
本网讯(通讯员王京华)全面实施预算绩效管理是政府治理方式的深刻变革,对加快建立现代财政制度意义重大,标志着中国历经十几年探索和推动,全面实施以结果为导向的预算绩效管理模式正式确立。
2021年12月12日,由湖北省绩效管理研究会主承办的“湖北绩效日”倡议活动在武汉盛大举行,这是一场“绩效人”一年一度的全网直播“嘉年华”。
湖北省社会科学界联合会副主席陈昀同志到会并致辞
“12·12湖北绩效日”倡议活动总主持人
湖北省绩效管理研究会会长涂义斌
活动汇聚了湖北地区乃至全国理论研究领域专家学者、各级财政和预算部门管理人员、第三方机构参与预算绩效管理的实操人员以及企业界相关人士与会。
今年活动的主题是“绩效管理和绩效文化”。专业、行业互动,理论、实践结合,预算、绩效一体,业务、财务融合,“绩”与 “效”的交流,酣畅淋漓。
本次活动七大亮点,精彩纷呈。
亮点一:这是一场全体“绩效人”智慧和思想的全网直播盛宴。
岁月不居,天道酬勤。2021年,湖北“绩效人”经历了春的温暖、夏的热情、秋的收获、冬的精彩。A级报告主评人、“每周一课”主讲人、优秀征文撰稿人、案例观点分享人风华正茂,在今天、在武汉、在线下、在线上,集体展示“绩效人”的智慧和思想火花。
群贤云集,思维激荡。绩效管理始于评价,绩效文化成于习惯。为推动绩效管理迈向绩效文化,理论界专家和实践界人士包括中国财政学会绩效管理研究专业委员会主任委员白景明、中国财政学会绩效管理研究专业委员会副主任委员/秘书长王泽彩、厦门国家会计学院副院长郑涌、农业部财会服务中心处长郭冬泉、南开大学马蔡琛教授、中南财经政法大学财务部部长/政府会计研究所所长张琦教授等,紧紧围绕“绩效管理和绩效文化”这一主题,就实施的目标、路径、技术和方法,以及第三方机构的责任和担当等进行了广泛而深入地探讨。
“12·12湖北绩效日”倡议活动演讲嘉宾
中国财政学会绩效管理研究专业委员会主任委员白景明
“12·12湖北绩效日”倡议活动演讲嘉宾
厦门国家会计学院副院长郑涌
“12·12湖北绩效日”倡议活动演讲嘉宾
农业部财会服务中心处长郭冬泉
“12·12湖北绩效日”倡议活动演讲嘉宾
南开大学马蔡琛教授
“12·12湖北绩效日”倡议活动演讲嘉宾
中南财经政法大学张琦教授
亮点二:这是设立“12·12湖北绩效日”倡议书的发布会
为了进一步搭建湖北省专家学者、管理人员、实操人员和社会公众参与绩效管理的途径和平台,自觉接受社会各界监督,促进形成全社会“讲绩效、用绩效、比绩效”的良好氛围,本次活动倡议:把《预算绩效管理湖北省系列地方标准》正式发布日——12月12日定为“湖北绩效日”,省绩效管理研究会联合部分参与预算绩效管理的有关方面,倡议全社会一致行动起来,以饱满的创新热情、丰富多彩的表现形式、深厚的文化内涵来开展“湖北绩效日”活动,加强第三方机构参与预算绩效管理的诚信体系建设,推动信息共享,强化信用管理,为推进绩效管理事业高质量发展做出自己的不懈努力!
湖北省政协常委
湖北省绩效管理研究会副会长万汉英同志
宣读设立“12·12湖北绩效日”倡议书
倡议单位:湖北省绩效管理研究会、《财政监督》杂志社、湖北省注册会计师协会、湖北省资产评估协会、武汉大学政治与公共管理学院、武汉理工大学管理学院、武汉轻工大学管理学院、湖北经济学院财政与公共管理学院、湖北省会计硕士专业学位联盟、中南财经政法大学政府会计研究所、武汉纺织大学绩效管理研究中心、湖北大学绩效评价信息管理研究中心、中瑞均富咨询(武汉)有限公司、武汉宏信会计师事务有限公司、合和(武汉)会计师事务所(特殊普通合伙)等。
亮点三:这是国有企业卓越绩效评价准则团体标准发布会
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。优化国有资本配置、不断提升预算资金使用绩效与对标世界一流管理、做强做优做大国资国企相辅相成。由中国国际贸易促进委员会商业行业委员会、湖北省绩效管理研究会联合中瑞均富咨询(武汉)有限公司、武汉新兴认证咨询有限公司等机构共同研制《卓越绩效评价准则 国有企业》团体标准,已经专家评审通过,批准12月12日正式发布、2022年2月7日正式实施,现予以公告。
湖北省绩效管理研究会副会长王京华同志
宣读《卓越绩效评价准则 国有企业》团体标准发布通知
着力引导国资监管系统企业切实担负起加快建设世界一流企业的重大任务,这是“十四五”期间做强做优做大国有资本和国有企业的标志性成果。相信团体标准的发布实施将为国有企业对标世界一流管理、达到世界一流水平、成为世界一流企业提供强有力的诊断评价体系和管理整合框架。
亮点四:这是14个部门(系统)绩效指标标准体系发布会
加快构建分行业、分领域、分层次的核心指标和标准体系”既是党中央、国务院的要求,也是推进绩效管理工具更加“好用”的关键。
湖北省预算绩效管理标准化工作组在去年发布6个行业领域绩效指标和标准体系的基础上,继续按照地方标准制订相关要求,采取指定和自荐相结合的方式,组织省政府办公厅等14个部门构建了分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系并予以发布。这14个部门指标体系的发布,夯实了部门开展绩效管理的基础,促进了预算绩效管理复杂问题简单化,也为湖北省全面推进绩效指标设置从“填空题”变为“选择题”积累了经验。
亮点五:这是我省财政评价A级报告案例分享经验交流会
报告质量是绩效评价结果应用的生命线!湖北省绩效管理研究会“每周一课”公益直播课堂已连续开展了9期A级报告案例分享,吹响了“讲绩效、用绩效、比绩效”系列活动集结号!使受到表彰的A级报告主评人获得荣誉,让业内人士对A级报告含金量进行评判,为广大第三方主评人学习业务提供平台。什么人可以写评价报告?什么评价报告是好报告?怎样写出好的评价报告?相信社会公众已经有了自己的答案。
本次活动,邀请陈芳(中南财经政法大学)、杨运忠(武汉纺织大学)、马波(武汉宏信会计师事务有限公司)和施薇(北京兴华会计师事务所湖北分所)共4位主评人,通过前期准备阶段陈芳老师的“查”、现场实施阶段杨运忠老师的“问” 与马波老师“析”、分析总结阶段施薇老师的“核”,全过程管控报告质量,达到“报告可读、指标可比、结论可用”的目的。点、线、面、体,全方位展示了湖北“绩效人”自预算绩效管理湖北省系列地方标准实施一年来的工作成果。
【案例分享】单元主持嘉宾
冯妍妍(湖北省财政厅预算绩效管理处一级主任科员)
湖北省A级报告主评人代表
陈芳(中南财经政法大学)
湖北省A级报告主评人代表
杨运忠(武汉纺织大学)
湖北省A级报告主评人代表
马波(武汉宏信会计师事务有限公司)
湖北省A级报告主评人代表
施薇(北京兴华会计师事务所湖北分所)
【案例分享】单元评议人
宋金涛(湖北省财政厅预算绩效管理处副处长)
亮点六:这是《财政监督》杂志征文湖北优秀论文揭晓颁奖礼。
今年正值《财政监督》杂志创刊20周年纪念,为总结近年来预算绩效评价经验与做法,推进预算绩效评价探索和创新,推动《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》的贯彻落实,财政部监督评价局与《财政监督》杂志社联合举办“新时期预算绩效评价创新与发展”征文活动。
本次征文共收到全国来稿一千余篇,其中湖北地区论文161篇,作者来自全省各级财政部门、高校、第三方机构以及其他相关单位。经评审,湖北地区评出优秀论文25篇。
为加强预算绩效管理理论研究、促进理论与实践相结合、繁荣和发展预算绩效管理事业,本次征文活动湖北省优秀论文获奖者代表许冰兰(湖北省经济和信息化厅)、张琼(武汉市硚口区财政局)、吴军(湖北中砺大公会计师事务有限责任公司)和邹晶(湖北省绩效管理研究会)分享了湖北绩效人的探索和思考。
【观点分享】单元主持嘉宾
周菲(《财政监督》杂志社编辑部主任)
湖北省优秀论文获奖者代表
许冰兰(湖北省经济和信息化厅)
【观点分享】点评人
丁凡(湖北省标准化与质量研究院总工程师)
湖北省优秀论文获奖者代表
张琼(武汉市硚口区财政局)
【观点分享】点评人
熊亚芬(湖北省财政厅预算绩效管理处三级调研员)
湖北省优秀论文获奖者代表
吴军(湖北中砺大公会计师事务有限责任公司)
【观点分享】点评人
张音(武汉海关财务处副处长)
湖北省优秀论文获奖者代表
邹晶(湖北省绩效管理研究会)
【观点分享】点评人
何毅君(《财政监督》杂志社副总编辑)
亮点七:这是全面实施预算绩效管理的湖北实践回顾展望会
2020年,评价报告从“一本书”变成了“三张纸”,提升了报告的可读性。2021年,评价报告从 “财务报告”向 “绩效报告”转变,提升了报告的深度。新的一年,将在前两年取得进展的基础上,聚焦把分数降下来、把问题找出来,引导预算部门关注分数背后的原因和工作中存在的问题,把重点放在改进自身工作上。通过引导和规范第三方机构参与预算绩效管理,全力推动预算部门绩效管理工作能力的持续提升。
湖北省财政厅预算绩效管理处处长廖学东同志讲话
中国财政学会绩效管理专业委员会
副主任委员/秘书长王泽彩同志致闭幕词
本次活动,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣主题,胸怀全局,立足湖北,推动绩效管理事业高质量发展,不愧为一场“绩效管理和绩效文化”的饕餮盛宴。本次活动倡议,为把湖北打造成为“理论高地”、“评价热土”和“全国样板”,要坚持目标导向,突出问题导向,落实结果导向,牢固树立绩效意识,积极培育绩效文化,始终围绕绩效目标,以绩效指标标准体系建设为重点推动各项工作,实现预算管理、业务管理和绩效管理相互贯通、一体发展。要认真贯彻落实上级主管、指导部门的要求,唱好湖北绩效管理事业发展的三部曲,即:“讲绩效”-抓好业务培训、“用绩效”-做好评价项目、“比绩效”-提高资金效益,让“湖北绩效日”走进机关、高校、企业、社区,走进一年365天,走进我们每一个人的工作、生活,让绩效成为习惯、使习惯符合绩效,为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”,实现湖北经济社会高质量发展贡献我们“绩效人”的智慧和力量。
附:湖北省绩效管理研究会【每周一课】公益直播主讲人和《财政监督》杂志“新时期预算绩效评价创新与发展”征文活动湖北省优秀论文一览表
【每周一课】主讲人(排名不分先后) | |||
序号 | 演讲/论文题目 | 单位名称 | 主讲人 |
1 | 湖北省自然资源厅2020年省级矿山地质环境治理财政资金补助项目案例分享 | 湖北中信会计师事务有限责任公司 | 段茂尧 |
2 | 重环节抓重点,撰写一份高质量的绩效评价报告 | 湖北恒信会计师事务有限公司 | 夏金平 |
3 | 绩效评价的逻辑、重难点与方法 | 中南财经政法大学 | 陈芳 |
4 | 评价逻辑“指标体系”评价标准 | 湖北立诚会计师事务有限公司 | 艾继平 |
5 | 打破砂锅问到底-德国贷款湖北省森林经营项目绩效评价展示 | 武汉纺织大学 | 杨运忠 |
6 | 部门整体绩效评价实践探索:从试点到验证 | 湖北中砺大公会计师事务有限责任公司 | 吴军 |
7 | 财政政策绩效评价实践与思考 | 湖北华仁致远会计师事务所(普通合伙) | 韩阳 |
8 | 从“财务报告”到“绩效报告”的路径探索-- | 北京兴华会计师事务所(特殊普通合伙)湖北分所 | 施薇 |
9 | “双一流”建设专项绩效评价复盘与思考 | 湖北衡平楚天会计师事务有限公司 | 刘望辉 |
10 | 绩效评价,“析”之有理 | 武汉宏信会计师事务有限公司 | 马波 |
11 | A级报告是怎样炼成的 | 博典咨询武汉有限公司 | 黄祥义 |
12 | 2019-2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目评价报告 | 武汉大学 | 向运华 |
【优秀论文】一览表(排名不分先后) | |||
1 | 城市轨道交通PPP项目绩效评价研究 | 中南财经政法大学财税学院、深圳市东部城市轨道交通投资建设有限公司 | 王银梅、翟晓琳 |
2 | 第三方机构参与项目绩效评价实践探索 | 武汉纺织大学绩效管理研究中心 | 欧阳林玉、张飞、马小刚 |
3 | “预算绩效评价”+“大数据”:运用探索 | 湖北经济学院财政与公共管理学院 | 李新、曾梦林 |
4 | 新时期预算绩效评价及优化研究——基于H县精准扶贫的案例分析 | 长江大学、荆州市财政局 | 孔惠丽、黄怀国 |
5 | 基于BSC的精准扶贫绩效评价研究 | 长江大学、湖北五环会计师事务有限公司 | 吴星潭、易四元、裴潇 |
6 | 部门整体支出绩效评价共性指标体系的应用分析 | 湖北工业职业技术学院 | 程亚兰、孔祥银 |
7 | 地方社保基金预算绩效评价的实践探索 | 襄阳职业技术学院、襄阳市财政局预算编审中心 | 李祥富、景高国 |
8 | 湖北省部门整体绩效评价探索与思考 | 湖北省财政厅预算绩效管理处 | 廖学东、熊亚芬 |
9 | 新时期部门整体预算绩效评价创新研究 | 湖北省经济和信息化厅财务处、湖北经济学院 | 许冰兰、章梓钰 |
10 | 构建“1234”绩效管理思维 助力预算绩效管理提质增效 | 东湖高新区财政局 | 许明丽 |
11 | 突发性公共卫生应急资金绩效评价研究 | 武汉市硚口区财政局 | 曾昳珉 廖彬彬 张琼 |
12 | 基于评价周期的政府投资基金绩效评价指标体系构建 | 武汉市江汉区财政局、文华学院 | 李琼、陈静 |
13 | 引导规范第三方机构参与基层预算绩效管理路径 | 湖北省襄阳市襄州区财政局 | 鄢少辉、曹辉 |
14 | 项目支出绩效目标编制方法及案例解析 | 湖北省郧西县财政局 | 邵敏 |
15 | 县市级产业发展扶持资金绩效评价研究 | 湖北省枣阳市财政局 | 谭支雄、马建文、徐晶 |
16 | 深化我国预算绩效管理改革研究 | 老河口市财政局 | 王盼盼 |
17 | 浅谈“大数据”在预算绩效评价中的探索与运用 | 随州市曾都区财政局、湖北亿华会计师事务所(普通合伙人) | 李丽艳、邓习胜 |
18 | 满意度指标用法刍议 | 湖北省财政厅预算绩效管理处 | 王 路 |
19 | 绩效目标管理“四维一体”联动作用探析 | 湖北省绩效管理研究会 | 刘金文、涂义斌 |
20 | 预算绩效指标标准体系建设的实践与探索 | 湖北汉牛会计师事务有限公司 | 刘卫东 |
21 | 抗疫特别国债中央专项转移支付绩效管理研究 | 湖北永业行资产评估咨询有限公司 | 宋吟樱 |
22 | 部门整体绩效评价实践探索:从试点到验证 | 湖北中砺大公会计师事务有限责任公司 | 吴军 |
23 | 全面实施预算绩效管理探讨 | 湖北金伯乐资产评估事务有限公司 | 田启才、闫奇闻 |
24 | 财政支出绩效评价项目质量控制的实战体验 | 湖北中信会计师事务有限责任公司 | 白阳、段茂尧 |
25 | 浅谈财政支出项目绩效评价指标体系设定与评价结果运用 | 湖北华仁致远会计事务所(普通合伙) | 韩阳、罗元元、陈宗强 |
编辑:晓颖