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2019年的总体判断：既好又难

一般来说，过了12月15日，人们就必须对这一年做一个总结。

2019年，太难评说了。

我的解释是，当“越来越好”与“越来越难”纠缠在一起的时候，你很难给一个准确的答案。

有一个悲观派是这样说的：今年是过去十年中最差的，却是将来十年中最好的。可以说，这是悲观到了极致。我不赞成这种说法。

2019，应该是在好与难之间的艰难评判。

国家语言资源监测与研究中心等机构主办的“汉语盘点2019”活动揭晓，“稳”字当选年度国内字，“我和我的祖国”当选年度国内词，“难”“贸易摩擦”分别当选年度国际字、国际词。

我非常赞同这个说法。“稳”是好的一个表现。

2019越来越好的表现至少有十个方面

不可否认，从政治、经济、社会、文化、生态五大事业来看，2019年“越来越好”。这里重点聊一聊经济方面。

1、四中全会的定心丸

特别值得注意的是，十九届四中全会对社会主义基本经济制度作出了一个新概括——将“公有制为主体、多种所有制共同发展”，“按劳分配为主体、多种分配方式并存”以及“社会主义市场经济体制”这三项制度并列，都作为社会主义基本经济制度，这为民营经济的发展指明了路径。

12月22日，《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下称《意见》）发布。其中，特别强调，进一步放开民营企业市场准入。在电力、电信、铁路、石油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务。支持民营企业以参股形式开展基础电信运营业务，以控股或参股形式开展发电配电售电业务。

因此，民营企业应该积极参与并做好混合所有制改革的各项工作。

2、明确了区块链

 “区块链”这一概念，早在2008年就提出来了。

区块链作为第三代互联网新经济的核心基石技术，它的革命性在于去中心化和去信任门槛，降低社会交易成本。

2018年的两院院士大会上，最高领导人曾提出：“以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用”。

今年10月24日的中央政治局18次集体学习中，最高领导人指出当下我国发展区块链的两项核心任务：一是要加快推动区块链技术和产业创新发展；二是要积极推进区块链和经济社会融合发展。

3、贸易谈判有理有节

12月13日，经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。

2019年的中美贸易摩擦，是世界贸易史上最为惊心动魄的一“战”。当然，美国这个“老师”，给中国企业家上了极为生动的市场经济大课。让中国企业在国际市场的风浪中摔打。很多企业倒下去了，但是，很多企业也变得更加坚强了。处于风口浪尖的华为预计今年全年营收将达到8300亿元，同比增长15.5%。

中美经贸摩擦对我国经济发展的冲击，可以用“有影响，可控制，需应对”来概括。美国对中国的贸易制裁在不同程度上转化为对自己企业的“制裁”。因贸易战引起成本上升，一些受影响的美国企业已开始减产或裁员，有的企业正在谋划把生产线迁出美国。美国商会发出警告称，共计260万个美国就业岗位可能面临风险。

4、改善营商环境

12月22日公布的《意见》，从优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系等方面提出了具体要求。

这是2018年11月1日民营经济发展座谈会以来，我国对营商环境的一次科学总结。这是党中央、国务院针对民企发展和改革的第一个专门性的一个文件，它进一步明确了民企的定位，对民企发展遇到的一些问题给予了一些非常具体的政策和措施。

这个《意见》出台得非常及时：

首先，对恢复民营企业的信心，是非常重要的，也表明中央坚定不移地支持民企发展。

第二，相对于推动国家整个现代化经济体系建设也是非常重要的，民营企业的运营效率比较高，创新的活力也比较强，对市场也更加敏感。

第三，改善营商环境有了更为具体的抓手。

5、加快区域发展

改革开放40年，中国的区域经济发展战略是一种轮回：沿海开放、西部开发、东北振兴、中部崛起。现在又进入“沿海新开放”的发展阶段。

最近几年，新沿海发展战略逐步形成。沿海成为中国经济做大做强的新起点。这一方面，是让有条件更快发展的地区先发展起来，让沿海地区与发达国家有相匹敌的地方，另一方面，是积累中国新一轮发展的经验，以便推广到其他地方。2019年，这一步伐在加快。

2019年10月15日，安徽省整体进入长三角。长三角一体化有了新的内涵，而安徽则成为最大的受益者。12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，提出：

到2025年，长三角一体化发展要取得实质性进展，跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制。

在珠三角，2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。按照规划纲要，粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还要打造成宜居宜业宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。

沿海进入新的一轮发展空间，使得中国有能力与美国等发达国家同台竞技。这为各类企业的发展，创造了新的条件和机会。

从国内三大都市圈中世界500强企业民企数量占比，我们可以看出各自的实力。2018年粤港澳大湾区总共有20家世界500强，其中有15家70%以上是民营企业，如华为、腾讯、招商、万科等，但是上海就只有50%了，而北京56家世界500强中53家是国有企业，都是中字头的央企。每个区位的经济结构不一样，而最有活力的经济体是民营企业。

因此，沿海的新一轮发展，一定会成为中国经济发展新引擎。

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