中部最大城市武汉，要向长沙、南昌学习？

3月8日至10日，武汉市党政代表团接连前往长沙、南昌两大省会城市学习考察。

此次走访的时机颇为“特殊”。今年全国两会期间，《政府工作报告》首次指出，要推动长江中游城市群等加快发展。

长江中游城市群是指以武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈为主体形成的特大型城市群。公开报道显示，2025年，鄂湘赣三省GDP总量约15.4万亿元，占全国11%。仅武汉、长沙、南昌三市的贡献就接近三成。

此外，澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在去年发布的国家“十五五”规划建议（下称“《建议》”）中，也提出了推动长江中游城市群等加快发展。

3月10日，中国城市经济学会副会长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文对澎湃新闻记者表示，长江中游城市群在《建议》中提及，如今又被写入《政府工作报告》，这意味着长江中游城市群在国家发展规划中的地位，得到了极大的提升。

秦尊文直言，推进长江中游城市群联动发展涉及跨省份、跨区域合作。为避免“各拉各的车，各唱各的调”，亟需建立高位推进、高位统筹的协调机制。

值得关注的是，今年全国两会期间，“高位统筹”、“常态化协调”、“科创共同体”成为代表委员们建言长江中游城市群建设的高频关键词。

虽然切入点各有不同，但都指向了一个核心共识：长江中游城市群要想要真正打通“经脉”，必须从“物理上的近”走向“深层次的融”，而实现这一跨越的关键，在于建立一套行之有效的制度框架，以打破行政藩篱，促进要素自由流动。

“升咖”后的首轮联动

3月8日至10日，湖北省委常委、武汉市委书记盛阅春率领党政代表团接连奔赴长沙、南昌两地学习考察。

而就在此次学习考察的三天前，3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕。会上，提请审议的国务院《政府工作报告》提到“推动长江中游城市群等加快发展”。

看似常规的表述，实则在区域经济版图上落下了关键一子。这也是“长江中游城市群”被首次写入《政府工作报告》。

在此前国家“十五五”规划建议中，“促进区域联动发展”部分就已提到这一表述。具体为：“推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。”

对此，中国城市经济学会副会长、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文对澎湃新闻表示，长江中游城市群在国家“十三五”“十四五”规划中都有所提及，但两次都只出现在规划《纲要》中。这次是首次在《建议》中提及，并写入《政府工作报告》，意味着长江中游城市群在国家发展规划中的地位得到了极大的提升。

在此背景下，武汉主动赴长沙、南昌，也是长江中游城市群“升咖”后的实质性联动。

记者注意到，此行的两场高层会见中，推动合作成为高度共识。

据《长江日报》报道，在长沙，湖北省委常委、武汉市委书记盛阅春提出，希望双方以此次会商为契机，进一步深化对接、健全机制，在推动交通枢纽建设、科技创新、产业发展、文旅融合、生态环保等方面加强交流合作，争取更多合作项目纳入国家大“盘子”，努力取得更多标志性成果。

在南昌，盛阅春则表示，希望围绕规划编制、交通建设、科技创新、产业协同、人才培养、文旅融合等方面，进一步加强交流对接，谋划开展长江中游城市群更多务实合作。

两场会见，均提及“为推动中部地区崛起和长江经济带高质量发展作出更大贡献”。

对于武汉的邀约，两座兄弟城市也给出了积极回应。

据上述报道，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英表示，长沙愿与武汉使命共担、同题共答，深化两地规划编制、产业发展、科技创新、交通建设、文旅融合、生态环保等领域协同，促推更多合作落地见效。

江西省人大常委会副主任、南昌市委书记、赣江新区党工委书记李红军说，希望双方持续深化协同合作，加强沟通对接，把合作内容清单化，一件事一件事推动落实，确保两地合作取得新成效。

值得一提的是，在两次会见后，双方都共同签订了相关合作协议。

考察点位的“玄机”

考察点的选择，往往可以观察城市间未来协同发力的方向。

据上述报道，在长沙期间，武汉市党政代表团前往湖南省先进技术研究院、湖南中电星河电子有限公司、中科云谷科技有限公司、湖南省博物馆、马栏山视频文创产业园、橘子洲、太平老街等处学习考察。在南昌期间，武汉市党政代表团则走访了江西豪驰实业有限公司、洪都航空工业集团有限责任公司、南昌欣旺达新能源有限公司、南昌海立电器有限公司、滕王阁景区、万寿宫历史文化街区等地。

澎湃新闻注意到，在长沙考察时的前三个点位，指向的是当地的“硬核”科创。湖南省先进技术研究院代表着湖南对接国家战略科技力量的平台能级，中电星河是北斗应用领域的“国家队”，中科云谷则是工业互联网赋能传统制造的标杆。后四站，则指向长沙的“软实力”密码。

而在南昌考察时，逻辑同样清晰。四家企业，横跨现代针纺、航空装备、新能源、智能制造领域。既有传统产业的转型升级，也有新兴赛道的抢先布局。而滕王阁与万寿宫，则是南昌文旅融合的两张代表性名片。

从长沙到南昌，行程既看科技创新、产业升级，也看文化传承、文旅融合。如果将此次考察视为面向未来的“合作邀约”，那么在此前，长江中游城市群已积累了部分实质性合作成果。秦尊文特别提到了物流业中的“中三角省际集装箱公共班轮”。

2016年，中三角省际集装箱公共班轮正式开通，打通了武汉—岳阳—九江，这三港之间物流新通道。

秦尊文提到，在此之前，三港需要积攒好几天，才能各自发一班船。而在公共班轮实现常态化运营后，成功串联起武汉阳逻港、岳阳城陵矶港、九江港三大港口，成为长江中游“黄金水道”上的重要纽带。他表示，“就像长江上的‘水上动车’”。

秦尊文指出，当前推进存量产业合作确有难度，但遵循“增量”逻辑的“科技创新”，可以为长江中游城市群的发展提供可以施展的新空间。

具体来说，他认为，长江中游城市群可以把科创资源攥成一个“拳头”，在未来产业领域选准方向、集中突破；突破之后，再一起下场，共同布局新产业。

他点明其中的逻辑：“新产业，矛盾小。一开始就在一条链上，各展所长，合力做大。产业链强了，大家自然都有份。”

打通“经脉”，如何破局？

但要把这条“链”真正打通，让经脉顺畅起来，还需要破解现实难题。

长江中游城市群是以武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈为主体形成的特大型城市群。

秦尊文直言，当前长江中游城市群联动发展的堵点在于：跨省合作缺乏总体统筹，亟需建立高位推进、高位统筹的协调机制，避免“各拉各的车，各唱各的调。”

这一建议也与2026年全国两会期间，多位代表委员的建言不谋而合。

长江中游城市群空间格局示意图。图源：《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》

全国政协委员，湖北省委常委、统战部部长宁咏建议，要进一步优化规划统筹机制。完善顶层设计，研究出台长江中游城市群发展实施方案，建立三省重大项目协调机制；设立专门机构，统筹指导长江中游城市群协同发展；建立健全完整规划体系，增强联动发展合力。

此外，据人民日报报道，全国政协委员，江西省政协副主席辜清说，长江中游城市群涉及湖北、湖南、江西三家，“画好这个圈，离不开协同。”

科技创新是协同的重要突破口之一。全国人大代表，中南财经政法大学教授蔡玲公开表示，鄂湘赣三省均具备相当的科教资源与产业基础，但长期存在创新要素流动不畅、产业结构同质等问题，亟须构建联动发展共同体，破解“各自为战”的发展困境。

不通则痛。打通经脉，不仅要让创新要素流动，更要让资本“活水”畅流。据第一财经报道，全国政协委员、华中科技大学经济学院教授韩民春亦直言，当前长江中游城市群的金融市场跨区域流动仍有困难，不同区域的融资规则不统一，导致部分企业跨区域融资受阻。他建议，三省应共同构建统一的资本市场平台和标准，让企业在长江中游城市群内能够便捷获得资金融通。