图为：堵路现场

　　■一条30多公里长的乡村道路，连接保康马桥镇中坪、堰垭、尧治河、董家沟、林川等村。这里有几家磷矿企业，这条路也是磷矿石外运的必经之道。而这条道路的堰垭村路段有一个由该村设置的“收费处”，已向来往运输车辆收费8年了。

7月13日上午，负责运输湖北尧治河双兴矿业有限公司（以下简称双兴公司）矿石的16台矿车，行至收费处时，双方因收费问题发生争端：一方堵路，一方砸车。经镇政府和派出所协调，方才平息。

为何一条乡村道路会持续收费8年之久？运输收费一直相安无事，为何近日突生事端？近日，楚天快报记者来到马桥镇，经多方走访调查，试图还原整个事件及其背后的原因。

乡道过车起争端

一方堵路一方砸车

37岁的陈安华是林川村人，从事矿运已有18年了。2007年，双兴公司成立，位于林川村内，他专运该公司的矿石。41岁的许光佳与他同村，5年前，他东凑西借了10多万元，购置了一台东风货车开始矿运，每车每年可创收10万左右。“一家六口，上有老下有小，都靠我运矿石养活。”

两人回忆，7月13日上午10时许，他和另外15名同村司机，一起运输双兴公司矿石至收费处时和堰垭村发生了冲突。“以前都是公司按每吨10元交费，现在公司效益下滑没交了，我们自己交对方又不收。”

于是，16人强行冲卡通过收费处的磅站，与开车前来阻拦的堰垭村村民发生争执，事态愈演愈烈。司机陈某一时气愤，用木棒将一阻拦车辆的前挡风玻璃打烂……

经马桥镇政府和当地警方多次协调，此事才得以平息。

“从15日起，堰垭村便不允许我们这些运矿车通行，我们和堰垭村协商，按实际吨位以每吨10元缴费，但遭拒。对方称，只收矿山企业的过路费。”林川村的司机们说，多年来都是经走此路，现在堰垭村不让大车通行，该从哪里走？

原是泥巴路

附近村庄自筹资金硬化

18日，楚天快报记者乘车来到这条道路看到，这条道路宽约6米，可并行三车，为水泥路面。在收费处，一辆满载矿石的货车，正在这里上磅称重，师傅签字后才放行。

村民们介绍，堰垭与林川两村是邻村。多年来，两村相交甚好，两村同在原洞河管理区范围内。这条路是原洞河管理区7个村村民出行和磷矿运输唯一通行要道。

早年间，这里并没有公路。后来，洞河管理区组织7个村的义务工人修通了中坪至堰垭的乡道，但当时的道路质量并不好，全是泥巴路。

堰垭村支部书记宦忠云告诉记者，2006年，这条乡道被大水冲毁。当时，堰垭村多方融资并贷款共7000多万元，承担了公路恢复的任务，并于2008年完成全线公路硬化。

据介绍，该路从中坪至堰垭村委会全长约15公里，至林川村界约17公里，路宽6米，属于高标准建设。公路两旁成型绿化带，形成了一条绿色环保的通道。此后，中坪、堰垭、林川、尧治河、董家沟、黄龙观等5个村的运矿车都从此路通行。

镇政府纪要

部分运矿车要交费

采访中，知情者向记者提供了一份该镇政府《关于尧治河村使用堰垭村公路运输矿石的会议纪要》，时间为2008年8月7日，参会人员共有12人。

会议纪要中写明，当日，该镇负责人在尧治河化工股份公司会议室，召开尧治河村使用堰垭村公路运输矿石的协调会，两村相关负责人参加了会议，将形成的一致意见纪要。

其中一项内容为，泰然公司、双兴公司使用堰垭村硬化公路运输磷矿石，尧治河村在2009年1月1日前按每吨10元，据实结算付给堰垭村，2009年1月1日后由双方主要负责人另行协商。

此后，堰垭村设立收费卡点，车辆经过时要过磅，按每车每吨10元向矿山企业收取费用，用于还贷和日常公路养护。8年来，虽然矿业公司老板、运输司机多有更替变换，但基本上都相安无事，均按此交费。

记者了解到，5个村大概有7、8家矿业公司，因各种原因，这项涉及收费的会议纪要，主要针对上述两家企业。

双兴公司副经理刘鹏介绍，自2013年开始，磷矿市场行情下降，公司一直处于亏损状态。为了节约成本，该公司希望能通过协商，把10元的过路费降低一些，但无果。自15日后，该公司的运矿车只能走水路，每天只能运一趟。

宦忠云认为，对方是企业，个体老板赚和亏是企业效益，是私营性质，而公路收费代表了集体利益，不是一个人说了算。而且道路主要是服务老百姓，本不具备重车通行能力，重车碾压会缩短公路年限，道路保养也需增加投入。

道路收费须审批

物价部门介入调查

8年收了多少钱？是否收回修路成本和日常养护费用？会收费到何时？对于这些问题，宦忠云并未正面回答。但矿业公司给记者算了这笔账。

刘鹏介绍，该公司年产量约15万吨，按每吨10元收费计算，每年这项费用需支出150万元左右，8年就是1200万。不过，该公司曾短暂停产过，费用要打个折。

中坪村的人和矿业公司董事长黄立杰介绍，因堰垭村也占用了中坪村的地，所以该公司的矿车经过此路时并未交费。有的矿业公司交费，有的没交，这些年收费也有限。现在市场行情不好，每吨10元的价格可以有所降低。

马桥镇相关负责人表示，该镇正在积极协调，将组织几方一起交流协商解决此事，既尊重既成事实，也要维护企业正常生产和百姓利益。

昨日上午，记者来到保康县物价局。该局副局长赵德均介绍，道路收费须向省交通厅、省物价局申报审批后才合法。对于该路收费一事，他并不知情，“出巨资修路，然后找企业收费，有合理成分，但肯定不合法。”赵德均表示，将安排人员调查此事。（姬动）