“还是拆了好！院子宽了，环境好了，空气也好了，蚊子也少了，还有地方散步和乘凉！”家住随州市曾都区西城街道白云湖社区沿河小区的钱阿姨由衷地感叹道。

曾都区旧改专班工作人员介绍，该小区是由13个单位家属院组成的综合小区，共有房屋23栋，住户1105户2451人。小区内大部分房屋和配套基础设施始建于20世纪80年代，经过40余年的发展变化，小区内道路破损严重、下水管网老化堵塞、绿化带荒废。

此前，沿河小区内各个单位庭院各自为政、封闭自管，随着部分单位破产改制搬迁，居住人员不断变动、成分复杂，改制单位庭院陷入无人管理的状态。晴天灰多，雨天泥多，“脏、乱、差”一度成了小区常态。

沿河小区工作人员实地调研后发现，单一由政府进行主导的老旧小区改造工作在这里举步维艰，13个庭院26个标准130种要求，南辕北辙者有之，相互矛盾者亦有之，改造工作一度陷入停滞。

为此，曾都区旧改指挥部及白云湖社区专班人员积极转变思路，依照“共同缔造”的理念，将更多的主动权交给居民，引导居民自发参与推动老旧小区改造工作，做到“改什么、怎么改、改多少”都由居民说了算，实现“民事民提、民事民议、民事民决”的居民自治。

沿河小区共同缔造启动仪式

各抒己见民主集中，实现决策共谋

在进行老旧小区改造过程中，小区究竟怎么改，不是个别人说了算要，沿河小区全体居民一起商讨。沿河小区发动居民共谋共建，奏响老旧小区改造的“幸福交响曲”，通过多次召开楼栋居民板凳会、居民庭院商讨会，先选出各个庭院居民代表，让代表集中统一居民的零散意见。

再召集社区“大党委”联席会议，西城街道办事处和相关职能部门在一线听取居民代表意见，根据居民意见规划小区改造设计方案，能改的按照居民的意愿改造，不能改的向居民耐心解释，实现在政府引导下由居民主导老旧小区改造。

多元参与积水成渊，实现发展共建

老旧小区改造是从国家中央到地方政府都积极推动，广大群众普遍受惠的一项重大民生工程。在良好的民情民意基础上，沿河小区相关负责人广泛发动居民参与小区改造，鼓励居民以出资出力、投工投劳等方式，参与基础设施、公共服务配套项目建设。

入户征集意愿

据了解，沿河小区居民热情高涨，累计以直接出资、无偿拆违、提供后勤保障的方式贡献配套资金约500万元。有从事工程建筑工作的居民无偿参与建设施工，有文化底蕴丰富的居民义务为小区绘制文化墙，还有居民主动搬出家里的花花草草装点小区公共区域，每位居民贡献出的一点一滴，共同汇聚成推动小区改造波涛汹涌的巨浪。

约法三章各司其职，实现建设共管

老旧小区改造不仅在于建设，更在于后期的管理，为保障小区后续的健康管理，拓宽小区服务共管规范长效新路径，白云湖社区牵头组织居民会议，依法修订居民公约、环境卫生管理公约、小区安全公约等管理规约，形成良好的公序良俗。

此外，白云湖社区发动居民参与“五会五队”（居民议事会、监督委员会、道德评议会、矛盾纠纷调解委员会、业主委员会；文体活动队、法律援助队、医疗服务队、环卫维护队、“明芬”巡逻队）等多项居民自治管理组织，让每位居民在组织中都有“一席之地”，在社区、业委会、物业之外为居民寻找参与小区治理的新途径。

居民门前“美丽庭院”

人人享有和谐互助，实现成果共享

老旧小区改造是为了小区环境更美好，所有居民能够幸福生活，为了集体的利益往往需要让渡部分个人利益。沿河小区过去存在大量违建棚屋、储藏室、小车库等建筑，占用了大片公共区域，导致整个小区拥挤闭塞，极大地挤压了居民的日常活动空间。

为实现小区上下“一盘棋”，让老旧小区改造惠及绝大多数居民。沿河小区坚持党建引领，充分发挥小区党组织的领导核心作用和“桥梁”、“纽带”作用，党员发挥带头作用，动员居民自行拆除或无偿拆除自家的车库、储藏室，为老人孩子提供更大的活动空间，也为年轻人提供更多车位。

曾都区旧改专班工作人员介绍，小区居民一呼百应，纷纷自发拆除或无偿拆除小储藏室、车库等违章建筑共计509间5170平方米；小区打通微循环道路10处，实现小区内部车辆循环流动；小区新增生态停车位220个，绿化带1000余平方米。这些都极大拓展了公共空间，有效提升了小区内基础设施水平，让小区居民共享优质基础设施与公共服务。

老旧小区改造过程中，居民既是参与者，也是受益者。在广大居民的积极参与下，沿河小区从各自为政到小区上下“一盘棋”，从“脏乱差”到“白净美”，在共同缔造理念的指导下实现华丽转身，以往破败不堪的小院获得湖北省2022年“美丽街区”荣誉称号。（来源：曾都区住建局、曾都区西城街道、通讯员张璐、王誉霖、编辑朱正学）