——武汉市公安局江夏区分局湖泗派出所探索派出所主防工作纪实

   在武汉这座英雄城市里，素有“楚天首县”之称的江夏区位于武汉市南部，这里还是中国京剧鼻祖、被誉为中国电影之父的谭鑫培故里。

在江夏，民间曾有“南八乡”之说，湖泗就是离江夏区城区最远的南部乡镇，它与黄石市大冶市金牛镇接壤，和咸宁市咸安区贺胜桥镇毗邻。

湖泗这个名字，因水得名，因瓷而兴，也有“三山三水三分田”的地理形象概括。湖泗，自古就有“青瓷窑乡”之美誉。2001年6月25日，湖泗瓷窑址群被中华人民共和国国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。如今，更是武汉市江夏区大力实施乡村振兴战略，争创全国标杆的主战场。

近年来，武汉市公安局江夏区分局湖泗派出所在分局党委和街道工委正确领导下，因地制宜，守正创新。以“两队一室”警务机制改革为契机，立足“保一方平安，促一方发展”为已任，深耕主动预防警务，探索做实“派出所主防”的新路径。因此，湖泗派出所连续两年全年绩效目标排名前列。

最主要表现在全年辖区治安、刑事案件发案数急剧下降，湖泗居民群众的安全感、获得感和幸福感不断攀升，更令人欣喜的变化是，湖泗村民群众参与支持治安防范的热情越来越高，参与人数越来越多，让原本彪悍的村风民风逐渐被“有事找法、遇事靠法”的新风尚所替代。

“平安就在身边”也是新时代湖泗干部群众最真实感受和最生动写照。

村湾守望，夯实群防群治的平安防控体系

湖泗派出所辖区面积84.7平方公里，辖有24个行政村，168个自然湾，1个居委会。实有户籍人口29640人，实际常住人口约6000人，属于典型的空心化乡镇街道。而成立于1982年的湖泗派出所现有民警8人，辅警15人。

如何做好地广人稀的乡镇治安管理工作，只有充分相信群众，发动和依靠群众，为我所用，才是做好湖泗派出所乡村平安的破局之题。

于是，坚持和发展新时代“枫桥经验”也就成了湖泗派出所有效实现“警力有限，民力无穷”重要抓手。

坚持常态化开展民警巡村入户走访活动，广泛物色各村塆治安积极分子并建圈入群，探索“村湾守望”联动机制，真正构建起能及时发现和化解矛盾纠纷，实现小事不出塆，大事不出村，矛盾不上交的乡村平安防控体系。

2024年7月，73岁的湖泗朱山村人村民许某，二婚后遭到双方子女的强烈反对。但随着自己年龄越来越大，已无法照顾重病的二婚妻子，便多次找到湖泗派出所，并采取将其妻铺盖及人丢在派出所门口等过激方式予以威胁。

新调来的派出所长程军在获取信息后，主动上门了解情况，通过和许某一番真挚的交流沟通，许某与程军所长敞开心扉，说道出原委想法。原来，他的顾虑是怕二婚妻子因病去世后，担心对方子女找他扯皮，所以想请派出所岀面帮忙，找个地方把他妻子安置好。了解许某的真实意图和想法后，所长程军当面拨打福利院、精神病院等相关机构电话，寻求帮忙收治。

“功夫不负有心人〞，在程军所长及时联络下，终于有家医院愿意收治，并迅速安排车辆上门前来接治。看在眼里的许某非常感动，顿时满眼热泪，握着所长程军的手久久不愿松开……

一个月后，许某再次来到湖泗派出所。原来是其妻因病已去世，但许某认为派出所民警确实帮了他的忙，专程前来派出所表示感谢，并当场承诺回去后会成为朱山村乡邻调解队里的一员，愿意为和美乡村建设贡献一份力量。

目前，湖泗街道168个自然塆共有由纠纷调解员、治安信息员组成群防群治队伍168支，他们是遍布在湖泗乡镇村塆的“流动岗哨〞“活体探头”“平安帮手”，日夜守护着这一方山水的祥和与安宁，助力湖泗乡村产业、生态、乡风、环境全面振兴。

辅警驻村，构建人熟地熟的纠纷化解机制

被誉为“中国美丽休闲乡村”的湖北省武汉市江夏区湖泗街道海洋村，由该村乡贤能人杨驰升回乡着力打造成集生态农业、乡村休闲、生态游玩体验为一体的度假村落，也是让一个曾经无人问津的偏远山村，变身成为如今武汉市民周末乡下游的打卡地。

建设初期，当地村民因拆迁占地产生矛盾纠纷不断，面对经济发展中的新形势新情况，湖泗派出所及时调整工作思路，选派辅警驻村制度，充分发挥他们人熟地熟情况熟的自身优势，真正做到全时空守护乡村平安。

今年58岁的徐景清，早年长期在广东某服装厂担任高管，2015年返乡担任村委治保主任兼任村辅警。他见多识广，沟通协调能力强，加上为人正派公道，在村民群众中享有较高的威望，“有事找老徐”村民群众共识让他成了远近闻名的“和事佬”。为此，湖泗派出所专门在海洋村民委员会设立警务室，选派徐景清驻村负责南片八个村湾邻里之间矛盾纠纷的调处工作。

2022年2月，村民熊某在大冶市金牛镇某制衣厂打工，工作时间与工友夏某发生矛盾，熊某一气之下，随手拿水果刀将夏某面部划伤，当地派出所依法拘留了熊某。经鉴定夏某属于轻伤。后夏某将熊某起诉。得知此事后，徐景清放下手头工作，陪同熊某父亲赶往大冶市人民法院与当时负责此案的法官沟通，同时做双方的工作，熊某表示愿意赔偿，但由于夏某所要求的费用过高，熊某家境贫寒无能力赔偿。回到家的第二天，徐景清带上熊某的父亲，买了水果、鸡蛋等慰问品亲自到金牛镇夏某的家中，苦口婆心再三劝说，夏某最终表示愿意退让一步。经过了三个来回游说劝和，在法院再次开庭审理后，又进行了三个多小时的调解，在徐景清不懈努力下，终于促成双方达成协议并赔偿完毕，圆满化解了这起纠纷，真正让双方达到案结事了人和。

一直看在眼里的审判法官，事后握着徐景清的手说：“你真是一个难得的好调解员”。

近年来，驻村辅警徐景清累计参与调解各类矛盾纠纷112件，调解成功率高达98.3％，因此产生法律宣传效果覆盖达2300多人，海洋村民群众尊纪守法意识明显提高，广泛理解支持乡村振兴战略的思想意愿越来越强烈，为海洋村乡镇经济高质量发展奠定了坚实的群众基础。

目前，在湖泗街道像徐景清这样的驻村辅警有24名，他们日夜守护在各自村湾社区最前沿，第一时间发现矛盾，第一时间化解纠纷，为平安湖泗筑起一道天然人文屏障。

警灯闪烁，打造和美和谐的常态巡防模式

湖泗派出所辖区村落与黄石大冶金牛、咸宁咸安接壤交界，既是江夏区的南大门，也是武汉市公安局口子派出所之一。因此，外地流窜作案的发案率一直高居不下，特别是类似偷鸡摸狗等涉及群众切身利益的民生小案时有发生。

民有所呼，警必所应。为了及时满足人民群众对美好生活的向往，着力聚焦解决辖区群众的“急难愁盼”。根据辖区实际，湖泗派出所采取常态化巡防机制。每天下午、晚上两批次驾驶两辆警车，分两班沿两线主要干道巡逻防控，有警接警，无警巡逻。

每当夜幕降临，警灯闪烁，警笛声声，犹如划破乡村夜空那片宁静的信号弹，仿佛是给当地村塆群众送去了一份安全感，同时也给伺机流窜作案不法分子的一种强烈震慑力。

2024年2月19日晚8时许，湖泗派出所民辅警正在314省道朱山村路段开展夜间巡逻盘查时，发现一辆黄石牌照面包车形迹可疑，当民警示意其停车时，司机突然从该车副驾驶丢出一袋包，后加足油门扬长而去。民警立即就地展开查找，发现包内装有一把高压气枪（自带红外瞄准镜和夜视仪）、一把手持热成像、一个高压气瓶和47发铅弹。民警们随即沿途开展搜索该车辆未果。湖泗所迅速对车辆方向开展研判，并调取沿线视频轨迹展开追踪。并成功锁定车主为40岁的大冶人李某鹏。民警连夜赴赴大冶市汪仁镇将其抓获。李某鹏也如实供述当晚流窜江夏区湖泗某山林非法狩猎的违法犯罪行为。

“每天开着警车，亮着警灯，顺着乡村公路沿线巡逻，方式很传统，但效果不错，能有效地挤压流窜作案不法分子的违法犯罪空间，客观上达到了除隐患，降警情，控发案，抓现行，保平安的派出所工作目标”。湖泗派出所副所长朱天红深有感触地说。

新时代的湖泗街道，虽远离都市的繁华喧嚣，但有山水田园的乡愁味、底蕴深厚的人文气，康养宜居的舒适感，更是江夏区大力实施乡村振兴战略的示范点。

现如今，无论是在节假日游人如织的海洋村里，还是在乡村主干道的排堵保畅中，甚至在田间地头因桔杆焚烧引起小火灾现场，均可看见藏蓝身影出现在人民群众最危急最需要的关键时刻，他们用实际行动诠释着“人民公安为人民”的庄严承诺，用对党忠诚，服务人民的初心使命继续探索着“平安近在群众身边”湖泗主防实践模式，为奋力谱写江夏乡村振兴高质量发展新篇章贡献公安力量。（郭永安）