6月15日，湖北省委办公厅、省政府办公厅印发《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的通知，要求全省各地各部门及其工作人员大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，做到“十必须十不准”，把营商环境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。

根据我最近与企业家的接触，中小企业的问题还是不好解决，优惠政策无法及时享受。

这让我想起杭州优化环境、服务企业的两个阶段。

一是“政府事务代表”。

2019年9月20日下午，杭州召开“新制造业计划”动员大会，决定向杭州百家重点企业派驻百名“政府事务代表”。

百家重点企业名单涵盖了阿里巴巴、吉利控股、蚂蚁金服、万向集团、娃哈哈集团、网易等杭州知名企业。

“政府事务代表”，全权代表各级政府为企业协调解决各类政府事务，重点开展信息沟通交流、政策咨询解答、问题协调解决、项目落地推进等全方位服务保障。

实质上在于降低和消除政府相关职能部门与民营企业互动过程中的信息不对称，搭建政府和企业之间的沟通桥梁，以便相关部门更快速地了解企业在运转过程中的情况，并对企业在经营中的实际需求及时作出反应。

这个方法好是好，就是只有百家企业可以享受，成千上万的中小企业这么享受政府的各种政策呢？

看来还是需要“互联网+”。

二是构建“亲清在线”平台。

亲清在线——杭州市亲清新型政商关系数字平台，是“一键通”的新型政商数字协同系统，于2020年3月2日正式上线。

“亲清在线”平台是杭州帮扶支持企业发展的重要平台，是数字赋能政府服务的创新探索。为实现“战疫情、促发展”目标，在做好顶层设计的基础上，杭州疫情期间惠企政策将陆续通过“亲清在线”平台实现在线兑付。

“亲清在线”平台是杭州“城市大脑”的重要组成部分。作为城市大脑的运用，“亲清在线”平台前端可以分别向企业、政府部门提供政策兑现和互动交流服务等操作功能；后端就是通过城市大脑中枢系统，与部门及区、县（市）业务系统进行数据协同，实现政策服务、在线互动和决策支持等功能。

“亲清在线”平台目标是要实现政府服务的流程再造、数据协同、在线互动，并实现五大转变：

一是政企交流，从“上门收集”转变为“在线呼应”。

二是政务服务，从“坐店等客”转变为“互动平等”。

三是政策制定，从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。

四是政策兑现，从“层层拨付”转变为“瞬间兑付”。

五是政策效果，从“绩效后评”转变为“实时可测”。

在发布会上，中国工程院院士王坚对“亲清在线”数字平台的理念进行了解读。

“亲清”体现了政府在服务企业过程当中的最大诚意，同时也体现出了企业所表达的诚信。“我觉得诚意和诚信这两件事情，在这里做了非常好的互动，共同组成了‘亲清’关系。‘在线’只是用最少打扰企业的方式，随时随地服务于企业和他们的员工。这个平台实现了‘1+12’惠企政策的及时兑现，也增加了群众的获得感，取信于企业。”

杭州政商“亲清在线”平台主要实现五大功能，分别为企业诉求在线直达，政府政策在线兑付，政府服务在线落地，政策绩效在线评价，行政许可在线实现。

通过这样的协同方式，相当于杭州在“最多跑一次”的基础上，凭借创新和技术能力实现了“一次也不用跑”，更好服务企业的同时，也大大降低了政策兑现过程中企业、基层的负担。“‘亲清在线’平台是政府和企业得以高效的协同，是政府服务企业在数字化进程当中非常重要的里程碑，也是数字社会治理的一个优秀典范。”

在这次新上线的“亲清在线”平台中，推出了许多新功能。其中，提及了给符合条件的企业员工发放500元租房补贴。

市经信局党组成员、副局长汤丽玉介绍，要申请补贴，必须要符合四个条件。

一是在职员工。也就是说员工是需要在杭州注册登记且依法纳税的企业中工作的，并且按规定缴纳了社会保险费。

二是工资收入低于7.2万元（会计准则中应付职工薪酬总数）。如果不足一年，经信局会参照收入标准按月进行折算。目前淳安县根据本地收入水平制定了自己的收入标准，为5.7万元。

三是没有享受过相关的政策。本人或配偶在应急响应期间都没有承租过公租房、人才房、蓝领公寓等各类政府的保障用房，或者是享受过杭州市关于住房租房的相关政策。

四是无房且在外面租房的。本人和配偶在杭州市名下是无房的，并且在疫情期间在外租房，并且签订了有效的租房合同。租住企业提供的各类住房也不在此次申请范围内。

“夫妻双方只享受一人次，符合条件的员工可以向企业提出申请，由企业进行初审后，统一在‘亲清在线’平台上进行提交相关的资料。”汤丽玉说。

与领租房补贴一样，通过“亲清在线”平台，惠企政策都将更快兑现。

市商务局副局长朱铮介绍，经过前段时间的梳理，全市符合规定政策的餐饮小微企业库已经建立。符合标准的这些餐饮企业，都可以通过“亲清在线”平台选择惠企政策，在线申领，非常方便。如果企业在申领过程中，遇到问题的，都可以在平台上进行申诉，申报时间截止的时间为2020年3月31日。

从线下转为线上，“亲清在线”平台引入了云计算、大数据、区块链的理念和手段，实现了流程再造、数据协同、信用承诺，实现最小的干预。

市发改委副主任马骏表示，通过这个平台，在政策制定前，政府可以依据大数据，使政策的受益面更广，也能够根据企业的诉求达到其目的。在政策制定后，依据后台大数据，可以将它们直接推送给符合条件的企业，直接申报。且有了大数据作为支撑，企业申报所填数据也更少了。

“企业填报数据以后，我们可以通过城市大脑的数据进行比对，减少人工的自由裁量权，真正实现了实时兑付。政府相信企业，企业信守承诺，实时实现、实时兑付，极大提高了企业的便捷性和员工的获得感。”

现在，这个平台已经非常成熟，以萧山区为例。

最近，杭州萧越染织有限公司员工汪国锋打开“亲清在线”门户网站，点击“发放企业多途径招录新员工补助”进行申报。申报信息确认通过后约5分钟，9位新招录员工就收到了每人1000元的生活补助。

疫情发生后，为有效帮助企业渡过难关，萧山区出台28条惠企政策条款，覆盖工业、农业及商贸服务等多个经济发展和民生保障领域，“发放企业多途径招录新员工补助”也是其中一项。这些政策依托杭州“亲清在线”数字平台，实现政策措施兑现申报“不见面审批”。

截至7月3日，萧山28条惠企政策涉及资金59.07亿元，惠及企业17.67万家次，其中减免及补贴资金23.25亿元，缓缴资金35.82亿元。

建议湖北、武汉市尽快引进这个平台，成为真正的具有人工智能的“店小二”。