2018年，湖北省郧西县公安局立足贫困山区县实际，结合新时代农村警务工作，积极争取郧西县委、县人民政府、县政法委的大力支持，率先在十堰山区县推出以“雪亮工程”为主的“微视频”监控探头建设。

截至目前，全县18个乡镇（场、区）已建成“微视频”监控探头5600余个，270余个行政村重要部位、治安卡口、中心院落、重点路段基本实现视频监控全覆盖，累计提供破案线索和证据160余起，提供寻人寻物等服务300余次。

郧西县副县长、公安局长秦汉明表示，郧西县“微视频”监控工程一经建成，就显示出强大的生命力，在公共安全、公共服务和公共管理等方面，发挥着越来越突出的作用，成为一项群众广泛支持的基础性治安防控工程。

因地制宜探新路

郧西县位于秦巴山区，是国家级深度贫困县。前期“天网”工程在全县重要卡口建设了监控探头，发挥了重要作用。但因A类探头建设成本偏高，在农村地区深入推广难度不小。

为了弥补“天网”没有覆盖的盲区和死角，织密农村地区平安防控网，郧西县积极探索建设“微视频”监控系统，即一种基于无线网络技术基础上的社会治安视频监控(技防)系统建设方式，由前端探头(摄像机)、存储卡、WIFI网络、后台接收设备组成，其运行方式是由前端探头摄录视音频数据，数据暂存于探头内存储卡中，再借助WIFI网络无线传输，解码至后台终端设备(智能手机、电脑、乡镇综治中心或公安派出所视频监控中心等)。一套系统（含摄像头、乡镇中心平台解码器一台）费用约1.1万元，具有投资少、建设快、易组网、见效快、实用强等特点和优势。

2017年10月，郧西县在马安镇先行试点，投资50万元建成了基本覆盖全镇重点部位、中心院落、主要卡口的“微视频”监控系统，在巡逻防控、治安维稳、打击破案、服务群众方面初显成效，凸显出强大生命力。尝到甜头后，该县于2018年6月在全县部署推动“微视频”监控系统建设工作。

公私联建抢进度

郧西县作为一个国家深度贫困县，财政收入连续多年在湖北省垫底。在这样的县情条件下推广一项建设工程，首要解决的就是资金问题。为突破“微视频”监控系统建设资金短缺的瓶颈制约，该县积极探索以公私结合的方式推进落实工程建设，收到了良好的效果。

当年，郧西县人民政府一次性投入资金448万余元建设“微视频”监控公建探头4700余个。而且还出台优惠政策，积极鼓励、支持群众自主安装摄像头，对凡是在规定期限、规定区域内完成安装任务的，采取“以奖代补”方式，每个摄像头由镇政府补贴200元、村委会补贴130元予以扶持。

在县人民政府政策红利的支持和“微视频”侦查破案应用实效的带动下，郧西县群众自主建设“微视频”监控探头的热情高涨，一些群众自发在自家小院前安装监控探头，并到派出所要求接入乡镇监控中心后台，原计划由社会群众筹建的1780个探头建设任务当年就超额完成300余个。

紧贴需求抓建设

在“微视频”监控系统探头建设选点和布局上，郧西县结合实际，紧贴需求，以用为主，服务实战。他们以监控盲区为重点，以实战应用为核心，在居民区出入口、主要道路和广场、游园等公共区域，村口、路口等重点部位，以及刑事、治安案件易发频发区域等涉及公共安全、公共服务和管理的场所或区域，以求弥补“天网”工程的监控盲区和死角，着力提升全县视频监控覆盖面，提高视频监控在预防事件、打击犯罪上的应用能力。

郧西县涧池乡和观音镇交界的偏头山蕴含绿松石原矿石，前几年，一些不法分子和周边村民不时上山私挖盗采绿松石原矿，存在重大安全隐患，监管难度很大。该县在“微视频”监控系统建设过程中，结合实际，在矿山周边村口、路口布建监控探头80余个，让电子眼代替人力24小时站岗值守，有效遏制了私挖盗采绿松石原矿石的猖獗势头。

为了避免“微视频”监控系统成为“聋子的耳朵”，充分发挥实战作用，郧西县公安局在谋划建设“微视频”监控系统之初，就统一建设标准，采用先进技术手段，以便“微视频”能够与平安郧西视频监控网、“情指勤舆”合成作战中心联网，实现资源共享、平台共用。为此，他们严把建设技术关、设备关、验收关，确保高清网络摄像机达到二百万像素以上级，红外最低照度0Lux；存储卡≥128G，存储时间≥12天；摄像机采用安博旺、海康、大华等名优品牌；WIFI网络流量≥100M。

深化应用出战果

面向实战，以用为主，是郧西县建设“微视频”监控系统的初衷。为此，该县出台“微视频”监控系统运维管理办法，组建运维和应用工作专班，每日对视频监控在线率、存储率、完好率进行检查，及时发现整修故障；开展视频巡查，深化实战应用，确保系统发挥实效。

城关镇成立“梅芳视频工作室”，由2名民警牵头负责，辅警董春梅和陈芳2人专业开展视频巡查，协助侦查破案、治安防控、视频巡逻等工作。还选派董春梅和陈芳专门到武汉东西湖区吴家山派出所“洪玲视频工作室”跟班学习，增强巡查、发现能力，切实将视频侦查技术转化为现实战斗力。

去年12月27日，郧西县河夹镇火车岭村7组村民曹某等人相继发现家中物品被盗，失窃300多斤铁器、4个电动机、六百斤菜籽等物品。河夹派出所民警余俊、王虹栋及时调阅案发地周边80余处“雪亮工程”“微视频”监控视频，仅用2天时间就锁定驾驶四轮货车盗窃的犯罪嫌疑人朱某，成功侦破3起盗窃案，带破其他5起入室盗窃案。

据统计，一年来，郧西县“微视频”监控系统直接监控发现案件20起、提供线索破获各类案件160余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人200余人，直接、间接挽回经济损失50余万元；通过视频监控系统累计发现、消除治安、交通等公共安全隐患290余起；提供寻人寻物等服务300余次，深受群众喜爱。去年，全县接处警、“两抢一盗”等侵财类案件同比分别下降5.7%、12.7%。

郧西县公安局副局长刘建设表示，郧西县“微视频”监控系统建成投运后，与原有的“天网”工程、“雪亮工程”高低搭配、优势互补、相得益彰，在全县构筑了一道立体化治安防控网，成为防风险、减事故、控发案的重要利器。（刘虎）

(责编：张隽、周恬)