
城市之美,在于精致;城市治理,重在精细。近年来,湖北省宜都市深入践行人民城市理念,聚焦“围而不建、久围不拆、一遮了之”等城市治理痛点,以围挡专项整治为突破口,坚持问题导向、部门联动、标本兼治,推动宜都市城区及进出城通道遮丑围挡全域清零,用“绣花功夫”破解治理顽疾,让城市空间更通透、环境更整洁、民生更暖心。
靶向攻坚,以问题导向破解“城市伤疤”
遮丑围挡,是城市治理的“顽疾”,更是形式主义、官僚主义的具体折射。长期以来,部分围挡以“临时遮挡”之名,行“一挡了之”之实,掩盖了土地纠纷、项目烂尾、环境脏乱等矛盾,成为影响城市颜值、制约品质提升的“拦路石”。宜都市以刀刃向内的自我革命勇气,主动揭短亮丑、动真碰硬,坚决向围挡乱象“亮剑”。
全面摸排,精准定位靶心。宜都市组建围挡专项整治工作专班,对宜都市城区围挡开展全覆盖、拉网式排查,逐一登记造册,建立“一处一档”管理台账,做到底数清、情况明。经排查,宜都市城区共有围挡94处,其中遮丑围挡58处、占比61.7%,围挡破损、环境“脏乱差”等问题突出,整治势在必行。
挂图作战,高位推动清零。宜都市坚持“应拆尽拆、即查即拆”原则,制定“点位+责任+时限”拆除任务清单,实行“挂图作战、每日调度、销号管理”。宜都市人民政府领导多次专题调度、实地督导,会同宜都市创建全国文明城市工作领导小组办公室(以下简称“创城办”)、宜都市人民政府督查室(以下简称“督查室”)现场督办,构建“任务认领——核查销号”闭环工作体系。截至2025年12月,宜都市城区及进出城通道58处遮丑围挡已全部拆除销号,真正实现“还路于民、还绿于民、还空间于民”。
直面痛点,树立政绩导向。针对权属不清、历史遗留等难点问题,宜都市统筹协调街道(乡镇)、宜都市住房和城乡建设局、宜都市自然资源和规划局、宜都市交通运输局等部门联合会商、协同处置,不回避、不推诿、不拖延。全市上下深刻认识到,“遮丑不如治丑,围挡不如根治”,牢固树立“发现问题是成绩、解决问题是政绩”的鲜明导向,以实实在在的整治成效回应群众期盼。
整治前的宜都市跑马岗路与清江大道交叉口
整治后的宜都市跑马岗路与清江大道交叉口
协同共治,以部门联动打破“管理壁垒”
围挡乱象成因复杂,涉及土地权属、征迁遗留、项目审批、后期管理等多个环节,单打独斗难见实效。宜都市摒弃“各管一段、各守一摊”的碎片化治理模式,建立“政府主导、部门联动、属地负责”工作机制,变“九龙治水”为“一网统管”,凝聚起围挡整治的强大合力。
压实责任,构建三级链条。宜都市明确市城市管理执法局统筹抓总,牵头摸排建档、分类认领;强化宜都市住房和城乡建设局、宜都市交通运输局等行业部门监管责任,督促在建工地落实“慎打围、少占地、快施工、早恢复”要求,规范围挡标准化建设;压实街道(乡镇)属地责任,集中拆除辖区遮丑围挡,同步推进闲置地环境整治。通过“谁审批谁监管、谁设置谁负责、谁属地谁兜底”的责任链条,确保事事有人管、件件有着落。
攥指成拳,整治不留死角。宜都市依托市城市综合管理协调机制,建立联合巡查、联合会商、联合执法常态化协作模式,形成“信息互通、问题互商、处置互动”的闭环管理。宜都市城市发展集团有限公司聚焦“投入小、见效快”的闲置地块,统筹资金实施市政绿化、小微空间改造、停车场建设等项目;宜都市住房和城乡建设局、宜都市交通运输局将重点节点纳入环境整治提升方案,统一规划、统一改造。通过统筹街道、部门、平台公司、属地乡镇等多方资源,上下联动、左右协同,确保整治无死角、整改无尾巴。
整治前的陆十路至东阳光3号地路段
整治后的陆十路至东阳光3号地路段
标本兼治,以系统思维筑牢“长效根基”
拆围是治标,治本在源头。若仅满足于“一拆了之”,不解决背后的环境脏乱、土地闲置、管理缺位等根源问题,围挡极易“拆了建、建了拆”,陷入反复治理的恶性循环。宜都市坚持拆围与治地并举、治标与治本同步,推动围挡管理从集中整治向常态监管转变,从根源上杜绝围挡乱象反弹。
即查即拆,全链管控防反弹。宜都市严格执行《宜昌市城区围挡管理办法》,将围挡设置纳入项目审批前置审查,建立“设置标准、时限管控、美化提升、及时拆除”全生命周期监管制度。宜都市城市管理执法局加强日常巡查、动态排查、快速处置,对新增遮丑围挡坚决“露头就打、即查即拆”,从源头堵住漏洞、铲除土壤。
拆管并重,提质转型惠民生。宜都市坚持“拆除一片、清理一片、提升一片”,对拆后土地实施差异化提升改造:对短期无建设计划的空地,采取补植绿化、铺设草坪等方式打造“简易绿化+临时美化”景观;对具备条件的区域,建设口袋公园、停车场、健身步道等民生设施;对即将出让的地块,督促权属单位落实场地平整、生态围合等责任。
整治前的宜都市实验小学城南校区北侧
整治后的宜都市实验小学城南校区北侧
专项整治以来,宜都市累计腾退有效空间2万余平方米,治理卫生死角35处,贯通市政设施和步道1800余平方米,开放公共绿化空间8000余平方米,增设停车泊位500余个。曾经的“城市伤疤”,如今变身“民生亮点”,实现了“拆除一处、美化一片、造福一方”的整治目标。
整治前的宜都市五宜大道移民小区西侧
整治后的宜都市五宜大道移民小区西侧
围挡之变,映照治理之变;城市之美,温暖百姓之心。宜都市以“三个坚持”破局开路,用绣花功夫精耕细作,不仅拆出了城市通透颜值,还治出了民生幸福底色。如今的宜都市,街头巷尾整洁有序、绿意盎然,人民城市的幸福画卷正徐徐铺展。宜都市城市管理执法局相关负责人表示,下一步,宜都市将持续深化城市精细化治理,以久久为功的韧劲巩固整治成果,让净美有序成为城市常态,让人民城市建设更有温度、更有质感、更有活力。(来源:宜都市城市管理执法局 通讯员李思毅)








