1月24日，距离黄冈市蕲春县预算管理一体化系统上线已有2年多。目前，该系统运行平稳，有效提升了蕲春县财政管理规范化、标准化、自动化水平。

规范财政管理机制

预算管理一体化系统的成功上线，让预算编制、指标下达、预算执行、会计核算实现了全流程闭环管理，从年初预算编制、日常指标下达、预算单位资金使用、最终会计核算实现了全流程一体化管理，解决了以前预算编制和预算执行不能一体化衔接的困境。

一体化系统还将有关制度嵌入进了执行流程中，在资金使用过程中起到了提醒和阻止作用。例如，在实践操作过程中，蕲春县有几家预算单位反映住房公积金无法缴纳，经查明是因为指标使用不对，支付流程无法进行，改用住房公积金指标后就可以支付，增强了预算执行的刚性约束力，用网络+技术提升了制度执行力，让资金管理更规范。

除了资金管理更规范外，预算管理一体化系统还让会计核算更加规范。预算单位通过一体化系统编制年初预算报人大批准，财政部门通过一体化系统根据人大批准的预算向预算单位下达指标，预算单位只能按指标使用资金，而一体化系统核算功能模块通过凭证提取各预算单位日常支付信息，生成记账凭证，能够让会计核算从年初的预算编制、日常的预算执行资金使用到最终的会计核算，条条信息相互衔接、环环相扣。

提高预算管理效率

预算管理一体化系统让财政管理规范化的同时，还有效提高了预算管理的效率。预算单位可以通过预算执行模块，分条件快速查询到财政部门下达给该单位的预算指标情况、指标使用情况、资金支付情况，财政部门可以通过预算执行模块，查到全县各预算单位的指标执行情况、资金使用情况，极大方便了各预算单位和财政部门对财政资金使用及时查询的需求。

不仅如此，预算单位执行系统增加的“批量支付”功能，为预算单位通过一体化系统批量支付资金时提供了极大方便，也为预算单位资金必须通过国库单一账户直达收款人提供了坚实基础。

比如，投资评审股有一笔283万元的资金要支付给36家企业，在以往就只能重复36次相同操作才能完成这笔业务，工作量大还容易出错。有了“批量支付”功能后，就能一键完成，工作量减少，准确率提高，深受预算单位和用户的喜爱。

“三公”经费的日常管理也是如此，在一体化系统上线前，数据比对极不方便，自从系统上线了“三公”经费超支查询模块，实现一键查询后，数据可以自动比对，更加高效。

防范化解财务风险

除了提高预算管理的效率外，预算管理一体化系统还能有效防范化解财务风险。

预算管理一体化系统能全面的反映财政部门下达到全县各预算单位的指标情况，如指标对应的资金管理股室、资金金额、资金性质、指标来源年度、指标文号、指标下达日期等各项信息，甚至能全面的反映各预算单位各项指标的资金流向，如各预算单位已申请支付的资金金额、已确认支付的资金金额、支付摘要、资金收款方信息等，全都清晰明了，保证资金使用的规范性和安全性，提高了预算执行动态监控水平。

蕲春县通过预算一体化系统能对每一笔支出，向上可以追溯到预算指标，向下可以跟踪到资金去向，消除监管盲区，一改以往执行监管不及时、不全面、不规范、不透明的被动局面，彻底解决编制和执行“两张皮”现象，实现资金“全生命周期管理”，有效防范化解了财务风险。

蕲春县财政局相关负责人表示，预算管理一体化系统的成功上线，让制度穿上了技术的外衣，让监管搭上了网络的便车，实现了大数据集中融合共享，是深化预算制度改革，加快建立现代财政制度的重要举措。（来源：蕲春县财政局 通讯员陈斌生）