枣阳市吴店镇不仅山川秀丽、人杰地灵，而且交通便利、宜旅宜业。同时，也是东汉开国皇帝刘秀的发祥地。境内千年古刹白水寺讲述了刘秀“光武中兴”的恢宏历史，2700多年前春秋早期的曾国贵族墓群和2000多年前的战国楚墓群“九连墩”，彰显曾楚文化的神奇魅力。

近年来，枣阳市吴店镇财政所凭借只争朝夕的干劲、守正创新的精气神，扎实推进财政工作，在帝乡神奇的大地上展现了责任担当。

2022年4月，吴店镇三里岗村被湖北省财政厅选定为省级美丽乡村建设示范村；2023年3月，吴店镇被确定为湖北省和美乡村示范片；2024年7月，吴店镇财政所党支部开展丰富多彩的庆“七一”建党活动，被“中国财政”微信公众号刊发推广。

吴店镇财政所一班人

开创新局 当好理财“明白人”

吴店镇财政所时刻保持着清醒和敏锐的政治头脑，把履职尽责、提升服务效能当作必修课，开创了基层财政工作的新局面。

在工作实践中，吴店镇财政所立体化实施财政资金监管，由该所单枪匹马监管为“镇政府+财政+经管+村组”多部门整体联动的监管机制，构建了“事前审核+事中监控+事后问效”的全链条监管体系，扭转了财政项目分散、资金使用效益低下等不利局面。

在“围绕群众身边腐败问题的治理”上，吴店镇财政所对群众普遍关注的涉农补贴资金进行专项整治，运用“一卡通”智能监管平台，实现资金流向可追溯、异常操作可预防的目标。三年来，该镇共发放惠农资金6048万元，并对规模以上种粮大户开展拉网式“回头看”，追回违规资金7200元，问题线索移交吴店镇纪委，5人受到纪律处分。

财政所支部深入吴店镇树头村开展走访问计

针对以往机构撤并后因管理缺失，导致单位住房、集体山场被占用、转租等情况，吴店镇财政所动态化开展国有资产监管，通过开展拉网式清查，登记盘存，厘清了国有、集体资产现状。并运用经济、行政、法律等手段，共清收公用住房3000余平方米，不仅解决了两个部门的办公、住宿问题，部分房屋还通过租赁获得年收益8万元。同时，该所还依法收回镇东西茶厂、6座小型水库，重新签订承包合同，年租赁收入超过48万元。

吴店镇财政所规范化实行政府采购监管，建成乡镇政府采购电子化平台，实现“需求申报—招标评审—合同签订—履约验收”全流程线上运行，采购周期平均缩短30天，建立“负面清单+信用承诺”机制，清理违规供应商，对信用优良企业实行“免缴保证金”政策，供应商投诉率同比下降70%。该创新模式在该镇27个采购项目中实施，采购金额1240万元，没有发现违背承诺问题。

精心破局 当好政府“知心人”

吴店镇财政所积极倡导过好“紧日子”，并以财政部门的“紧日子”，换取老百姓的“好日子”。

为加强预算规范化管理，摒弃传统的编制模式，吴店镇财政所建立了“项目库+预算编制”联动机制，坚持做到预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子，统筹保障收支平衡，科学测算吴店镇可用财力和收支平衡情况，用好预算管理一体化系统，硬化预算约束，摸清该镇财政供养人员底子，严格对照政策要求、支出标准，审核各单位预算，坚决做到无预算不支出、有预算不超支、超预算不支付。三年来，该所共节减财政资金360多万元。

常态化开展农村财务检查

吴店镇财政所围绕“三保”目标，牢固树立“过紧日子”思想，财政收支严把监管关，加大争资引项力度，统筹专项资金，优化支出结构，强化税收征管，多方聚集财源，高质量完成任务。在节支上，制定统一标准与审批流程，严控“三公”经费等一般性支出，严格执行国库集中收付制度，每月深入分析收支执行情况，确保每一分财政资金都用在刀刃上，并以财经纪律检查为契机，查处“小金库”“账外账”等违法违规行为。今年春节期间，该镇共审减非正常开支100多万元。

为提高财政监管效能，吴店镇财政所充分发挥财政职能，创新构建“两办+平台”管理模式，收到了事半功倍的效果。该所设立项目办，强化项目资金监管，对上级下拨的各类项目资金开展全流程跟踪监督。

从立项之初的预算评审，到实施过程中的资金审核拨付，再到项目竣工后的决算审计，吴店镇财政所全程参与，不仅有效避免了财政资金截留、挪用、浪费等现象，还确保每笔资金都精准“滴灌”到项目中。2022年以来，该镇共审减项目60多个，节减支出1860多万元，大大提高了项目建设质量和财政资金使用效率。

湖北省财政厅相关负责人调研美丽乡村建设

吴店镇财政所设立统管办，规范财务管理流程，打破以往各行政企事业单位分散记账、各自为政的局面，将会计核算交由财政所统管办集中处理，通过标准化、规范化的核算流程，减少了财务处理的随意性和错误率，提高了财务数据的准确性和可比性，降低了行政成本，提高了办事效能，共精简32人，年节约支出256万元。

此外，吴店镇财政所还搭建收储平台，优化物资管理模式。针对征迁、应急物资管理不规范造成的跑冒滴漏等问题，专门租赁3000余平方米厂房作为物资收储仓库，将上述物资进行集中储存。并建立台账，科学调配，使“旧物资”焕发出新活力。2024年11月，在枣阳市通用机场项目征迁中，临时成立的征迁指挥部需要的空调、办公桌椅等物资均从该平台调配使用，实现了物资循环利用，节省财政资金40多万元。

服务大局 当好百姓“代言人”

在美丽乡村建设工作中，吴店镇财政所不当“旁观者”，甘作“代言人”，实现了乡村破茧成蝶。

吴店镇三里岗省级美丽乡村建设示范村

吴店镇财政所充分发挥职能作用，2022年，三里岗村被纳入省级美丽乡村建设试点村，获得奖励300万元。按照“政府引导、群众主体、规划先行、彰显特色、因地制宜、立体推进”的原则，吴店镇财政所全力打造美丽乡村建设，形成了多元化的生态产业链。并以此为契机，进村入户，广泛纳言，配合村委会开展工作，用300万元的财政建设资金，撬动社会资本投资1700万元，带领群众兴建集民宿、旅游于一体的农家乐28家，年接待游客3万人次，增加乡村旅游收入50余万元，户年均增收超过5万元。

今年以来，三里岗村、肖湾村、玉皇庙村先后向吴店镇财政所赠送锦旗，对其关心支持乡村建设与发展表示由衷感谢。

枣阳市财政局相关负责人深入肖湾村调研和美乡村建设

在和美乡村建设上，吴店镇财政所主动担当作为，不遗余力。为了高质量完成申报工作，该所聘请专家科学编制规划，按照“连点成线、串珠成链”的思路，制定了“双核、双轴、两带、四区”空间布局。2023年3月，枣阳凭借其在乡村振兴领域的突出表现，从湖北省81个符合条件的县（市）中脱颖而出，成功入选湖北省和美乡村示范片区建设试点县（市），获得了4000万元的财政补助资金。截至6月底，吴店镇7个村的和美乡村项目建设完美收官，7月中旬已经顺利通过考核验收。

就地取材打造的“拾光小院”

针对以往财政资金分散、项目重复建设等问题，吴店镇财政所广泛纳谏，创建“规划引领、项目整合、区域连片、集中使用”的管理模式，统筹规划布局，将零散资金集中投向群众呼声最高的农田灌溉、人居环境整治等领域，形成“一个片区一个主题”的连片建设模式。

吴店镇财政所还统筹项目申报，打破部门各自为政的“壁垒”，建立跨领域资金整合清单，确保资金精准“滴灌”到关键项目，同时，统筹绩效评估，引入第三方全流程动态跟踪，确保“好钢用在刀刃上”。

通过多方发力，该镇累计整合各类资金1161万元，实施村级道路硬化、堰塘清淤、危桥加固等民生项目53个，惠及3个村1.1万名群众，资金使用率提升40%，项目完工周期平均缩短30%，探索出一条财政资金集约化、高效化运转的新路径，农村公益事业建设实现了质效双升。（来源：枣阳市财政局 通讯员付涛、王忠、郭敬锋、齐平春）