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党建引领利民惠民 英山县财政局积极转型助推经济高质量发展
2021-05-17 21:07:29   来源:今日湖北   分享:
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5月17日,记者了解到,近年来,黄冈市英山县财政局坚持以党和国家领导人新时代中国特色社会主义思想为统领,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,以打造“六型”财政为目标,抓收入、保民生、促发展,用心传承财政人忠诚、干净、担当的血脉,用情书写财政事业奋进、辉煌、灿烂的新篇。

聚财筑梦,助力地方经济转型升级

2019年,英山县一般公共预算收入首次突破5亿元大关,即使2020年受新冠疫情影响,稍有回落,英山县一般公共预算收入也实现了42933万元。随着财力的不断壮大,英山县财政局财政支持和服务县域经济发展的能力在逐步增强,山区小县地方经济转型发展的梦想也照进了现实。


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据了解,自十八大以来,英山县财政局紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇,专项转移支付资金54.2亿元、政府债券资金36.78亿元,统筹推进东西河流域治理、基本农田整治、农业综合开发等一大批项目建设、城乡建设和工业新城、城西新城实现“双十拓展”。目前,英山县老城区10条街道被改造刷黑,城乡面貌焕然一新,县域经济发展基础得到全面夯实和巩固,农村基础设施相继建成。

融资难是制约英山县中小企业发展的瓶颈,为支持实体经济稳步发展,英山县财政局瞄准重点优势产业,积极培育长期税源。2020年,该局共筹措县域经济发展引导资金4000万元,帮助中小企业缓解融资压力,为企业节约成本300万元以上。


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不仅如此,英山县财政局还提供担保金2100万元,发放“助保贷”“聚合贷”“助农贷”5356万元,积极落实技改贴息政策、进规奖励政策等233.5万元,为中小微企业发放担保贷款1.1亿元,减免担保费用195万元。

近年来,英山县财政局积极落实国家产业政策,以有限的资金撬动社会资本投入,推动英山产业转型升级。仅2020年一年,英山县财政局便统筹整合资金5.52亿元用于英山县脱贫攻坚巩固提升,并顺利通过国家扶贫资金绩效考核。


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在打造现代农业方面,该局围绕英山县茶叶、药材等传统优势产业,夯实基础,培育龙头产业,打造英山县知名品牌;在发展现代工业方面,该局以增量提质、转型升级为主导,推动工业向创新驱动型、质量效率型、绿色低碳型转变,工业转型步伐坚实;在提升文化旅游产业方面,该局全力支持英山县创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、湖北旅游强县和国家全域旅游示范区。

据了解,2020年,英山县财政局共落实乡镇污水处理运维经费1115万元,拨付省级城乡生活垃圾无害化处理奖补资金102万元,英山县各乡镇污水厂全部投入运行。同年,英山县偿还政府性债务1.73亿元,完成偿债计划的154%,当年置换政府债务20.98亿元,英山县政府债务风险保持在较安全、可控水平。


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以民为本,千方百计保障改善民生

以民为本,源于百姓情怀,赤子之心。

2020年,英山县民生支出达到328086万元,同比增长17%,占一般公共预算支出的83.6%。数字的背后是英山县财政局深入落实“以人民为中心”发展理念的生动写照。

“黄发垂髫,并怡然自乐”是中国人几千年来对完美社会保障制度最朴实的期待。英山县财政局千方百计筹措资金,推动英山县基本养老、医疗、城乡低保、社会救助等社会保障体系实现全覆盖。2020年,该局累计为城乡低保、特困人员等困难群体13763人发放社会救助金3867万元,同比增长10.76%,累计发放困难群众生活物资救助资金436.9万元、价格补贴1935万元。同时,该局对19126名城乡低保、特困供养、孤儿等群体实现全额资助,对8381名高龄老人、2273名困难残疾人实现财政兜底保障,建成保障性住房11162套,改造农村危房15943户。


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“十年树木,百年树人”英山县财政局始终坚持教育优先,积极支持英山县加强教育基础能力建设,落实教育补助政策,持续加大教师待遇保障力度。

目前,英山县学前教育、义务教育、普通高中等基础教育以及职业教育实现了均衡发展。2014年,英山县顺利通过湖北省政府、国家义务教育均衡发展验收,获湖北省“义务教育均衡发展先进县”称号。2020年,英山县教育支出达到5.78亿元。

在心系教育的同时,英山县财政局积极筹措资金,大力支持公立医院建设,完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络,公共卫生服务水平明显提升。该局为英山县新人民医院投资4亿元,改扩建乡镇中心卫生院10个,助力英山县309个行政村建成村级标准化卫生室。

2020年,英山县谋划公共卫生补短板建设项目16个,计划投资3.75亿元,完成妇幼保健院整体迁建工程一期项目,建成英山县公共卫生应急中心项目,加速补齐医疗短板。

同时,英山县财政局持续围绕农业农村发展做文章,加大惠农强农力度。改善村级办公活动场所和农村文化活动场所等条件,推进村庄环境整治,加强城乡生态环境保护。目前英山县行政村已基本完成通村、组公路建设,上学、就业、住房、看病和出行等民生问题得到根本性改善。

以变求进,主动作为下好先手棋

英山县财政局及时转变观念,向项目向效益,牢牢把握绩效评价“前期、中枢、后端”三个环节,创新重点项目评价方式。2020年,该局实施绩效评价金额12.1亿元,开展政府投资评审项目176个,送审金额14.45亿元,审减资金2.52亿元,综合审减率17.44%。政府采购项目备案数量达到2081件,采购额达到3.53亿元,节约采购资金3177万元,节约率9.0%。

为了确保资金安全规范运行,英山县财政局健全完善财政资金直达机制,加强资金监督管理信息化程度,2020年全年直达资金11.29亿元,开展财政出借资金专项清查整治,收回出借资金4572万元、处理历史遗留账务8417万元。

随着精准扶贫和乡村振兴战略的推进,对英山县对村“两委”的自身建设也提出更高的要求。英山县财政局从村级财务着手,及时开展农村集体资产清查,全面掌握英山县各村近两年“资金、资产、资源”变化情况及现有存量。对英山县行政村的村级财务历史遗留问题进行全面清查,清理村级债权债务1.7亿元。村级财务管理新意迭出,英山县引入“第三方”管理村级“钱袋子”入选了全国农村财务管理规范化建设20个典型案例。

2020年,英山县争取美丽乡村试点村4个,中央省级奖补资金1200万元,新型集体经济发展项目村12个,中央省级奖补资金480万元。

为盘活国有资产,做强做大国有企业“蛋糕”,千方百计增加财政收入,英山县财政局积极加强国有资产统一性监管,2020年实现国资经营收入1.12亿元,同比增长110%。该局处置涉黑资产1510万元,确保国有资产保值增值,并推进国有企业退休人员社会化管理,13家企业455人档案全部到位。

全力以赴,支持疫后重振显担当

2020年3月1日,英山县最后一批因新冠疫情留观的人员解除隔离,是湖北省第一个实现“四类人员”全部清零的县。这背后是英山县财政局精打细算、辗转腾挪挤出的1.35亿元资金,全力保障抗疫政策有效落实的成果。

疫情过后,民生保卫战、经济发展战……新一轮的重建工作又摆上了台面。

受疫情影响,中小企业举步维艰,英山县财政局全面落实减税降费政策,累计减税降费6436万元;发放企业电费30%补贴、商贸流通在营保供企业在岗职工薪酬支出费用等215万元;减免中小微企业和个体工商户房租1331万元。为进一步巩固产业发展,夯实脱贫攻坚基础,英山财政局积极为扶贫企业护航,组织英山县195家预算单位在“扶贫832网络平台”开展消费扶贫活动,实现销售金额593万元,采购总额居黄冈市前列;落实“与爱同行,惠游湖北”免门票补助和服务业恢复发展补助3044万元,助推县中小企业回暖重振。

十九大报告指出,就业是最大的民生,要坚持就业优先战略和积极就业政策。面对疫情影响,英山县财政局始终将就业摆在优先位置,2020年一次性发放吸纳就业补贴56.64万元,发放稳岗补贴73.9万元,落实疫情外出务工人员交通补贴和一次性生活补贴945万元,支持贫困人员返岗就业。全年发放创业担保贷款5764万元,认定返乡创业人员492人;安排专项就业资金400万元,新增公益岗位1000个,英山县城镇新增就业人员5007人,城镇失业登记率控制在3.39%以内。

建强堡垒,党员干部展现先锋作为

党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,英山县财政局通过自上而下的齐抓共管,建强建优支部堡垒,充分发挥党员先锋模范带头作用,有力促进了工作,盘活了队伍。

2019年6月20日,英山县重点行业系统(财政)党建工作推进会在英山县财政局举行,英山县22家一级单位分管党建领导、党建办主任齐聚一堂,学习财政系统争创党建“十个好”工作先进经验。

2020年9月,英山县财政系统开展支部工作大检查;10月22日,英山县财政系统22个支部的支部书记、组织委员,财政局党务干部等集中参与学习,召开党建工作推进会,谋划财政系统党建“一支部一品牌”建设工作。

2021年2月,英山县财政局召开2020年领导班子成员民主生活会,坦诚而又“辣味十足”地开展批评与自我批评,赢得英山县委督导组和英山县纪委第二纪检组的高度赞许。

英山县财政局的党建工作一直走在英山县前列。从2016年2月党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育起,英山县财政系统党建工作提质增速,行业大党建资源得到整合,机关党委下辖支部由8个扩大到10个,英山县12个财政所(分局)支部被纳入业务指导范围,五星支部数量由5个增加到7个,阵地建设规范推进,载体活动丰富多彩,英山县支付局、南河财政所、红山财政所党建品牌全县叫响。英山县财政系统有三家单位被评为“省级文明单位”,财政局年年被县委评为“三创”考核“优胜单位”、党建“十佳”优胜单位。

2020年春节,新冠肺炎疫情来袭,面对复杂的形势,来自英山县10个支部的54名党员主动请缨,成立疫情防控突击队,担负英山县毕升社区和小米畈廉租房200户共625人的发热排查工作,和红山高速路口值班及5个公共小区的封闭管控工作,以及包保区域消杀工作。同年7月,在洪灾最为紧急的时刻,英山县22名青年党员主动站出来,成立抢险救灾突击队,配合英山县12个联系村村“两委”、驻村工作队巡查河塘水库,疏通积水路段,转移受灾群众。英山县12个乡镇财政所(分局)支部党员积极配合当地党委政府开展各项中心工作,下沉一线、冲锋在前,成为疫情防控、脱贫攻坚路上一道亮丽的风景。

2021年,全国脱贫攻坚表彰大会在北京召开,英山县温泉镇党委成为英山县县唯一家荣获表彰的先进单位,当听到获奖的一瞬间,电视前拥有28年党龄的老党员马超凡流下了滚烫的泪水。

据悉,2014年精准扶贫政策实施后,英山县财政局优中选优,抽调28人到温泉镇12个贫困村开展驻村帮扶,马超凡就是其中的一员。2017年,马超凡成为一名驻村队员,但造化弄人,2018年5月他被确诊食道癌,反反复复的化疗严重摧残了他的身体,但他无时无刻不牵挂着村里的脱贫事业。2019年,马超凡病情稍有好转就立刻回到工作岗位,这期间他忍受了很多常人难以忍受痛苦,克服了很多常人难以体会到的绝望,但他从来没想过要退缩。

“我是一名党员,能亲身参与精准扶贫这场历史性决战是莫大的荣誉,我没有任何理由去当逃兵。”马超凡说。

2020年,英山县财政局代表英山县接受国家扶贫资金绩效考核,以优异成绩通过验收,为英山县七年扶贫工作圆满收官。

严管厚爱,两个责任压紧压实

打铁还需自身硬,英山县财政局始终把政治学习摆在首位,采取脱产轮训、专家授课、心得交流等形式,分层次组织政治理论培训,教育党员领导干部提高政治觉悟,提升政治能力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终同党中央保持高度一致。

在加强自身管理的同时,英山县财政局相关负责人带头讲廉政党课,加强廉政宣传和廉政教育。

2017年10月18日,英山县财政系统300余名干部集中观看十九大中央主题报告;2018年,该局29名党员参加县委党校新时代中国特色社会主义专题班培训;2019年,该局中层及以上干部开展为期5天的“不忘初心 牢记使命”专题读书班;2020年县长田洪光来财政系统作“十九届五中全会”宣讲。

此外,该局开展示诺亮则、普及便民服务“六个一”活动,推进“首问负责制”、“最多只跑一次”制、服务评价制,从根本上解决群众“门难进、脸难看、事难办”问题。

经过多年实践,英山县财政局先后制定和完善了《财政局内部管理办法》《公务用车管理办法》等规章制度,形成了一套完善的单位考核机制和公务员日常考核办法,促使工作效能不断提升。

英山县财政局相关负责人表示,站在新的起点上,该局全体党员干部将以党的十九大精神为指针,按照英山县委、县政府制定的宏伟蓝图,齐心协力,积极作为,为群众办实事、办好事。(通讯员张浩波、饶铁、程为民、肖增峰)


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