本网讯，（记者刘晓丽 通讯员董世峙 周亚平）职工不是企业的打工仔，而应该成为企业真正的主人。中铁十一局集团近几年来，在全集团全力推进基层民主管理工作，让每个职工都有机会真实表达自己的意愿，给企业发展建方献策，贡献智慧，成为助推企业科学高速发展的有力抓手。12月7日，中铁十一局集团在重庆召开基层民主管理工作推进会，学习先进，交流经验，再次部署推进此项工作。
据该集团工会负责人介绍，2015年以来，中铁十一局先后修改完善了《企务公开实施意见》，出台了《基层职工（民主管理）大会实施办法》《职工代表巡视实施制度》《劳动争议调解实施办法》等规章，建立了职代会工作条例、平等协商集体合同、听取处理职工意见和群众诉求等制度，夯实了民主管理工作基础。
企业民主管理始终保持“党委统一领导，党政共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众广泛参与”的运行机制，每年年初把企业民主管理纳入党建工作总体部署，形成共同推进企业民主管理的工作机制。
成立了职代会相关工作小组，组织监督职代会各项程序实施，各项工作全面落实；成立企务公开民主管理监督评议小组，保证了制度施行的规范、力度和效果；工会每年联合人力资源和纪检监察部门对基层企务公开情况、集体合同履行情况进行监督检查，及时解决工作中存在的问题并加强和改进工作。
企业紧紧围绕落实好广大职工的知情权、参与权、表达权，保障职工基本政治权益；有特色、有创新、有代表性的民主管理形式百花齐放。
两级职代会坚持民主评议领导干部，集团公司本级以及各二级单位规范召开职代会，并且都进行了集体合同平等协商，签订了集体合同；按规定对领导干部进行了民主评议，涉及职工切身利益的重大决策、决定等，都在职代会上表决。《薪酬改革方案》《企业年金方案实施细则》《带薪年休假管理暂行办法》等都分别在职代会上征求意见并表决。2018年7月初，针对《薪酬改革方案》改动情况，又及时组织召开职工代表联席会议，进行了审议表决。近三年，集团公司征集职工代表提案176件，经评审后由相关部门全部落实，并反馈给提案人；集团公司工会对优秀提案及提案落实部门进行了表彰奖励，激发了职工代表和机关部门提案工作的积极性。大力推进基层职工民主管理大会。
保障了项目职工的知情、审议、决定、评议及监督权益。电务公司通过在雷黄项目举行基层项目民主管理样板会，组织18名基层党支部书记全程观摩，并制作了详细的业务流程指导文件包下发各项目，还将召开民主管理大会纳入项目考核指标，扩大了会议召开的覆盖面；建安公司将会议整套程序形成标准化的工作流程和规范的文件予以下发指导基层民主管理大会召开，并及时解答基层单位筹备会议提出的疑问，提升了基层民主管理大会质量。
各单位选拔参政议政能力强的职工代表组成巡视组到基层单位巡视，了解“民情”，查摆“问题”，反映“呼声”。一公司巡视中广泛听取职工意见，对职工关心的问题进行测评和问卷，充分掌握第一手资料；四公司按“巡中督促整改、巡后追踪回访”的闭环管理机制履行职权，注重解决问题；建安公司巡视中职工代表与职工“一对一”谈话，对40多条问题逐一进行整改回复，还收集了30余条合理化建议。
蒙华项目指挥部在创新开展班组长质量责任制过程中，充分利用企务公开平台，将班组长选拔、考核及诚信班组评比奖励情况及时公开，增强了班组长制度建设的透明度；一公司指导项目设立统一的“企务公开栏”，严格按照11个大项做好公开并形成台账，提升了企务公开的操作性；三公司在OA办公系统上建立管理指标公示栏，每月公示各单位各项管理指标，起到了较好的公开与监督作用；二公司、六公司将企务公开情况作为项目评优创先的重要内容之一纳入年终考核，推进了企务公开；桥梁公司在完善企务公开实施细则的基础上，下发了《基层企务公开工作考核验收标准》，将公开内容、方法表格化，将制度化繁为简，规范了企务公开。基层项目逐步将职工工资和奖金分配、招待费和通信费支出、伙食费节超、评先评优等情况纳入企务公开范围，获得了职工群众的拥护。
集团公司工会建设的工会登高app上创建了我要参与、我要求助栏，搭建了职工参与民主投票、意见征集、建议提交的新通道；职工有困难和问题，还可以籍此向“娘家人”求助，工会收到求助信息及时提供帮助并反馈落实情况。五公司建立了职工代表创新工作室，汇集职工代表智慧推动基层民主管理工作。项目主要领导、职工代表定期值班同职工交心谈心，了解并促进职工的实际困难的解决。五公司尝试施行了职工代表质询制度，在职代会上试行职工代表就公司制度制定与执行、全面管理及热点难点焦点问题和公司领导面对面质询，代表基层职工发出了最真实的声音，反响热烈。四公司设立了“工会主席集中办公日”，联动机关相关部门集中督导处理职工信访诉求，在一定程度上推动了相关问题的快速解决，实施以来，共受理并解决职工诉求20多件。城轨公司各单位每季度召开职工民主管理大会，将职工思想政治教育、形势任务教育、主人翁教育、集中交心谈心、职工建言献策等职能进行充分整合，形成“5+N”系列职工民主管理大会新模式。
