—— 武汉市公安局东西湖区分局吴家山派出所警务机制改革提质赋能工作纪实

     本网讯 （通讯员 郭永安 阮浩）在大武汉这座英雄的城市里，吴家山也是东西湖区的代名词，缘于吴家山街是东西湖区政治、经济、文化、商贸中心。其辖有 15 个社区，面积 9.8 平方公里，实有人口13.897万人。

建所于1959 年 8 月的吴家山街派出所，全所上下毕路蓝缕，薪火相传，一任接着一任干。因此，先后被省公安厅评为全省成绩突出派出所，被武汉市公安局评为“四项建设”先进单位，并荣立集体三等功，2018 年被评为湖北省最美公安派出所，2020 年被公安部授予“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”。先后涌现出全国优秀人民警察刘建祥，“全国好警嫂”、省“三八红旗手〞辅警张敏，全市仅有的三名辅警“一等荣誉”奖章获得者洪玲、余其林也出自该所，其中洪玲同志是全国超大城市中唯一以辅警身份当选的市人大代表，先后荣获省、市“三八”红旗手、“五一劳动奖章”、武汉市“最美岗花”、武汉市首届“基层十大法治人物”等殊荣。辅警余其林获 2023 年湖北省“见义勇为英雄”荣誉称号，并分别获得武汉市、东西湖区“见义勇为先进个人”等荣誉称号。英雄辈出的吴家山派出所也成为一支闻名荆楚的优秀基层所队。

特别是近年来，在市局和分局直接领导下，全所上下以“两队一室”警务机制改革为抓手，以做实“派出所主防”为理念，以提升公安新质战斗力为目标，在全力打造“最强战斗力基层派出所”警务实践中取得了显著成效，连续三年实现了辖区治安警情、刑事发案大幅度下降，呈现出辖区居民群众的安全感、获得感不断攀升的良好局面，从而赢得了上级领导的充分肯定和辖区群众的广泛赞誉。

一、坚持党建引领，锤炼先进基层所队精气神

一走进吴家山派出所大门，放眼所及，3000平米办公用房一应俱全，警务指挥室、合成作战室、视频工作室、案管中心、群众接待室以及警营文化室相对独立，互为隔离、“五小”用房设施优良、“十室”设置管理规范，民警健身运动设施丰富，一种浓郁的警营文化氛围扑面而来。

“为了当好标杆，必须干成标准。首先所领导班子要以身作则，带头示范，才能最大限度激发全所民辅警的凝聚力、向心力、战斗力。”

所长李智是这么说的，也是这么去做的。

在所长李智、教导员吴元松的带领下，吴家山街派出所党支部坚持每周召开一次支部会，旨在学习精神、研究工作、民主议事，并列出每周重点工作清单，压实责任，确保全所上下，同心同向，步调一致。

同时，为了营造基层派出所拴心留人良好干事氛围，所领导积极多方奔走，争取街道办事处支持，对派出所营房进行改造，早餐提供自制面点，晚间设立误餐室，为加班加点民辅警随时提供营养膳食，确保从优待警措施可见可感。在不断丰富完善从优待警、文化育警等新举措的基础之上，还狠抓学习强警，突出政治建警。

特别是结合“三会一课”，每天晨会，每周例会，每月主题党日，让“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的十六字方针精神内核入脑入心，对标对表。

始终坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，派出所规定每周三为学习日，充分利用警民共建，拟定学习强警计划，并借用武汉警官职业学院教官队伍人才资源优势，通过集中授课、夜校培训、红篮对抗大练兵等多种形式，提升全所民辅警的文化素养和综合能力，从而真正提高全所民辅警的精气神和队伍执行力。

在街道工委的大力支持下，通过党建引领来开展社区警务团队“试点”工作。先后任命15名社区民警担任社区警务团队长，将15个社区、155个网格对应划分为警格。同时，统筹480名社会力量成立155个党小组，组织推进社会组织力量融入社区警务工作之中。

二、快破民生小案，着力提升辖区群众安全感

“群众看公安，关键看破案”。

2023 年 4 月 13 日凌晨一时许，派出所接到电话报警称：辖区码头谭轻轨B出口处副食店内价值7000 多元的香烟被盗。接警后，视频专班立即展开排查追踪，迅速锁定嫌疑人为五名未成年人，视频追踪到嫌疑人作案后是乘坐一辆网约车离开。随后通过大数据研判出网约车车牌和司机联系方式，联系上网约车司机后，得知嫌疑人已送至江夏。视频外拷员和现行队员迅即前往江夏继续排查，于当日凌晨三点在江夏某旅馆将嫌疑人全部当场抓获归案，及时追回一部分赃物并归还副食店主。

次日，副食店主还特意制作了一面“兵贵神速破小案、藏蓝呈祥为民安”字样的锦旗送到派出所，表达他的一片感激之情。

近年来，利用视频追踪破案是吴家山派出所干在实处，走在前列的一大警务特色，也是他们快破民生小案的一大利器。特别是以女辅警洪为主的“洪玲视频工作室”专班人员，不分昼夜，通过视频研判追踪抓获的各类违法犯罪嫌疑人 1824 人，及时快破各类刑事案件 1046 起，治安案件 2556 起，同时受理帮助群众求助 623 件次，协助找回迷路老人、走失儿童 83 人次，为群众挽回财产损失 800 余万元。真正为聚焦辖区居民身边的“急难愁盼”，及时回应人民群众的平安新期待交出了一份满意答卷。

三、发扬枫桥经验，筑牢矛盾纠纷化解主阵地

“警情围着民意转，民警围着百姓转”，

这是坚持和发扬“枫桥经验”的时代要求，也是吴家山派出所全体民辅警走好新时代公安工作群众路线的生动体现。

“报告指挥室，现接到一起女孩失踪警情，其家属情绪很激动，请求指令。” 7月15日晚上10时，吴家山街派出所突然接到群众的报警，称其女儿昨天上午11时离家出走，至今未归。

值班副所长吴建友闻讯后，立即组织综合指挥室对失踪人员身份进行核实定位，然后将指令发给属地田园社区警务室，并在社区网格群里进行接力寻找。

“报告指挥中心，物业已配合派出所调取监控。”“报告指挥室，我们已对小区所有楼栋展开查找。”“报告所长，我们已在社区商圈进行搜寻。”刹那间，多种警力及社区群防力量迅速铺开，对失踪女孩进行地毯式搜寻。

在指挥中心的另一边，由8名女子组成的“洪玲视频工作室”同步开展线上视频追踪，对属地小区进出口视频进行逐帧查找。经过昼夜奋战，7月16日上午9时，失踪女孩成功被找到，家属悬着的心终于落了下来。

这是吴家山派出所在辖区内进行警民联动的一个日常为民缩影。

辖区某企业退休干部陈先才，2021年12月路过一起矛盾纠纷现场，主动上前充当“和事佬”，并且很快平息了紧张事态。恰好被出警在场的派出所长李智一眼相中，当即主动加了陈先才的电话和微信，并诚邀陈先才担任吴家山派出所驻所调解员一职。迄今为止，企业退休干部陈先才共成功调解家庭婚姻纠纷，邻里纠纷，合同纠纷，损害赔偿纠纷，校园纠纷，物业纠纷，经济纠纷，医疗纠纷等各类纠纷，共计1330余起，调解成功率达到98%，他也因此成为吴家山地区一位家喻户晓的金牌调解员。

目前，在吴家山派出所辖区内，由社区民警辅警、网格员、物业经理、安保队长、门栋组长、社区志愿者、下沉党员、民调员、社区律师等群防力量组成了15个社区警务团队实行了全覆盖。同时积极推行社区警校，分层分级建立“巡逻队、宣传队、调解队”三支群防群治队伍，实现全民参与辖区治安要素“共管”，构建起辖区横到边、纵到底的联防联控体系。

社区巡逻队主要由治保骨干、物业安保、单位保卫干部、治安积极分子等力量组成。社区民警根据社区治安特点，每日分析研判警情，开展治安防控知识培训，组织指导开展日常巡逻防范工作。

社区调解队由辖区退休老干部、老教师、社区律师等人组成，围绕社区群众邻里纠纷、家庭纠纷、征地拆迁纠纷等，开展矛盾纠纷多元化解；依托派出所调解室，每个社区建立兼职调解员，打造调解员队伍，积极推动庭所对接、司法联动、社会参与，及时做好矛盾化解纠纷，做到小事不过夜、矛盾不出社区。

社区宣传队由辖区爱好文艺的夕阳红广场舞大妈队组成，开展经常性的“反诈”“禁毒”“防盗抢”等普法文艺演出宣传，如针对辖区武汉警官职业学院新生多、诈骗警情的实际，在学校组建“女子反诈宣传队”和“反电诈联盟”两支宣传队伍，通过整合民间力量、齐抓共管，实现了警校深度融合管理，学校及周边秩序井然。

四、深耕预防警务，共同缔造平安联控新格局

“着火了，着火了，快通知社区警务室。”

1月2日，随着一阵急促的呼叫声，吴家山街恒春里社区一私房内正冒着火光，并伴有浓烟向外漫出，周围发现情况的群众想要帮忙却无能为力，所幸其中正好有社区警务团队成员，立刻将火情通报给了恒春里社区警务室，值班辅警王涛立刻赶赴现场将火势扑灭，未造成生命财产损失，从发现火情到扑灭火势，整个过程仅仅不到5分钟。

吴家山派出所还在辖区海林广场、中心广场、逸华天地广场等五大中心广场设立了治安岗亭，每天专人值守，在周末或节假日车流、人流量大重要时段，派出所都要组织商圈安保人员，成立商圈治安联盟，编队进行武装巡逻，发放禁鞭、反诈等宣资料，提高广场见警率，增强群众安全感。

特别是在辖区治安要素管控上，注重深化“警校共建”工作，与武汉警官职业学院签订《警校共建协议书》，在长青警务室设立警校共建实战基地，建立联系会议制度。坚持每月召开一次例会，商议共建事宜；派出所充分发挥警务团队作用，帮助学校组织建立好护校队、宣传队和安保巡逻队三支队伍，联合搞好校园周边治安秩序整治、消防演练、反诈禁毒宣传等工作，特别是对重点问题学生，要第一时间了解掌握情况，开展敲打和普法工作；校方要充分发挥教官人才优势，在警体训练、文体比赛、专业特色上给予派出所支持。

同时，强化主动预防警务理念，积极开展平安商圈、平安校园、平安医院建设，完善联动工作机制，实现平安联创。

去年以来，吴家山派出所为辖区学校开展反诈、禁毒、校园安全等课 12 场次，学院给派出所送教活动 8 场次，通过共建共创，校园周边环境整治得到极大改善，校园安全指数得到显著提升。

五、注重合成作战，切实提升公安新质战斗力

“嫌疑人正在五丰街路段，请前来支援。”

今年3月9日，吴家山街派出所接到辖区居民报警，称其停靠在路边的车辆内财物被盗。派出所合成作战中心立刻启动“视频+快反”机制，案件办案队民警刘洋火速接警赶赴现场，所内“洪玲视频工作室”则立即根据线索，对嫌疑人展开追踪工作。发现嫌疑人踪迹后，街头“快反力量”立刻根据视频研判路径，展开沿路追踪。在嫌疑人还未走出五丰街路段时，当场将嫌疑人抓获。经突审，嫌疑人夏某某对其盗窃的犯罪事实供认不讳。

接警、研判、追踪、抓捕，协调联动、分步同时进行，这已是吴家山街派出所警情处置过程中的一种常态化机制。

“昨晚刚报的警，今天警察同志就帮我寻回了丢失财物，太开心了。” 居民周先生在微信朋友圈发了这条动态，惹得手机满屏的关注与点赞。

原来是5月24日晚21时许，周先生向吴家山街派出所报警求助，称其在东西湖区文化馆门口不慎遗失了一条价值万元的金项链。

接到案情后，办案队员火速调阅事发地视频展开寻找……

“功夫不负有心人”。

第二天早上9点，民警们就将金项链完好无损地发还给了失主，周先生一家连声盛赞吴家山派出所的“公安速度”。

这是吴家山街派出所深化警务机制改革后的一次为民场景，也是案件办理队按照科学分工，协同作战的原则，分成四个打击组和一个机动组，每个打击组由4名民警组成，机动组则按照弹性工作制配合开展工作的警务效能显现。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。

吴家山街派出所全体民辅警，将始终坚持以人民为中心的发展理念，坚定不移走改革强警之路，着力构建协同高效的警务体制机制，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快形成和提升新质公安战斗力，提升辖区防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力，为推进新时代英雄城市中国式现代化贡献公安智慧和力量。

     编辑  小颖