
5月16日,市城管局来了一群特殊客人,他们把两面鲜艳的锦旗送到该局。送锦旗的是油榨湾集贸市场负责人和附近的居民。他们感谢市城管帮助他们解决了10多年来一直没有解决的市场周边占道经营和无序经营局面,还了市场周边一个优美的好环境。送锦旗感谢城管局这只是今年城管局加强城市管理,提升管理水平,得到市民肯定的一个宿影。今年以来,市城管局全面推进精细化管理,各项管理工作呈现出良好局面,市民的认可度不断提高。
环卫管理唱出一台精彩大戏
“以克论净”,街道干净度标准,就是街面的灰尘量用“克”来衡量,这是很多人觉得不可思议的事。今年市城管局全面深入推进起来。主次干道机扫道路和非机扫道路、背街小巷道路每平方米灰尘量分别控制在15克、30克、50克以内。城区主次干道机扫道路达标率为75%、非机扫道路达标率为60%、背街小巷达标率为55%。如何达到“以克论净”标准,环卫工对清扫道路实施“清扫、洒水、洗尘、捡拾”等办法。市局对所有建设工地实行全面扬尘污染整治,完善进出车辆冲洗设施、硬化工地出入口道路,签订文明施工责任书。严格查处车辆带泥上路、沿途撒漏、不密封上路等行为。加强监督考核。每周选择146个路段(点)按考评标准对各等级道路灰尘量进行检测,检测结果与每月作业经费和保洁人员绩效工资挂钩,引导保洁人员从注重路面垃圾向清扫路面灰尘转变,提高“以克论净”效果。
推进城乡环卫一体化。把市环卫局先进的管理理念,办法和规则推广到乡镇,他们采取最直接的办法——全面托管乡镇环境卫生保洁工作。现在取得了前所未有的效果,得到了当地党委和政府的高度肯定,使当地居民受到了极大实惠。截止到7月底,共托管了8个乡镇和99个村的保洁工作,托管总面积达到520万平方米。其中今年托管的有三伏潭、郭河、沔城等3个镇区。凡是被托管了的乡镇,集镇环境卫生发生了翻天覆地的变化,正如沙湖居民所说:“我们现在居住的环境不比仙桃城区差了,这都是环卫保洁托管后带来的变化。”
市容管理延伸到背街小巷
走在城区主次干道上,干净整洁有序是人们的总体印象。但一些背街小巷,菜市场、学校、医院等周边环境却常常让人诟病。城市管理不留死角,这是今年来市城管局推行精细化管理很重要工作之一。他们把市容管理由主次干道向背街小巷延伸,积极与街道办事处、社区、市场管理局等相关单位联合,集中整治背街小巷市容。今年来,他们重点整治了油榨湾菜场、建设街、四中巷、城乡渠、昌盛菜场、沙嘴路、沔阳小学、金台社区、梅湖社区、仙西路口等周边背街小巷的马路市场,拆除乱拉乱挂遮阳棚200多个,收缴占道灯箱广告100多块,清除垃圾杂物20多吨,规范商户出店经营行为300多家,取缔流动摊点150余处。油榨湾菜场有几个出入口,但道路常年被小摊小贩占道经营,不仅附近居民出入不方便,就是菜场经营户也苦不堪言。有个经营户的女儿要生产了,120救护车到了路旁,就是开不进去,一家人只得求爷爷,告奶奶,花费2个多小时才把路清开。今年5月他们把这里的情况向城管局执法大队做了反映。城管执法一大队迅速组织整治专班,对占道经营商户上门劝导,规范进市场经营等,经过10多天的整治,彻底根除占道现象。市场负责人、经营户非常感动,附近居民也说,这个顽疾我们向好多部门反应了好多年,一直没有得到解决。这次我们抱着试试看心找到城管局,没想到问题这么快就解决了。因为为市民排忧解难,仅今年上半年城管局就收到市民送来锦旗4面。今年以来,他们还对新人民医院周边环境进行整治,对医院附近所有流动摊贩进行取缔。他们加强体育广场,市政广场整治力度,对两个广场上流动摊贩一律取缔,还市民一个良好休闲娱乐的好环境。
充分利用信息化手段和移动通信技术手段,推进城市管理数字化,对提升市容管理提供更加快捷便利的方式。目前数字城管项目已具备6大功能:实现了对城市基础设施部件的常态管理;实现了对城管局内部人员、车辆的管理;实现了城管系统全员实时监督考核目标;实现了智能环卫的初步功能;实现了对重点违章问题实时监控;实现了市民参与功能。
队伍建设机制日臻完善
城管队伍人员多,全局执法管理员、协管员、环卫工共2000多人。待遇低,协管员月均2000元 左右,环卫工月均1000元左右。但他们所做的工作却是最苦、最累、最脏、最不能被人理解的工作。如何管理好这只队伍,城管局一直在不断探索。
封闭集中训练,把思想统一起来。他们每年3月,组织局系统执法管理人员、协管员、环卫局片长分三批次在市民兵训练基地开展了封闭集训,每批时间7天。通过集中培训、自学、邀请专家授课、军事队列训练、观看电教片等多种培训方式,组织城管队伍学习法律法规、党章党规、权力清单、城管业务等相关知识,提高了队伍作风纪律意识和业务能力,把大家思想统一到努力工作上来。
学习常抓不懈,把能力提升起来。开展“两学一做”,学党章党规,学系列讲话,做合格党员,每月28日“党员固定日”活动开展活动雷打不动,每周四集中学习雷打不动,通过学习,强化了党员意识,强化服务意识,提升工作能力和水平。“每月一法”专题学习活动,强化执法队员的法治思维,解决了执法工作的难题。市政府出台了新的《仙桃市城市生活垃圾处理收费管理办法》,他们及时进行了相应的政策解读。抓住新一轮执法证换证契机,组织执法人员学习相应的法律法规知识,组织开展“十百千万”法制讲座4场。
严格考核结账,把工作积极性调动起来。一月一结账,平时考核的结果与绩效紧密挂钩。考核按照“日巡查、周通报、月结账、季考评、年总结”办法。他们把城区划分为23个网格,每个网格有一个网格员,网格员每天骑着车在网格内找问题。他们把发现的问题及时向管理员通报,限时整改。整改超时被通报的,结账时扣除绩效工资。
坚持典型引路,把正能量提升起来。宣传正面典型,示范带动。处理反面典型,警示警醒。他们每年开展“十佳管理标兵”、“五佳示范网格”、“最美环卫工人”等创先争优评选活动,涌现了出了“全国工人先锋号”获得单位城管执法一大队、全省“五一”劳动奖章获得者和省劳动模范曾翠红等一批先进集体和先进个人,他们组织大家学先进,赶先进。城管执法一大队还设立“流动红旗”,一月一评,一月一授旗活动,激发大家工作热情。对出现的问题干部职工,采取批评教育、组织处理、经济处罚等形式,处理了4起违反规章制度、不履职尽责的行为。
今年入梅以来,连续发生六次强降雨,城管局接受这次严厉的考验,他们交出满意答卷。他们组织2400名城管人员,连续20多天坚守一线,清理市容、巡查井盖、监控城市道路,处置各种突发事件。共清理道路面积1800万平方米,清运积存杂物垃圾近4000吨,确保城市道路畅通、生活垃圾日产日清。组织全体干部职工开展应急救灾“献爱心”慈善一日捐活动,共捐献14525元。在经费十分紧张的情况下,城管局为精准扶贫所驻两个村分别捐献抗灾救灾资金10万元,确保了两村抗灾救灾和生产自救工作顺利开展。(通讯员 涂阳文)