乡村振兴，既要金山银山，也要绿水青山。在过去，仙桃市在振兴当地经济的同时，也欠下了“生态账”和“环保账”，部分乡镇企业存在着“污水超标排放”“不知道污水到底怎么处置好”等问题，影响着当地水生态环境。如何妥善解决好乡镇企业污水排放问题？近年来，仙桃市交出了自己的答案。

调研现场

2021年3月，仙桃市住建局、仙桃市生态环境局联合发布的《仙桃市乡镇企业污水排放联合管理方案》（以下简称“管理方案”），为解决这一问题提供了重要政策依据。

“2020年底，作为当地重大环保项目的仙桃市乡镇生活污水处理PPP项目顺利商运投产，实现了乡镇镇区生活污水处理全覆盖，在此基础上，管理方案的颁布和实施，为这个项目接纳工业废水，提供了依据，厘清了各单位的责任边界，明确了乡镇企业排污进入项目管网系统的要求和手续办理流程，解决了‘散乱污’企业不知道找谁办、不知道如何办理排污纳管手续的难题。”仙桃市住建局工作人员介绍。

为有效实施管理方案，仙桃市住建局采取了一系列措施——加强政策宣传，向乡镇政府和重点企业印发、转发、宣讲方案内容和和纳管手续办理要求、流程，分类接收乡镇企业排放的污水；进一步压实运维单位责任，要求作为仙桃市乡镇生活污水处理PPP项目运维单位的仙桃水务环境科技有限公司（以下简称“仙桃水务环境公司”）积极配合符合条件的企业办理纳管手续，对重点排污企业做好污水预处理技术指导和跟踪服务等。

此外，仙桃市住建局联合仙桃市生态环境局和属地政府，依据方案要求，加大对超排等违法现象的排查和打击力度。

“一方面，我们主动服务、上门服务，给企业把政策讲透彻、把流程讲清楚，制定规程分类接收企业污水，简化一般性企业办证的审批流程，一站式服务，不让企业多跑腿；另一方面让市水务公司抽取重点企业排污水样，搞化验、做试验、提建议，让企业办纳管手续尽量少走弯路。”仙桃市人居办主任叶方雄说，重点办理纳管手续后，企业不需要花费高昂的成本将生产废水处理至一级A标准，只需要进行一定程度的预处理即可合法合规排放，减轻了他们的经营压力和环保风险，同时对于不守规矩排污、污染环境的企业，必须联合相关部门进行严肃查处。

乡镇企业的污水预处理设施

与此同时，仙桃水务环境公司积极输出污水处理技术，指导、协助乡镇企业开展预处理生产试验、办理排污手续，优化了生产条件，为政府分忧、为企业解难，有力协助解决了政府监管难、企业排污难的问题，助力当地创造良好的营商环境。

该公司隶属于上市环保公司武汉三镇实业控股股份有限公司旗下，已扎根仙桃8年，一直致力于当地乡镇污水治理工作，仙桃市乡镇生活污水处理PPP项目商运三年以来，一直稳定达标。

“我们项目处理的是生活污水，但企业产生的是工业废水，是超出我们项目的处理标准的，所以一定要先经过企业自己的污水预处理设施，达到一定标准后，才能纳入我们的管网。”仙桃水务环境公司工作人员表示，截至目前，公司共与张沟镇盛大纸业公司、杨林尾镇鱼农发展公司等8家乡镇企业签订了污水纳管协议，先后指导、协助18家乡镇企业在仙桃市住建局办理了排水许可手续。

杨林尾污水处理厂的纳管企业之一

近年来，管理方案执行效果明显，企业在依法办理纳管手续后，将预处理达到要求的工业废水排入乡镇生活污水管网系统，经各地污水处理厂处理至一级A标准后排放。仙桃市住建局还联合市生态环境局多次查处企业违法排放行为，打击不法企业的同时有效改善了各污水处理厂的进水水质。

仙桃市住建局相关负责人表示，如今，通过建章立制、严抓落实，把监管触角延伸至乡镇，引导仙桃乡镇企业合法合规排放，解决了企业工业废水的排放烦恼，仙桃乡镇企业的营商环境得到进一步优化，也让仙桃市乡镇生活污水处理PPP项目的运维更加高效稳定，仙桃阡陌水乡将变得更加宜居、美丽，当地绿色发展之路将“越走越好”。（通讯员赵文超）