——阳新县市场监管局积极探索“一业一查”跨部门联合监管新模式

本网讯（通讯员：石绍昌  丁远文）针对我县行政执法领域存在的“重复检查、多头监管”难题，阳新县市管监管局进一步深化推进“进一次门、查多项事”改革，转变原来“按事项管”为现在的“按行业管”，积极探索“一业一查”跨部门联合监管新模式，全力为全县企业营造一个“无事不扰”的营商环境。主要做法是：

一是当好部门协作调度员。对全县对29个行业、60个抽查事项及21个监管部门职能进行集中梳理，按“应合尽合、应纳尽纳、应联尽联”原则，整合抽查事项，制定“一业一查”清单，动态调整联合检查对象名录库和执法检查人员名录库。出台《阳新县推行“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》，组织召开市场监管领域联席会议，共同协商优化部门协作新模式，确保“一次检查、全面体检、综合会诊、一份报告”。为各行业主管部门牵头实施联合抽查计划、创建联合抽查任务提供有力组织保障。明确要求抽查计划有落实、过程有保障、结果有记录、履职有监督，切实减轻企业负担。截至8月15日，累计发起抽查任务66次，覆盖金融领域、校外培训、医疗美容、学校餐饮等行业，抽取检查对象974户，其中联合抽查66次，占比率达100%。

（县商务局联合公安局、市场监管局对成品油行业进行检查）摄影：郭衍昌

二是打好信用分类主动仗。对全县7.62万户经营主体统一进行信用风险分类标注，作为“双随机、一公开”监管依据，按照信用等级、风险水平确定抽查比例和频次。对低风险企业降低抽查比例、减少抽查频次；对高风险企业提高抽查比例、加大抽查频次，精准做到松绑减负与密切跟进相结合。目前，全县运用信用分类结果完成抽查46次，占总任务数的69.7%。编制《市场主体合规经营手册》，引导企业合规经营，降低行业风险，严格兑现市场监管“无事不扰”“无处不在”承诺。有效消除企业在重复监管、多头监管、随意监管中无所适从、心虚没底的困惑和无奈。让企业更加健康、让经营更有底气。

(县商务局联合市场监管局对物业进行检查) 摄影：郭衍昌

三是实行融合监管新机制。推进“国家企业信用信息公示系统（湖北）”“信用中国”网站两个平台数据融合，协同进行信用修复；推动承诺信息公示、守诺情况核查等业务与“一业一查”部门联合监管同步进行，在落实不实承诺处理、失信惩戒、信用修复等后处置程序的运用中互为条件、统筹处置；全面实行《行政处罚决定书》《行政处罚信用修复告知书》《合规指引》“三书同达”制度，并与“一业一查”监管及信用修复有效衔接，为企业守法经营提供指引。努力构建精准高效、包容审慎的信用融合监管新机制。

市场监管局联合公安、城管执法对电动自行车进行检查

郭衍昌 摄

四是提升联合监管新高度。阳新县市场监管局先后与瑞昌、通山市场监管部门建立了“跨域监管”合作机制，共同制定跨域联合抽查计划，明确监管职责与协作流程。针对跨区域违法违规行为查处，制定完善了快速响应应急处突方案，强化了快速反应机制，保障协同联合查处。在信息共享、联合执法、结果互认等方面强化合作、形成合力，既维护了两地市场秩序和消费者权益，也提升了监管的统一性和市场的统一度，为企业跨域经营创造更为公平、透明的竞争环境。

县卫健局联合县市场监管局开展医美机构检查 郭衍昌 摄

五是建立综合监督新途径。建立“一业一查”事后公示制度，实行部门间信息交换共享，按照“谁发起、谁录入、谁公开”原则，明确网上公示的时效、内容和方式，促进市场主体诚信自律，更好保障消费者知情权。截止8月15日，已公示抽查检查结果779户。及时处置公示中反馈的问题，移送相关部门违法线索，接收社会监督，有效促进社会公众、市场主体与监管部门间的良性互动。

县教育局联合市场监管局对培训机构进行检查 郭衍昌摄

下一步，阳新县市场监督管理局将进一步优化编制《市场主体合规经营手册》，提供更加详细明晰的合规经营指引。遴选完善“一业一查”专家库，为重大、疑难、复杂事项检查提供技术支撑。先行先试，为进一步优化全县营商环境，探索构建“一业一查”跨部门联合监管新模式。