2026年1月5日，中国人民政治协商会议武汉市第十四届委员会第五次会议在武汉国际会议中心召开。在分组审议中，武汉市政协常委、副秘书长黄芬建议，加强武汉市中小学生营养，提升青少年身体健康水平，构建普惠均衡的膳食供给与干预体系，深入落实国家“学生饮用奶计划”。这一建议延续了她长期对民生健康议题的关注。

武汉市政协委员黄芬

随着生活方式与膳食结构变化，当前中小学生营养健康仍面临诸多挑战，包括体质与营养发展不均衡、膳食结构问题突出、营养健康教育系统性不足、家庭营养知识欠缺等。

为此，她建议：按照《中国居民膳食指南（2022）》奶及奶制品每日推荐摄入量为300—500克，以及2025年11月省农业厅、省教育厅、省卫健委、省发改委、省市场监管局五部门联合发布的《关于持续深入实施国家“学生饮用奶计划”工作的通知》文件精神要求，开展大课间征订、午餐供奶“双轨制”模式，以确保学生每日摄入量。由市教育局、市市场监管局、市卫健委联合制定《武汉市校园牛奶供应准入与评价规范》，按照武汉市政府文件要求，优先选择市委、市政府招商引资企业。

为助力武汉在“十五五”打造全国领先的学生营养与体质协同提升示范城市，她建议：武汉市人大研究出台《武汉市学生营养促进条例》，设立学生营养专项经费；建立市、区、校三级年度考核，将学生饮用奶覆盖率等指标与校长绩效、区级财政奖补挂钩，确保各项措施落地见效。

国家“学生饮用奶计划”是我国第一个由国务院批准，并组织实施的全国性中小学生营养干预计划，是落实“健康中国”战略和“国民营养计划”的具体举措。湖北省政府先后4年将国家“学生饮用奶计划”写入省《政府工作报告》。2025年3月，省农业农村厅、省教育厅等8厅局联合出台文件，鼓励龙头企业发挥示范引领作用，落实国家“学生饮用奶计划”，开展营养健康宣传教育工作。

武汉市在全省学生奶推广工作中发挥着引领作用，市委、市政府高度重视，多次出台政策文件营造良好实施环境。2019年，武汉市政府印发《武汉市国民营养计划（2019—2030年）实施方案》指出，提高中小学生奶类摄入量；2021年，武汉市《政府工作报告》明确要求扩大计划覆盖范围；2025年，市委一号文件再次强调实施该计划。市教育局也于2021、2022年连续发文，推动各区、各学校落实相关工作，使全武汉市学生饮奶覆盖率稳步提升，学生营养与体质状况逐步改善。（王宇哲）