如何在企业高质量发展上取得重大突破？如何加大EPC项目成本管控精细化？如何在建筑行业平均利润率上做到“真创效”“创真效”？

这是新时代向中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司（简称“中南电力设计院有限公司”）提出的迫切追问。

面对时代之问、发展之需，中南电力设计院有限公司因势而谋、应势而动，强化顶层设计，中南电力设计院有限公司工程经济公司（以下简称“工程经济公司”）费控中心应运而生。2022年6月挂牌成立后，该中心通过制度建设和技术支撑，大力推动费控管理覆盖贯穿项目全生命周期，不断提高总包设计水平和管理能力，全面对标同类企业，有效提升了中南电力设计院有限公司在总承包领域的核心竞争力。

鄂州电厂三期2×1050兆瓦燃煤超超临界机组工程

华润蒲圻电厂二期工程2×1000兆瓦超超临界燃煤机组工程

国电汉川电厂三期2×000兆瓦超超临界燃煤机组工程

江西丰城电厂三期扩建工程

应运而生 赋能业务

“费控中心的成立，就是要通过顶层设计加强项目管理、促进利润增长，助力中南电力设计院有限公司业务转型和高质量发展。”在武汉市中南二路中南电力设计院有限公司大楼的办公室里，工程经济公司（费控中心）原总经理李俊卿身穿深色西服，介绍了中心成立的目的。

工程经济公司（费控中心）原总经理李俊卿接受采访

如今，EPC项目营收已经占中南电力设计院有限公司全部营收的85%。不仅如此，在双碳目标下，随着新技术的出现和应用，新项目层出不穷。那么，在保证项目优质安全的前提下，提升项目利润率对企业的高质量发展显然意义重大。

在这样的背景下，针对管理痛点，工程经济公司（费控中心）被寄予厚望。尽管是“一个班子，两块牌子”，但团队的角色已经发生了巨大变化——他们已然走进项目管理的中枢，承担着精细化管理的“教练员”工作。

费控中心进行项目管理分析研讨工作照片

（左一：造价控制室副主任廖文炜，左二：造价控制室主任李国银，

右一：龚乐艳，右二：龚睿，右三：王璐璐，右四：熊健武）

“以前我们对于一个项目管理的参与度并不高，可能只负责围绕项目前后‘算’钱，但是并不把控到底要怎么高效‘管’钱。”李俊卿笑着说，现在我们变被动为主动，深度参与项目管理，充分发挥设计优势，不仅能更好地规避风险，而且还能创造更好的效益。

工程经济公司（费控中心）原总经理李俊卿（右二）、副总经理（主持工作）祝玉章（右一）赴荆门高新区天然气多联供能源站项目进行造价咨询服务洽谈

概预算室主任丁锐（右一）在鄂州总承包项目部与施工单位核对施工图清单工程量

“事前算赢、事中控赢、事后核赢”，这句工程经济公司（费控中心）的口号简单明了地介绍了该中心的工作和目标，那么这到底是如何实现的呢？

“通过建立覆盖项目全过程的费控管理体系，提高设计人员的费控意识，真正实现‘三个转变’，提高总包设计水平和管理能力。”李俊卿说。

实现费控“三个转变”、“四个概念”的路径

鄂州总承包项目6号机组试运成功

（中间：概预算室副主任刘成伟，右边：概预算室主任丁锐）

在项目初期，费控人员提前深度介入，利用大数据和实际调研，完成控制预算、分包限价编制等工作；在项目建设阶段，则会积极推动施工图限额设计的有效实施，有效管理上下游的资金结算；在项目结算阶段，则会进行“复盘”，保障费用控制精准化，成本把控精细化。

《基于工程思维的设计过程费用控制》专题讲座

（主讲人：造价控制室副主任邱辉凌）

以施工图限额设计为例，工程经济公司（费控中心）副总经理（主持工作）祝玉章举了一个例子，通过分析以往的大数据并结合专家意见，我们将每个项目的设计细化，每个部分设计的工程量都有一个标准量，当然这个标准量是我们之前设计人员能做到的一个最佳记录，我们会要求设计人员在设计同样项目的时候要达到这个标准量，超出的优化还有奖励。

费控工程师辛宏妍进行施工图工程量建模统计

这种“双赢”的管理，推动着“三个转变”：设计思维向工程思维转变、设计组织模式向工程组织模式转变、设计工程师向工程项目工程师转变，从而实现项目“保成本”和“保质量”的双向兼备。

江西丰城电厂三期扩建工程8号机组圆满完成168小时试运行

(左一：徐张诣、右一：施绍华）

“这是一场自我革命，会形成一种新的企业文化，而这正是转型中的中南电力设计院有限公司需要的。”李俊卿表示。

在中南电力设计院有限公司领导的高度重视和直接推动下，工程经济公司（费控中心）的工作成效渐渐显露，实施全新费控管理的项目各种亮眼的指标便是最为直观的体现。

祝玉章（左一）赴湖南华电平江一期2×1000MW煤电项目费控现场进行安全检查

公司荣誉

多点开花 亮点频现

费控中心将“事前算赢、事中控赢，事后核赢”这句口号发挥得“淋漓尽致”，在多个项目上取得亮眼的成绩。

在中基宜昌市夷陵小溪塔天然气热电联产总承包项目建设阶段，费控中心全面推行限额设计管理，实现“事前算赢”。“限额设计突出了安全效益最优，并非一味地考虑节约投资，而是更加合理的使用人力、物力和财力，控制不合理的变更，保证投资额不被突破，努力提高投资效益。”造价控制室主任李国银表示。

李国银接受采访

中基宜昌市小溪塔天然气热电联产总承包项目浇灌第一罐混凝土

而在湖北华电武穴“风光储一体化”基地一期项目400MW光伏发电项目、天门天顺干驿风电项目中费控中心强化事中控制，突出过程指引。成本费用控制要真正做到“细”“准”“精”，深入现场是必不可少的环节。对此丁锐深有感触，“每个项目我们都要到当地做充分的市场调研，并制作相关询价报告，一一对比研究后，再选择最合适的材料单价，这样的报价更真实更准确。”

天门天顺干驿风电项目费控工地代表进行现场踏勘交流

（左一：李军，左二：龚睿，右二：刘浩源）

湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW超超临界燃煤机组工程EPC总承包项目（以下简称“宜城项目”更是众多项目中集大成者。2021年5月20日，费控中心成立“总包费控突击队”，助力该项目顺利中标。

湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW超超临界燃煤机组工程EPC总承包项目发电机定子就位

前期，费控中心的概预算室团队提前介入，全面细致梳理项目内容，避免项目漏项。“我们介入的广度和深度跟以前大不一样，考虑得更细，这次增加了三四十条漏项，对加快进度，减少工期风险意义重大。”概预算室主任丁锐回忆道。

丁锐接受采访

“我们感觉深入项目现场后，真正的做到了业财融合。”驻扎在项目上的费控工程师叶亚丽娓娓道来，在项目上很忙，通过对项目上各种相关费用的真实性、合规性和合同履行进行及时有效的管控，他们对项目的资金管理更加科学合理，有力地支撑项目推进。

湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW超超临界燃煤机组工程EPC总承包项目

费控工程师叶亚丽、王璐璐

湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW超超临界燃煤机组工程EPC总承包项目

费控中心驻场工程师团队

（左：王璐璐，中间：林骎，右：叶亚丽）

宜城项目进展顺利，其不仅成为了中南电力设计院有限公司EPC项目的标杆工程，也为费控中心不断总结总包费控管理经验提供了样板，费控中心牵头编制的费控简明手册已经立项，后期将在全院推广。

湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW超超临界燃煤机组工程EPC总承包项目

李俊卿表示，该项目进入结算阶段后，费控中心还会进行再次核算，保障项目的整体费用控制一一“到位”，这样才能让一个项目发展更加行稳致远。

湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW超超临界燃煤机组工程EPC总承包项目现场调研

（左一：李国银，右一：李俊卿）

湖北能源襄阳（宜城）2×1000MW超超临界燃煤机组工程EPC总承包项目部

（左一：叶亚丽，右一：林骎）

数智人才 合力发展

如何让费控管理更好地服务企业高质量发展，人才队伍建设和企业信息化建设是工程经济公司（费控中心）两大重要抓手。

在李俊卿看来，费控人员是费控管理的“特种兵”，要做到技术支撑够硬、项目管理够细、利润核算够精，实现全程驱动、颗粒归仓，稳固提升总包项目利润率。因此，建设一支“造价算的准，利润控的赢，效益测的精”的专家型技经专业队伍势在必行。

“中南电力设计院有限公司构建了π型人才培养体系，培养π型人才也成为了费控中心的人才战略。”李俊卿说，根据业务纵深发展需求，费控中心开辟了“三纵四横”的人才培养路径。

何为“三纵四横”呢？

费控中心以业务需求为导向，发展出“技经+信息化、技经+财务及资产评估、技经+商务、技经+法律”4个横向；同时根据能源经济发展布局，开辟“技经+费控研究、技经+储能研究、技经+新能源政策研究”3个纵向，积极推动人才全面化发展。

费控π型人才培养路径

“除了成员自身刻苦钻研外，‘传帮带’也是我们一个培养人才非常重要的方式，会有专业师傅带领着大家，一起相互学习。”丁锐表示。

费控团队“传帮带”工作照片（左：龚乐艳，右：概预算室责工杨经琴）

由于企业在实际管理过程中，涉及的费用类型多、对应的标准各不相同、费用管控的方案复杂、处理量大。

为此，中南电力设计院有限公司锻造数智发展“武器”，自主研发了“云造价费控管理”平台（以下简称“云造价”平台）。

云造价费控管理平台特点

该平台可以实现“三全”服务——全过程造价文件编制、全量造价数据集中、全方位造价对比分析，做到“有证可查”，开启了在线化、数字化的造价管理新方式。

“我们将以往积攒的大量项目开发经验植入进‘云造价’平台里，不仅打破了数据壁垒，深入挖掘数据价值，更提升了造价管控效率及质量。”李国银介绍，只要将相关项目数据输入进该平台后，以往需要人工花3—4天进行测算的项目，如今短短几个小时内便能得到项目是否可行的结果。

云造价费控管理平台登陆页面

如今，中南电力设计院有限公司稳步推进人才建设和数智建设中，放眼未来，李俊卿表示，费控中心将全面贯彻落实中国能建的工作部署，继续砥砺前行，勇攀高峰，努力交上“高质量、精细化”的满意答卷。

公司党委副书记、副总经理胡玉清指出，总包费控是一个系统工程，需要各专业及各部门整体协同管控，费控中心应做好各部门之间的协作和沟通，通过编制《总包费控简明手册》等指导文件，以利润为导向，实现总包费控精细化管理，为推动总包高质量发展贡献专业力量！（通讯员秦慧芳）