一条双向四车道的公路从城市向远方延伸，压路机、摊铺机、洒水车等正在加紧作业，近20名施工人员紧张有序地进行铺路、测量、样品检测等工作……4月18日中午，记者来到沙市至荆州机场一级公路施工现场，入眼是一派火热朝天的繁忙景象。

施工现场

“春季雨水多，这几天出太阳，趁着天气好，我们每天都抓紧时间赶进度。” 中交第四公路工程局有限公司荆州市普通公路“建养一体化”（第一批）项目经理部党支部书记李建华介绍，该公路是荆州普通公路“建养一体化”第一批9个项目之一，也是首个开工的项目。作为新建路，该公路已建成3.3公里，进展顺利。

除了沙市至荆州机场一级公路，荆州普通公路“建养一体化”第一批项目还包括沙市至郝穴沿江一级公路、S428省道荆州区朱家岭至李埠段公路、S322省道沙市区内荆河大桥至沙公高速岑河互通段公路、沙熊线岑河至东市公路、江陵港疏港一级公路、S329省道新滩至燕窝段公路、S221省道石首市城区至桃花山段公路、松滋市卸甲坪至洈水水库旅游公路，建设总里程约184.1公里。李建华介绍，沙熊线岑河至东市公路已于今年春节前全线通车，其余8条线路正在加紧施工。

李建华介绍项目进展

沙熊线岑河至东市公路全长7公里，全线按照二级公路标准进行建设。谈到不久前建成通车的这条路，岑河镇征地拆迁和交通办公室主任施方军感慨万千：“这是江陵到岑河的一条主干道，之前是砖渣路，高低不平、坑坑洼洼，一下雨十天半月才能干，车跑起来不超过30公里/小时，现在这路提档升级后确实好。”这条“民生路”的建成，给当地老百姓的生活也带来巨大的变化。公路旁边的“龙琴酒家”曾因道路“太烂”而关门，今年公路一通又开张了，老板表示，“环境好太多了！”

家住定向村的周功英经常骑自行车上岑河镇，75岁的她谈及新修的沙熊线也十分开心，“这条路我走了一辈子，以前的老路烂的很，下雨都是泥，到岑河镇只能绕道走河边，费时又费力，现在方便多了。”

已建成的沙熊线

据悉，中交四公局于2018年4月16日中标荆州“建养一体化”首批项目，中标额约为31.27亿元。当年5月1日，该局项目部人员就已全部进场，5月10日，沙市至荆州机场新建一级公路作为荆州市普通公路实施“建养一体化”以来第一个项目线路正式开工建设。“为了确保项目全线稳步推进，我们采用了“1+3”模式组建项目部，即荆州中心城区设总项目部，对应中心城区和江陵6个项目，在松滋、石首和洪湖设置3个分项目部，以进度为导向，管理下沉，这样有效提升了项目管理效率和建设进度。”李建华告诉记者。

同时，中交四公局荆州“建养一体化”项目部严格按照技术规范施工，严抓过程控制，努力提升工程质量，全力推进标准化建设工作，层层落实安全环保及文明施工工作，积极研究创新使用各类新工艺、新材料，保质保量地完成各工程节点计划，有力地推动了建养一体化模式在荆州的实施。

2018年，为加快干线公路建设，湖北省探索“建养一体化”新模式。荆州市率先采用“建养一体化”模式推进交通基础设施建设，即通过分区域或分类别“打捆”招标，向社会公开招标，由中标单位承担总承包施工和工程交工验收后5年的养护服务工作，项目业主在建设期内按进度支付不少于50%的工程费，剩余的工程费按照一定的比例，根据综合评估情况逐年支付；养护服务费按养护绩效考核情况进行年度支付。养护期满后，项目养护工作交由地方政府承担。

项目工作人员在实验室检测样品

目前，湖北省在推进建养一体化以来，各地积极响应，成效明显。“这种建设模式能充分发挥大型企业在资金、技术、管理等方面的优势，降低建设成本，提高工程质量，加快建设进度。”业内专家表示，首先，引入资金雄厚、资质过硬、业绩丰富的央企，按照合同分年度支付建养费用，可以减轻地方政府的资金压力，实现“用明天的钱修今天的路，用企业的钱修湖北的路”的目的；第二，通过区域打捆、建养一体，发挥大型企业强大的管理和施工能力，确保道路质量；第三，通过“项目打包、肥瘦搭配、建养一体”等方式超前打捆，有效增强了项目吸引力，实现了规划项目提前实施、整体推进，大幅缩短了建设周期，提高了投资效益，及时解决了社会民生问题。

工地现场很规范

作为湖北省首个“建养一体化”项目，荆州项目备受关注。“我们将继续在保证质量与安全的基础上，以进度致胜为原则狠抓管理和服务工作，我们也有信心把荆州建养一体化（第一批）项目打造成湖北省品质标杆工程，真正做到示范引领作用。”李建华表示，截至目前，整个项目已完成投资5亿。预计今年年底沙市至郝穴沿江一级公路、江陵港疏港一级公路、S322省道沙市区内荆河大桥至沙公高速岑河互通段一级公路部分、S329省道新滩至燕窝段公路部分可建成通车。（记者 熊源 王雷 通讯员 李明 莘丽娜）