加快建成中部地区崛起重要战略支点，是湖北服务国家发展大局一脉相承的战略任务，是湖北必须一抓到底的战略机遇。支点建设，人才为本。近日，湖北出台《关于突出前端支持进一步强化青年人才储备的若干措施》（简称《前端支持措施》）、《关于强化科技创新和产业创新深度融合人才支撑的若干措施》（简称《双创融合人才支撑措施》）。
《前端支持措施》聚焦青年人才就业过渡期、生活融入期、创业启动期需求，着眼精准回应青年人才落地、安居、就业、创业、生活等关切，“向前一步”前移政策关口，系统设计了一系列针对性、操作性强的支持举措。
专柜接待，一码畅行。在全省较大的高铁站、机场、客运站等城市门户，为来鄂青年人才提供专柜接待、政策咨询、交通接驳等落地服务。在全省交通站点、核心商圈、热门景区，布设“荆楚学子码”，青年人才扫码即可获取人才政策、青年驿站、就业岗位、创业地图等信息，匹配需求、享受服务。
安居无忧，梯度保障。针对不同阶段的青年人才，构建“一张床、一间房、一套房”的全周期梯度保障体系。符合条件的求职创业高校毕业生，可享受累计最长30天的免费住宿。符合条件的青年人才，可享受最长3年的免租入住服务，或领取最长3年的租房补贴。省内外在校大学生，可申请我省住房储备金，毕业后在鄂发展且符合相关条件的，住房储备金直接激活并转化为住房公积金。
岗位充足，渠道畅通。每年募集发布100万个适宜青年人才的就业岗位，开展招才引智活动3000场次以上。省级集中开展“才聚荆楚·共建支点”大型综合招聘会，各地全年不间断举办人才招聘活动，全力护航青年人才职业发展。
空间支持，金融赋能。大力发展一人公司（OPC）生态社区，扩大免费创业空间供给。推动国有企业加快青年人才创业“空间站”布点组网，优质项目可享受最长3年的工位免租、水电物业全免支持。每年择优支持1000个大学生创业创意项目，单个项目可获最高50万元的资金支持。符合条件的青年人才创办企业，可获最高500万元的创业担保贷款。
婚育暖心，丰富多彩。每年组织青年人才交友联谊、集体婚礼等活动不少于1000场次，提供育儿补贴和幼儿园保教费补助政策支持。办好楚超、武网、汉马等文体活动，打造剧本娱乐、国漫电竞、文创演出等消费热点，让青年人才既能安心工作，也能舒心生活。
《双创融合人才支撑措施》着眼支持引导人才向产业和企业一线集聚，推动智力成果加速转化为现实生产力，“向后一步”延伸政策链条，提出突出企业承载人才的主体地位、聚焦双创融合强化高质量人才供给、构建有利于成果转化的人才评价激励机制、完善产业人才优先发展的服务保障体系等四个方面的措施，切实推动人才优势加速转化为发展优势。
省委人才办相关负责人介绍：“两个政策分别侧重对人才的前端和后端支持，与我省战略人才力量‘十百千万’行动这个中端支持，共同构成了覆盖人才成长全周期、服务发展全链条的政策体系，真诚期待天下英才齐聚湖北、共建支点。”
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《关于突出前端支持进一步强化青年人才储备的若干措施》政策解读
一、制定《若干措施》的主要背景
加快建成中部地区崛起重要战略支点，是湖北服务国家发展大局一脉相承的战略任务，是湖北必须一抓到底的战略机遇。支点建设，人才为本。青年人才是人才队伍的源头活水，最具活力、最具潜力、最具创造力。出台《若干措施》，吸引集聚广大青年人才到湖北创新创业、扎根发展，既能为支点建设提供源源不断的人才支撑，也能更好发挥经济大省稳就业“挑大梁”作用，事关长远、事关未来。
二、制定《若干措施》的总体考虑
主要有3点考虑：一是突出前端支持。着眼精准回应青年人才在就业过渡期、生活融入期、创业启动期的重点关切，按照“落地—居住—工作—扎根”的逻辑线，“向前一步”系统设计了一系列针对性、操作性强的支持举措。二是合理设置目标。综合考虑在鄂高校学生数量、人口“老龄化、少子化”等情况，经科学测算，提出“十五五”时期全省吸引集聚200万名以上青年人才的目标。三是集成创新措施。借鉴省外集聚青年人才的经验，吸收武汉、宜昌等地建设青年友好型城市的做法，衔接教育、人社、住建、商务、文旅、金融等部门政策，努力提高政策整体效能。
三、《若干措施》主要内容
措施主要有5个部分，共15条。
一是全域推行青年人才来鄂首站服务。提出设置人才对接窗口、实施青年人才“一码通行”、发放青年人才专属礼包等举措。包括“推动在全省较大的高铁站、机场、客运站等城市门户，结合现有服务窗口，为来鄂青年人才提供专柜接待、政策咨询、交通接驳等落地服务”“优化升级‘荆楚学子码’小程序，一码集成人才政策、专属礼包、青年驿站、就业岗位、创业地图等信息，在全省交通站点、核心商圈、热门景区等标识布码，方便青年人才扫码查阅、匹配需求、享受服务”“鼓励有条件的地方面向首次在本地就业创业的青年人才，发放电子消费券、交通补贴券、景区体验券、美食折扣券等人才见面礼”等内容。
二是全面保障青年人才低成本安居。提出建好用好全省青年驿站、动态筹集2万套以上青年人才公寓、探索建立青年人才住房储备金制度等举措。包括“对毕业五年内省外来鄂、省内异地求职创业高校毕业生，可提供累计最长30天的免费住宿”“对符合条件的青年人才可提供最长3年的免租入住服务，或发放最长3年的租房补贴”“为有意向在鄂发展的省内外在校大学生提前设立住房储备金账户，实行记账式管理，毕业后在鄂就业创业且符合相关条件的，住房储备金直接激活并转化为住房公积金”等内容。
三是全力促进青年人才就业供需有效对接。提出每年募集发布100万个岗位、常态化开展招才引智活动、用优质岗位吸引优秀人才等举措。包括“省市县联动摸排适宜青年人才的就业岗位，依托各类公共就业服务平台、经营性人力资源服务机构平台等动态发布”“省级层面集中开展‘才聚荆楚·共建支点’大型综合招聘会、行业产业领域专题招聘活动，全省每年开展招才引智活动3000场次以上”“优化党政机关、国有企事业单位等招录招聘工作，协调归集各类用人单位高薪优岗，分层分类招引优秀青年人才”等内容。
四是精心扶持青年人才早期创业。提出拓展青年人才创业空间、择优支持大学生创业创意项目、提升金融服务青年人才创业效能等举措。包括“大力发展一人公司（OPC）生态社区，扩大免费创业空间供给”“推动国有企业加快青年人才创业‘空间站’布点组网，对入驻项目可给予最长3年的工位免租、水电物业全免支持”“重点面向一人公司（OPC）、‘人工智能+’‘科技金融+’‘文化旅游+’等新业态新模式，每年资助1000个项目”“统筹用好重点高校、重点区域、重点行业领域科创种子基金，加大青年人才创业支持力度”“探索开发支持一人公司（OPC）的专属金融产品”等内容。
五是用心营造青年人才安身立业友好生态。提出合理布局“青年人才之家”、加强青年人才生活保障、丰富青年人才消费新业态新场景等举措。包括“加强青年人才服务，依托12345热线，建立‘统一受理、分类转办、限时反馈、定期回访’的闭环处理机制”“鼓励有条件的地方提高青年人才生活补贴标准，落实育儿补贴和幼儿园保教费补助政策”“吸引青年人才参加楚超、武网、汉马等文体活动，打造剧本娱乐、国漫电竞、文创演出等青年消费热点”等内容。
四、如何抓好《若干措施》贯彻落实
全省强化青年人才储备工作，在省委领导下，由省委人才工作领导小组统筹协调，省委组织部牵头抓总，省教育厅、省人社厅等部门履行各领域主管责任，各市州落实属地责任，发挥用人单位主体作用和市场化机构、社会化组织引才聚才专业优势，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的良好工作格局。督促各地切实树立和践行正确政绩观，因地制宜做好青年人才储备工作。加强工作调度，推动各项目标任务落地落实。加大宣传推介力度，增强青年人才归属感与城市吸引力。
《关于强化科技创新和产业创新深度融合人才支撑的若干措施》政策解读
1月19日，湖北人形机器人创新中心内，人形机器人跟着训练师练习拍照动作。 （湖北日报全媒记者 薛婷 摄）
一、制定《若干措施》的主要背景
党的二十届四中全会明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务。湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强，理应在推进科技创新和产业创新上开拓进取。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。出台《若干措施》，强化双创融合人才支撑，对一体推进教育科技人才发展，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，加快推动人才优势转化为发展优势，具有重要意义。
二、制定《若干措施》的总体考虑
主要有3点考虑：一是把准政策定位。着眼充分发挥人才作用，注重与现有人才政策形成错位，“向后一步”延伸政策链条，支持引导人才向产业和企业一线集聚，推动智力成果加速转化为现实生产力。二是把握逻辑起点。突出企业在双创融合中的纽带和承载作用，加强企业人才有效供给，积极推动以企业人才为主体的产学研协同创新，着力形成人才引领创新、创新驱动产业、产业集聚人才的良性循环。三是坚持守正创新。立足推动科技产业金融一体贯通、项目人才资金一体配置，系统集成相关部门重点政策，借鉴吸收省外有效做法，紧密结合我省实际，尽力而为、量力而行，确保政策措施有较强吸引力、竞争力。
三、《若干措施》主要内容
措施主要有4个部分，共12条。
一是突出企业承载人才的主体地位。提出增强企业集聚人才的内生动力、引导高校院所人才“智汇企业”、推动企业人才在双创融合中发挥作用等举措。包括“推动市州分类确定急需紧缺岗位清单，对企业引进清单内的人才给予补贴”“将企业人才入选人才计划（科技、产业领域）的比例逐步提高至40%，企业集聚人才质效作为创新型企业家项目评审的重要标准”“每年组织10000名左右高校院所人才到企业开展技术研发和咨询诊断，保障人才在派出单位教学安排、职称晋升、工资薪酬等方面待遇”“企业等生产服务一线单位人才牵头承担省级技术创新计划项目的比例不低于70%”等内容。
二是聚焦双创融合强化高质量人才供给。提出精准引进产业发展急需紧缺人才、加大拔尖创新人才培养力度、推广产教融合育才模式等举措。包括“依托全球高端人才市场化信息服务平台，绘制产业人才地图靶向引才”“选择有条件的高校建设‘创新人才培养特区’，赋予高校运行管理、评价改革、培养模式、经费使用等更多自主权”“对攻克关键核心技术、取得重大原创性成果的青年人才可按照规定破格晋升”“深化工程硕博士培养改革专项试点，每年遴选支持50个在企实践项目”等内容。
三是构建有利于成果转化的人才评价激励机制。提出健全市场导向的人才评价机制、构建体现智力劳动和知识价值的分配机制、完善专业经理人作用发挥机制等举措。包括“把知名企业任职履历、薪酬待遇、获得投资额度等作为产业人才评价的重要依据”“企业技术骨干在合作高校的业绩成果可作为职称评审的重要依据”“试点开展省级人才计划自主评审，由产业主体自主确定人选”“深化职务科技成果赋权改革，赋予省内高校院所研发人员所有权或10年以上长期使用权”“对贡献突出的技术经理人、投资经理人、孵化器管理人，给予政策支持”等内容。
四是完善产业人才优先发展的服务保障体系。提出推动金融资本赋能人才、打造便捷高效的人才服务平台、优化拓展有利于人才创新创业的空间布局等举措。包括“对认定的人才‘揭榜挂帅’项目允许全额容亏”“探索‘先投后股、基金接力、股债联动’接续支持模式，提高人才创办企业融资效率”“整合人才集团、产业协会等机构资源打造‘企才通’平台”“建立科学家技术专利清单、企业家需求清单、投资人意向标的清单‘三单联动’机制，提高人才、科技、产业对接率”“升级‘楚才卡’，增强面向企业人才服务功能”“布局建设存储芯片、低空经济、智能网联汽车、人形机器人等人才创新街区”等内容。
四、如何抓好《若干措施》贯彻落实
在省委领导下，由省委人才工作领导小组统筹协调，建立省委组织部牵头抓总，省委金融办、省教育厅、省科技厅、省经信厅、省财政厅、省人社厅、省政府国资委等部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会各方广泛参与的工作格局。加强工作调度，推动各项目标任务落地落实。
