近日，中央全面依法治国委员会办公室印发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，湖北武汉市、襄阳市、鄂州市被命名为第二批全国法治政府建设示范市，宜昌市“创新流域水生态保护综合执法改革”、随州市“建设政务服务‘总客服’”、恩施州“创新农民工工资支付法治保障机制”被命名为全国法治政府建设示范项目，数量位居全国前列。
2021年8月，中央依法治国办在全国开展第二批法治政府建设示范创建活动。省委、省政府高度重视、周密部署，省委依法治省办统筹协调、加强指导，全省各地各部门齐心协力、精心准备。一年多来，经过自愿申报、省级初审、第三方评估、人民群众满意度测评、社会公示等程序，经报中央依法治国委员会批准，我省三市三项目获得第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名。
近年来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设作为全面依法治省的重点任务和主体工程，作为法治湖北建设的关键环节，持续发力、久久为功，充分发挥示范创建引领带动作用，坚定不移把法治政府建设向纵深推进，法治政府建设迈上新台阶、取得新成效。
武汉市：聚焦疫后重振，擦亮法治化营商环境“金字招牌”
武汉坚决打造法治化营商环境“金名片”，用“法治引擎”驱动经济重回主赛道，连续两年被评为全国营商环境标杆城市。
营造竞争有序的市场环境。2020年以来出台营商环境领域地方性法规4件、政府规章8件。对涉及复工复产的117个文件进行合法性审核，建立中小微企业融资绿色通道，提供政策性融资担保金76亿余元。对99部地方性法规、144件市政府规章、1249件规范性文件进行全面清理。全市归集信用信息6亿条，实现信用信息“一键式”查询，2021年通过社会信用体系建设示范城市复评。
构建便捷高效的政务环境。全市政务服务事项马上办、网上办、就近办、一次办分别达到79.16%、95.94%、84.38%、99.99%，104项高频政务服务事项实现“一事联办”，319项政务服务事项实现“一圈通办”。2021年全国重点城市网上政务服务能力评估中，排名第6。推行企业开办“210”标准（2个环节、1日办结、0费用），2021年，市场主体总量达到157.23万户，新登记26.96万户,为历年最好水平。
打造公平公正的法治环境。发挥好中国（武汉）知识产权保护中心作用，加强知识产权保护。2020年以来清理证明事项211项，推出告知承诺的证明事项和涉企经营许可事项654项；对全市2015-2020年以政府名义与企业（个人）签订的3072份合同进行清理。深化商事纠纷化解和公共法律服务进园区进企业，组建全国首个服务“一带一路”的专业仲裁院，在全国率先成立银行业纠纷调解中心仲裁庭，为万余家民营企业提供“法治体检”等4万余次。
襄阳市：注重强基导向，着力提升市域社会治理法治化水平
襄阳市坚持以法治给行政权力划界限、立规矩，把法治方式贯穿市域治理各方面，全力为民打造幸福之城。
强化重大突发事件依法预防处置。坚持“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”，不断完善重大突发事件应急预案体系。建成华中地区面积最大、功能最全的综合性公共安全应急体验馆，定期组织全市中小学生、普通市民参观体验。
整合地方行政复议职责。经省政府批准成立行政复议委员会，集中行使行政复议权，实行“统一受理、统一审理、统一决定、统一执行”。
着力构建非诉纠纷多元化解机制。积极探索行政调解、人民调解、司法调解联动机制，大力推进法律顾问和法律帮扶试点工作，定期开展“律师进社区”法律服务活动，“一社区一民警一律师、一村一辅警一法律顾问”制度全面落实，全市人民调解成功率达97.8%。
鄂州市：精准按下政府职能转变的“快进键”
鄂州市围绕法治政府建设率先突破的要求，突出抓好简政惠民，着力优化营商环境，奋力推动全市法治政府建设迈上新台阶。
政务服务有速度有质量。深化“一网通办”“一窗通办”，推广“一事联办”，开展“我要开饭店”等省市试点主题推广。持续深化商事制度改革，企业开办实行“2050”标准，在全省率先开展“一照通”改革试点，率先实现“一业一证”，商事制度改革被国务院督查激励。
营商环境有创新有效果。连续三年打造全市优化营商环境综合政策措施升级版，制定156条政策举措。全面落实公平竞争审查制度，在全省率先引入第三方评估机制。推进政务诚信建设，建成政务诚信系统。中小企业公共服务平台“四个一”模式在全国推广。
行政执法有力度有温度 。率先开展行政执法品质提升三年行动，明确11类49条举措，持续提高行政执法效能。开展行政处罚公示信息协同修复改革试点，提高办事效率和企业满意度。积极探索包容审慎监管，公布583项“两轻两免”事项清单。
宜昌市：流域水生态保护综合执法改革
宜昌市在黄柏河、柏临河流域探索综合执法改革，建立“跨区域、跨部门、跨层级”流域综合执法体制，流域综合执法范围达到520.3平方公里，为保护水生态注入强大的法治力量。
综合执法，创新一站式流域管理新体制。以全国综合执法改革试点为契机，打破行政区划和部门职能界限，成立“宜昌市河流水生态保护综合执法局”。经省政府授权，集中行使环保、水利、农业、渔业、海事等部门涉及水生态保护的138项行政执法权。
科学立法，出台地方性流域保护新法规。颁布实施《宜昌市黄柏河流域保护条例》，构建流域依法保护的长效机制。
水质约法，独创“双挂钩”生态补偿新机制。出台《黄柏河流域生态补偿实施方案》，每年拿出1000万元生态补偿金和100万吨磷矿开采指标，实行水质改善情况与生态补偿金、磷矿开采指标分配“双挂钩”，以“赏罚分明”激发流域保护动力。
一线护法，打造网格化日常监管新模式。在流域内设立基层执法点，创新“包河流、包片区、包企业”专人专片、专职专责网格监管模式，累计实施行政执法检查3105次。
全域普法，构建全民化流域保护新格局。探索开展“生态小公民”建设，以小手拉大手推动“生态小公民”向“生态好公民”拓展，发放宣传资料7万份，流域沿线普法覆盖率达95%以上。
随州市：建设政务服务“总客服”
随州市探索推行将12345政务服务便民热线引入社会治理，在纠纷化解、法律咨询等方面发挥了重要作用。
政务热线“多线合一”。开创性地将分散在各部门的33条非紧急类热线整合到12345热线统一受理平台。设置法律咨询专线，及时为群众企业提供法律咨询，推动解决涉企政务服务、维权投诉及商事纠纷8734件次。
在线咨询“一步到位”。实行“人工+智能”优势互补，拓展鄂汇办APP随州旗舰店等7类线上渠道，节约办理时长48%。多样受理广泛收集群众关切，建立完善12345热线知识库和专家库，提升法治问题线上解答率。把热线诉求接转作为在线普法、以案释法有利时机，5年来普法50多万人次。
便民服务“一次办好”。量身定制疫情防控、市容市貌等15类专题关键要素专栏，对群众来电快速分送、精准调解。建立现场办公、差评重办、压力传导等机制，用法治思维和法治方式为企业群众解决各类疑难、遗留问题3000多件。
法治建设“一体推进”。结合党员干部下沉社区“双报到”、红色物业创建等基层治理工作，推动“网格化+12345”双向互动、融合联动，实现社区治理“线上+线下”双提升。
恩施州：创新农民工工资支付法治保障机制
恩施州创新农民工工资支付法治保障机制，探索实施“1234”保障工作体系，努力破解拖欠农民工工资治理难题。
搭建“一个平台”，加强依法监管。创新研发并推广“恩施州建设领域保障农民工工资支付管理系统”，实现系统自动监测预警，搭建起政府部门、市场主体、金融机构和农民工共同参与的保障农民工工资支付工作监管平台。
强化“两大保障”，推进严格执法。强化预警监测，对于未落实有关制度或存在欠薪隐患的工程项目，管理系统自动生成预警信息，提示相关市场主体和职能部门及时整改。强化严格执法，完善行政执法和刑事司法有效衔接工作机制，让恶意欠薪犯罪行为受到法律制裁。
完善“三项机制”，实行部门联动。建立联席会议机制，定期分析研判。建立追责问责机制，对在治理欠薪问题工作中未履职尽责的单位和个人，依法依纪依规追究责任。建立失信惩戒机制，对建设领域相关市场主体进行动态信用评级，对市场主体失信行为实行联合惩戒。
建立“四项制度”，开展综合治理。实施农民工工资专户制度，破解“无钱发”的难题。实施农民工实名制信息化管理制度，破解“发给谁”的难题。实施农民工工资银行代发制度，破解“怎么发”的难题。实施欠薪金融授信代偿制度，破解“追欠难”的难题。
近日，中央全面依法治国委员会办公室印发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，湖北武汉市、襄阳市、鄂州市被命名为第二批全国法治政府建设示范市，宜昌市“创新流域水生态保护综合执法改革”、随州市“建设政务服务‘总客服’”、恩施州“创新农民工工资支付法治保障机制”被命名为全国法治政府建设示范项目，数量位居全国前列。
2021年8月，中央依法治国办在全国开展第二批法治政府建设示范创建活动。省委、省政府高度重视、周密部署，省委依法治省办统筹协调、加强指导，全省各地各部门齐心协力、精心准备。一年多来，经过自愿申报、省级初审、第三方评估、人民群众满意度测评、社会公示等程序，经报中央依法治国委员会批准，我省三市三项目获得第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名。
近年来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设作为全面依法治省的重点任务和主体工程，作为法治湖北建设的关键环节，持续发力、久久为功，充分发挥示范创建引领带动作用，坚定不移把法治政府建设向纵深推进，法治政府建设迈上新台阶、取得新成效。
武汉市：聚焦疫后重振，擦亮法治化营商环境“金字招牌”
武汉坚决打造法治化营商环境“金名片”，用“法治引擎”驱动经济重回主赛道，连续两年被评为全国营商环境标杆城市。
营造竞争有序的市场环境。2020年以来出台营商环境领域地方性法规4件、政府规章8件。对涉及复工复产的117个文件进行合法性审核，建立中小微企业融资绿色通道，提供政策性融资担保金76亿余元。对99部地方性法规、144件市政府规章、1249件规范性文件进行全面清理。全市归集信用信息6亿条，实现信用信息“一键式”查询，2021年通过社会信用体系建设示范城市复评。
构建便捷高效的政务环境。全市政务服务事项马上办、网上办、就近办、一次办分别达到79.16%、95.94%、84.38%、99.99%，104项高频政务服务事项实现“一事联办”，319项政务服务事项实现“一圈通办”。2021年全国重点城市网上政务服务能力评估中，排名第6。推行企业开办“210”标准（2个环节、1日办结、0费用），2021年，市场主体总量达到157.23万户，新登记26.96万户,为历年最好水平。
打造公平公正的法治环境。发挥好中国（武汉）知识产权保护中心作用，加强知识产权保护。2020年以来清理证明事项211项，推出告知承诺的证明事项和涉企经营许可事项654项；对全市2015-2020年以政府名义与企业（个人）签订的3072份合同进行清理。深化商事纠纷化解和公共法律服务进园区进企业，组建全国首个服务“一带一路”的专业仲裁院，在全国率先成立银行业纠纷调解中心仲裁庭，为万余家民营企业提供“法治体检”等4万余次。
襄阳市：注重强基导向，着力提升市域社会治理法治化水平
襄阳市坚持以法治给行政权力划界限、立规矩，把法治方式贯穿市域治理各方面，全力为民打造幸福之城。
强化重大突发事件依法预防处置。坚持“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”，不断完善重大突发事件应急预案体系。建成华中地区面积最大、功能最全的综合性公共安全应急体验馆，定期组织全市中小学生、普通市民参观体验。
整合地方行政复议职责。经省政府批准成立行政复议委员会，集中行使行政复议权，实行“统一受理、统一审理、统一决定、统一执行”。
着力构建非诉纠纷多元化解机制。积极探索行政调解、人民调解、司法调解联动机制，大力推进法律顾问和法律帮扶试点工作，定期开展“律师进社区”法律服务活动，“一社区一民警一律师、一村一辅警一法律顾问”制度全面落实，全市人民调解成功率达97.8%。
鄂州市：精准按下政府职能转变的“快进键”
鄂州市围绕法治政府建设率先突破的要求，突出抓好简政惠民，着力优化营商环境，奋力推动全市法治政府建设迈上新台阶。
政务服务有速度有质量。深化“一网通办”“一窗通办”，推广“一事联办”，开展“我要开饭店”等省市试点主题推广。持续深化商事制度改革，企业开办实行“2050”标准，在全省率先开展“一照通”改革试点，率先实现“一业一证”，商事制度改革被国务院督查激励。
营商环境有创新有效果。连续三年打造全市优化营商环境综合政策措施升级版，制定156条政策举措。全面落实公平竞争审查制度，在全省率先引入第三方评估机制。推进政务诚信建设，建成政务诚信系统。中小企业公共服务平台“四个一”模式在全国推广。
行政执法有力度有温度 。率先开展行政执法品质提升三年行动，明确11类49条举措，持续提高行政执法效能。开展行政处罚公示信息协同修复改革试点，提高办事效率和企业满意度。积极探索包容审慎监管，公布583项“两轻两免”事项清单。
宜昌市：流域水生态保护综合执法改革
宜昌市在黄柏河、柏临河流域探索综合执法改革，建立“跨区域、跨部门、跨层级”流域综合执法体制，流域综合执法范围达到520.3平方公里，为保护水生态注入强大的法治力量。
综合执法，创新一站式流域管理新体制。以全国综合执法改革试点为契机，打破行政区划和部门职能界限，成立“宜昌市河流水生态保护综合执法局”。经省政府授权，集中行使环保、水利、农业、渔业、海事等部门涉及水生态保护的138项行政执法权。
科学立法，出台地方性流域保护新法规。颁布实施《宜昌市黄柏河流域保护条例》，构建流域依法保护的长效机制。
水质约法，独创“双挂钩”生态补偿新机制。出台《黄柏河流域生态补偿实施方案》，每年拿出1000万元生态补偿金和100万吨磷矿开采指标，实行水质改善情况与生态补偿金、磷矿开采指标分配“双挂钩”，以“赏罚分明”激发流域保护动力。
一线护法，打造网格化日常监管新模式。在流域内设立基层执法点，创新“包河流、包片区、包企业”专人专片、专职专责网格监管模式，累计实施行政执法检查3105次。
全域普法，构建全民化流域保护新格局。探索开展“生态小公民”建设，以小手拉大手推动“生态小公民”向“生态好公民”拓展，发放宣传资料7万份，流域沿线普法覆盖率达95%以上。
随州市：建设政务服务“总客服”
随州市探索推行将12345政务服务便民热线引入社会治理，在纠纷化解、法律咨询等方面发挥了重要作用。
政务热线“多线合一”。开创性地将分散在各部门的33条非紧急类热线整合到12345热线统一受理平台。设置法律咨询专线，及时为群众企业提供法律咨询，推动解决涉企政务服务、维权投诉及商事纠纷8734件次。
在线咨询“一步到位”。实行“人工+智能”优势互补，拓展鄂汇办APP随州旗舰店等7类线上渠道，节约办理时长48%。多样受理广泛收集群众关切，建立完善12345热线知识库和专家库，提升法治问题线上解答率。把热线诉求接转作为在线普法、以案释法有利时机，5年来普法50多万人次。
便民服务“一次办好”。量身定制疫情防控、市容市貌等15类专题关键要素专栏，对群众来电快速分送、精准调解。建立现场办公、差评重办、压力传导等机制，用法治思维和法治方式为企业群众解决各类疑难、遗留问题3000多件。
法治建设“一体推进”。结合党员干部下沉社区“双报到”、红色物业创建等基层治理工作，推动“网格化+12345”双向互动、融合联动，实现社区治理“线上+线下”双提升。
恩施州：创新农民工工资支付法治保障机制
恩施州创新农民工工资支付法治保障机制，探索实施“1234”保障工作体系，努力破解拖欠农民工工资治理难题。
搭建“一个平台”，加强依法监管。创新研发并推广“恩施州建设领域保障农民工工资支付管理系统”，实现系统自动监测预警，搭建起政府部门、市场主体、金融机构和农民工共同参与的保障农民工工资支付工作监管平台。
强化“两大保障”，推进严格执法。强化预警监测，对于未落实有关制度或存在欠薪隐患的工程项目，管理系统自动生成预警信息，提示相关市场主体和职能部门及时整改。强化严格执法，完善行政执法和刑事司法有效衔接工作机制，让恶意欠薪犯罪行为受到法律制裁。
完善“三项机制”，实行部门联动。建立联席会议机制，定期分析研判。建立追责问责机制，对在治理欠薪问题工作中未履职尽责的单位和个人，依法依纪依规追究责任。建立失信惩戒机制，对建设领域相关市场主体进行动态信用评级，对市场主体失信行为实行联合惩戒。
建立“四项制度”，开展综合治理。实施农民工工资专户制度，破解“无钱发”的难题。实施农民工实名制信息化管理制度，破解“发给谁”的难题。实施农民工工资银行代发制度，破解“怎么发”的难题。实施欠薪金融授信代偿制度，破解“追欠难”的难题。
