据公安部交管局公布：截至2019年6月，全国机动车保有量达3.4亿辆，全国66个城市汽车保有量超过100万辆，北京、成都、武汉等11个城市超过300万辆。随着我国经济社会发展，以及城镇化建设的持续推进，交通出行需求不断增长，公共交通体系建设相对滞后的窘境也愈发被凸显出来。

1、市民出行压力加大。近年来，随着机动车保有量的增加，城镇人口的不断增大，人们的出行压力也随之增加。以武汉为例，作为一个超大特大城市，每天有大量的市民出行需求，特别是“早高峰”、“晚高峰”时段，道路拥堵时有发生。近几年随着武汉多条地铁的开通运营，一定程度缓解了道路交通拥堵，但也出现了像光谷地铁站等热点站台人流拥挤、进站等待时间过长等降低市民出行体验和效率的情况。

2、环境污染情况加重。据公安部交管局2019年6月公布的数据，武汉市机动车达到322.5万辆。这些车辆在行驶过程中排放了大量的汽车尾气，这些尾气的排放不仅加重了温室效应，其中碳氢化合物(CnHm)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)和臭氧（O3）等有害成分对人体和植物也有毒害作用。

3、城市管理难度提升。在目前市民出行中，公交、地铁保障着市民中长距离的出行需求，另一方面，市民自购的电动自行车也在大量出现，电动自行车的出现确实有效的缓解了中短途出行带来的困扰，但品质良莠不齐，且私人电动车违规使用、违法改造屡禁不止，横行的黑摩、超标电动车一直是政府和社会共同的心病。随着互联网技术的发展，作为绿色、便捷的出行方式，共享单车广受欢迎。但在一些城市也出现了乱停乱放、随意被人损坏丢弃等无序现象，出现这些问题的原因，从表面上看，是管理不规范、运维力量没跟上等；从更深层次看，则在于规则的缺失。多一分规则，就少一分没辙。行驶在规则的轨道里，共享单车才能成为城市的亮丽风景，这需要城市管理者、企业经营者和单车使用者共同来呵护这一低碳便捷出行方式。

4、绿色公务出行蔚然成风。2019年9月1日上午，“人民出行”公务电动车项目在京上线。“人民出行”服务于日常中短途公务出行，通过电动车解决10公里内的公务通行需求。使用者无需缴纳押金，由所在单位集体购买服务或公务出行卡，审核后即可使用。

“人民出行”平台，只为因公事务出行提供交通工具。因此，每一辆电动自行车都纳入数据化、智能化的管理渠道，能够准确追踪到每一辆车的使用状况。人民出行公务用车采用北斗导航系统与GPS导航系统，结合电子围栏技术，实现无桩式定点停车。可以有效引导用户规范停车，解决城市停车秩序混乱的问题。

随着共享单车的普及和推广，解决出行最后一公里的难题正在得到缓解，但由于电动自行车自身存在的质量安全隐患，以及电动自行车“新国标”的实施，目前市面上大批不合新规的电动自行车将逐步退出市场，庞大的中短距离出行需求缺口，自然需要创新型的交通工具来填补，共享助力车将成为大多数市民的首选。

建议：

1、出台共享助力车管理办法，加快共享助力车准入。总结前两年我省共享单车的运营管理经验，结合《武汉市非机动车管理办法》实施以来遇到的具体问题，出台和完善我省共享助力车的管理办法，让这一低碳环保、安全便捷的出行方式，从一开始就有适宜于我省省情的落地之法，用规章制度来护航共享助力车缓解城市交通压力，助力智慧交通及智慧城市的建设。

2、鼓励引入技术创新、质量过硬的共享助力车运营企业。现如今，人们追求的是共享、低碳、环保的环境，而在我们身边出现的共享助力车着实为低碳环境做出了贡献。共享助力车以电为主要动力，相比共享单车，有效提升了骑行舒适度，使用起来也更加方便、快捷。市场上大小品牌的共享助力车很多，品牌鱼龙混杂，品质良莠不齐，目前在全国范围内运营的比较好的大品牌就那么一两家，所以在引进时应充分考虑品牌的知名度、质量的可靠度，只要这样才能保证乘客的安全以及方便管理部门有效顺畅的沟通管理。

3、加强对企业经营者和车辆使用者的管理和引导。共享出行很好的解决了目前市民中短距离出行的需求，加快完善共享助力车管理制度，促进共享电单车行业健康发展，对于提高我省城市管理水平、提升市民出行品质具有重大意义。各级各部门应高度重视共享电单车的运营管理工作，切实提高管理和服务水平，促进共享电单车行业规范有序发展。企业经营者应自觉遵守政府相关部门出台的管理办法和行业准则，共同促进本行业理性健康发展。