报销范围,或将基本的辅助生育费用纳入生育保险范畴,或通过财政补贴降低试管婴儿费用。让非常想生的人生。


卓尔系汉商集团收购同济生殖医学中心是对的。


入主汉商后,卓尔系业务边界呈加速拓展态势,而生殖医学领域成为新的落点。


2020年711日,汉商集团对外称,公司拟以7130万元收购相关机构与自然人的股份,从而成为持有同济生殖医学中心31%股份的大股东。


目前生殖医学中心处于亏损状态。其中,同济生殖医学中心2019年度亏损186.64万元,而2020年前3个月亏损-484.49万元。


但汉商集团认为,中国辅助生殖医疗服务市场规模在2013至2017年的间的年均复合增长率达 17.7%,预计2023年的市场规模将增至527 亿元(湖北约在30亿左右)。而且,同济生殖医学中心拥有的辅助生殖牌照及全湖北省唯一的人类精子库和湖北省生育力保存中心等资质较为稀缺,在同类医院中属于受孕成功率最高、技术实力最为强劲的机构,是科研实力雄厚且经营潜力巨大的优质标的。


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三是全国政协委员、民建省委会副主委、广东财经大学法学院副院长鲁晓明建议降低结婚年龄。


当前,我国的法定结婚年龄为男满22岁,女满20岁。这一结婚年龄立基于上世纪80年代人口急遽膨胀、人口增长远超社会承载能力的现实国情,作为控制人口增长的手段,是晚婚晚育理念的制度化。经过几十年晚婚晚育的宣传教育,我国生育观念已发生根本改变。少生优生成为占主导的生育观念,受此影响,我国生育率已低于世界平均水平。


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鲁晓明指出,我国民法规定的自然人完全民事行为能力年龄为18岁。结婚作为影响深远的民事行为,行为人应具有完全民事行为能力。同时将结婚年龄规定为男女均满18岁能够避免对现行教育体系构成冲击。


为此,他建议修改《民法典》1047条的规定,将结婚年龄规定为“结婚年龄,不得早于十八周岁。”


早婚早育,也符合中国人“早生贵子”。


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