5日上午，参加省政协十四五规划网络座谈会。这是我的发言。

2019年2月21日，国家发改委发布《培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确提出，到2035年形成若干具有全球影响力的都市圈。

从中心城市到都市圈，从都市圈到城市群，再到大湾区，这是一个必然的规律。

中心城市武汉——三圈——湖北城市群——中游区。

从襄阳、宜昌到重庆、西安，将会一个“西四角”的发展区域。

高铁+城市群，推动湖北全域发展。

2003年从中南财大到省统计局任副局长，从2004年开始，笔者就建议宜昌、襄阳市委书记由省委常委担任，湖北实行三圈三带的区域发展战略，即武汉、宜昌、襄阳城市圈，长江、汉江、清江带。

武汉城市圈包括1+8，汉江经济带与长江经济带在此融合。

宜昌城市圈包括1+3，宜昌、荆州、恩施、神农架，以汉江、清江经济带为主。

襄阳城市圈包括1+3，襄阳、随州、十堰、荆门，以汉江经济带为主。

不建议再提宜荆荆、襄十随。

这些年来，其中的观点被部分采纳，2012年，宜昌、襄阳市委书记由省委常委担任，长江经济带、汉江经济带单独制定规划。

一、宜昌城市圈有四大抓手

一是恩施要抓住新时代西部大开发的机遇

在西部大开发中，分别有湖北恩施州、湖南湘西州、吉林延边州属于西部大开发政策的覆盖范围。

2020年5月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》的对外公布，让“西部大开发”再度成为区域经济发展的高频话题。

关键处有三点：

（1）生态优先，多地再探绿色发展新路径。

恩施各县市的海拔都比较高，有避霾的优势，在海拔1000米以上，有避暑的优势。在十多年前，笔者参与社科专家恩施行时，就建议依托武汉、重庆两大火炉，把恩施建设成为避暑胜地。

现在在暑期，恩施州可以说是一床难求。

与之相对，在秦巴山区（十堰）、大别山区（黄冈）、幕阜山区（咸宁）也有高海拔山区可以作为避暑胜地开发。

笔者最近到英山桃花溪避暑小镇考察，海拔就是1000米。

买房避暑还是买床避暑。

（2）扶贫扶智，助推西部教育高质量发展。

（3）成渝携手“出圈”，唱好经济建设“双城记”。

2017年利川成为渝东北区域旅游协作组织第15个成员单位。

二是宜昌最大发展机遇是西部陆海新通道。

2019年8月15日，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》的通知。

即把原来的简单的“南向通道”升格为西部陆海新通道。

海南自由贸易港也与新通道对接，建设航运中心。

看来，让宜昌（秭归）融入西部陆海新通道是一种可行的方式。

对于武汉港来说，也是一个最大的机遇。除了新疆、上海之外，还有广西这个大出海口可以利用。

而且，宜昌、襄阳通过焦柳线已经开始融入新通道了。

今年全国两会中，重庆代表团提出，要增加三峡新通道，扩大航运量，但是，要注意到宜昌到武汉最大的航运量也就是5000吨，更要发挥三峡库区与西部陆海新通道的作用。

宜昌要成为主角。

三是荆州、荆门、襄阳、武汉要抓住浩吉铁路机遇

“缺油少煤乏气微风”，天下掉下一个大煤矿。

荆州煤炭铁水联运储配基地（江陵），年周转量达5000万吨，基本相当于湖北省一年的用煤总量，其就近存储和配煤功能又可为用煤企业平均节省成本50元/吨。宜昌华润电厂。

荆州已然成为没有一两煤的煤炭基地。荆州正在全力打造"双千亿"能源化工产业基地。

荆州规划建设532万千瓦的路口电站；由三峡集团、陕煤化联合投资294亿元建设的40亿立方米煤制天然气项目；拟和知名央企合作建设的400万吨煤制油项目，与知名企业签订年产360万吨煤制甲醇并联产部分烯烃项目协议。

组织北运（回程）货物等等。

还可以成为油品通道。

2019年9月29日，中石油集团在鄂尔多斯盆地长7生油层内勘探获得重大发现，新增探明地质储量3.58亿吨，预测地质储量6.93亿吨，发现了10亿吨级的庆城大油田。

大庆油田至今开采了已连续开采60年，累计生产原油23.9亿吨，占全国同期陆上原油产量的40%以上。

四是江汉三角洲经济区的问题。

一百年前，孙中山在建国方略中建议修建江汉运河。

2014年8月8日，引江济汉工程进水节制闸3#闸门启动按钮，引江济汉工程实现应急通水，长江水首次反哺汉江。

2011年湖北省委提出壮腰工程，我建议建设江汉三角洲经济区。

这个三角洲的总面积达1.4万平方公里（台湾3.6万平方公里）。是武汉西边新发展空间。

夏振坤：江湖三角洲（两湖一平原）。中三角。

二、襄阳城市圈的三大抓手

一是襄阳、荆门要抓住浩吉铁路的机遇。

二是汉十高铁、郑万高铁在襄阳交汇。

湖北高铁环线：武汉—十堰—房县—兴山—宜昌—武汉

三是襄阳、十堰与西安的合作（包括宜昌与重庆）

2018年12月27日上午，西安至十堰高铁引入十堰东站正式开工，标志着西十高铁建设全面进入开工。

2020年4月13日，国家发展改革委批复新建西安至十堰高速铁路可行性研究报告。

建设期大约四年半。

高铁通车后，十堰就会成为西安人的后花园。因为秦岭别墅群已经不存在了。

三、武汉圈的四大抓手

一是加快建设航空港经济综合实验区。

2019年年底，湖北省发改委官网发布《武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划（2019-2035年）》。这是自长江新城以来，最耀眼的规划。也是目前武汉最大的发展机遇。

核心发展区：武汉空港核心区和鄂州空港核心区。

总体规划发展区

航空港经济发展辐射发展区

“一带、两核、十二区、多节点”的空间结构

其实，在不远的将来，武汉城市圈应该是三个民用机场。在武汉——鄂州机场带的基础上，最终会形成武汉——鄂州——咸宁“三场鼎立”的格局。据报道，机场是在咸安区东南部。

二是顺丰快递机场是武汉东的重大机遇。

鄂州顺丰机场2020年左右建成使用。2025年预计可实现年货邮吞吐量245万吨、旅客吞吐量100万人次；2045年，预计年实现货邮吞吐量765万吨、旅客吞吐量1500万人。

不仅仅是快递，打造临空产业圈。

（1）精细制造业。体积小、价值大。比如，手机、电脑等。

（2）定制产品。建议青岛的红领服装到鄂州来，直接空运，零库存。

（3）临空物流业。多式物流。

（4）临空维修业。世界最大的便携电脑维修点——Soleetron公司每个晚上在孟菲斯维修5000台电脑。手机维修。

（5）医疗保险业。世界最大的角膜银行——国家眼科银行中心座落于孟菲斯。人造骨骼，3D打印。

（6）临空检测业。孟菲斯有美国最大的通宵麻醉药品检测站——Advanced Toxicology每晚对通过联邦快递公司运来孟菲斯的全美5000多份样品进行实验。

三是把握沿江通道的新机遇

四是长江新城的崛起

2000年，李克强同志在河南提出郑东新区。笔者在思考武汉的新区在哪里？相对于武昌南（光谷）、汉阳西（沌口），汉口北真的是空空荡荡。笔者开始形成汉口北新区的概念。以形成汉三角的发展格局。

2017年1月20日，时任武汉市委书记陈一新同志提出长江新城、长江主轴、东湖绿心的概念。最终，长江新城、长江新区在谌家矶——武湖的500平方公里土地上落户。一块土地，两块牌子。

2020年全国两会上，“尽快批复设立国家级武汉长江新区”成为多位全国人大代表、全国政协委员共同关注的焦点。

这个很有必要。我在疫情日记中建议，给武汉一个新区。

目前，国家级新区有19个，武汉争取成为第20个。

武汉这个新区，可以作为大健康产业为主的新区。

目前已经在长江新城（武湖——长江新区）投资的医疗健康项目：

长江新城已与1家世界500强企业、1家中国500强企业以及细分领域重点企业签订了大健康产业战略合作协议，招商引资签约金额为510亿元。目前，正在抓紧推进万达匹兹堡大学医学中心国际医院、哈佛大学（武汉）医学创新中心、康美集团第二总部等已签约重点项目的落地工作。

泰康保险集团拟选址长江新城起步区300—500亩，投资约150亿元打造泰康健康产业城项目。

中国西部科技创新港—智慧学镇（“创新港”）是教育部和陕西省人民政府共同建设的国家级项目，是陕西省和西安交通大学落实“一带一路”、创新驱动及西部大开发三大国家战略的重要平台，由西安交通大学与西咸新区联合建设，选址于西咸新区沣西新城，总占地面积23平方公里，建设用地面积10.5平方公里，定位为国家使命担当、全球科教高地、服务陕西引擎、创新驱动平台、智慧学镇示范。

武汉，也可以设中部创新港，武大华科为主，建设项目落地示范区。

五是武汉如何“大而美”

在“大”的方面，只是中心城区大，七大城区888平方公里（车补）。武汉市中心城区面积863平方公里。

总面积没有优势，成都的面积1.4万平方公里，杭州的面积1.6万平方公里，如果把鄂州（1600平方公里）并入武汉（8494平方公里），武汉也只有一万平方公里。

一是建议省里与中央，把汉川（1600平方公里）、团风（830平方公里）、鄂州并入武汉，解决武汉腰细的问题。

二是利用武汉的科技实力，做大做强武汉的产业。专利落地争取三分之一。

武汉的科技实力位于全国前三到前五，问题在于就地转化率不高。

美，就是大做水文章。武汉四分之一是水。杭州西溪与武汉府河