随岳管理处 乔亮

    李克强总理在湖北考察时指出,“希望湖北发挥自身优势，在创新发展和动能转换上走在前列，挺起长江经济带的脊梁，打造内陆地区新一轮改革开放新高地，在全国发展大局中更好发挥战略支撑作用。”湖北要发展，交通必先行；交通要发展，安全必夯实。近年来，随岳管理处坚持以“服务司乘、奉献社会”为宗旨，深化阳光服务文化品牌创建，着力推进“法治、智慧、平安、绿色、人文”等“五型随岳”建设，唱响鄂中交通大动脉安畅主旋律。

一、立足三个加强，奠定安全管理坚实基础 

安全是第一要务。随岳管理处始终按照“三个必须”要求，全面构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”格局。一是加强组织领导，层层传导安全责任。按照《省交通运输厅“党政同责、一岗双责”暂行办法》，明确党委和行政领导班子安全生产责任，形成主要领导负总责、分管领导负相应责任的责任体系。设置安全生产专门机构，确定10个安全专项工作小组，确保安全工作领导抓、专人抓、具体抓；完善各项安全生产管理制度，梳理109个岗位安全职责，完善安全生产责任制、安全目标考核制等29项管理制度，用制度焊牢责任的链条；落实安全专题会议，着力解决安全生产工作中存在的突出问题，形成安全工作有部署、有检查、有整改的长效管理机制。二是加强教育培训，提升全员安全意识。广泛开展多种形式的宣传教育活动，创办“阳光讲堂”、“法制讲堂”，落实三级培训机制，发挥基层班组宣传教育前沿堡垒作用，强化职工安全操作技能和自我防护能力，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维。加强“平战结合”管理，组建机关、总支、基层单位“张兵应急保畅突击队”，经常性开展应急培训和模拟实战推演，实现信息共享和路段间应急联动，形成统一领导、协调有序、专兼并存、保障有力的应急队伍体系。三是加强“网格化”管理，焊牢安全责任链条。探索“资源管理一体化、人员调度一体化、应急联动一体化、考核管理一体化”区域化管理模式，建立管理处、专业小组、党总支、基层单位、基层班组五级管理网络，197类安全检查项目、21张表格全面覆盖收费、养护、机电、路政各岗位，实现“职责全覆盖，监管全方位，考评全过程、资源全整合”的管理体系，做到安全隐患排查、督查、整改、验收全闭合痕迹化管理。

二、围绕三个突出，确保安全管理升级增效 

坚持依法履责、各负其责、分工协作、联动配合，强化预警预防手段，最大限度减少人员伤亡和财产损失，全面提升应急处置力。一是探索综合执法，突出安全监管合力。按照省委、省编办关于推进综合执法体制改革试点工作的指导意见，结合路段管理实际，成功在襄荆高速公路试点，并在随岳高速公路全线推广，探索实施跨部门、跨行业的警路共建综合执法模式，厘清路段内各单位、各部门职责关系，创新执法管理，变“单打独斗”为“合力管控”，推出“三统一、三联合”运转机制，突出“安全应急管理、交通执法管理、公路安全保护”的联勤联动，实现道路秩序持续优化、应急能力逐步提高。以安全为工作的根本点，扩展共建范围，建立“一路三省”联动机制，突出多方在安全应急“信息共享、资源整合、快速反应、运转高效”的联勤机制，实施恶劣天气下“警路养”三方联合巡查，科学总结冰雪天气“48字”处置方针，加强站口应急服务点、微信公众服务平台建设，积极为广大司乘提供咨询、救助服务，最大程度满足社会各界和广大司乘对安全出行的需求。二是抓好预防预控，突出应急能力建设。联合华中科技大学公共安全管理学院系统分析评估随岳高速公路突发事件危险源、危害与防范措施、应急管理能力，全面修订随岳管理处应急预案，构建综合预案、专项预案、现场预案“1+13+8”的架构体系，通过内审修订和专家评审，率先在全省高路系统向行业主管部门备案，全面提升预案的科学性、针对性、完备性和可操作性。建立处安全应急领导小组、路段安全应急工作小组应急两级指挥，有效形成信息监控分中心为信息流转中心，以路政、高警大队、养护单位、管理所为基层处置单元的应急体系。三是强化信息应用，突出科技安全引领。强化科技化管理手段，优化硬件布局，升级安全监管设备，加密视频监控终端，安装AGS雾区引导系统，建设气象观测点，达到了“安全设施科技化、气象信息区域化、道路监控实时化”，有效降低恶劣天气下事故发生率。开发应用信息平台，自主研发“随岳通”应急指挥调度软件，努力提升道路安全管控智慧化程度。该软件全面涵盖路面路况、高速地图、突发事件、养护巡检、路政巡检、物资仓库、信息推送、微信平台和信息采集等模块，以“事件时间轴”为顺序清晰记录事件处置情况，并且通过手持终端和电脑端同步，确保应急事件一呼百应和无缝衔接，实现“现场与后台、管理与服务、指令与行动”三个同步。

三、坚持三个狠抓，构建安全管理长效机制 

坚持“隐患就是事故”理念，彻底开展安全隐患大排查，做到“排查全覆盖、隐患零容忍、行政严执法、整改重实效”。一是狠抓安全检查督导。强化专项检查与明察暗访相结合，不定期开展“四不两直”安全督查，精准督导各单位安全隐患整改、教育培训、劳动保护、应急准备等落实情况。强化用电、高危等特种作业的精准检查，严肃查找安全管理、设施设备等各类隐患，确保安全排查全方位、无死角，隐患整改率达100%，取得了安全生产持续8年零事故的优异成绩。二是狠抓道路专项整治。设置专职桥梁工程师，建立桥梁定期检查制度，加强重点桥梁监测和数据跟踪管理，保证桥梁健康安全运行。严格落实管段责任制，坚持恶劣天气重点桥梁、路基、路面及边坡安全隐患排查机制，扎实开展路域环境整治，对桥下空间、建筑控制区、非公路标志标牌进行集中整治，与路费、路警、路地建立长效联合治超机制，持续保持对违法侵害路产路权行为的高压打击态势。三是狠抓重要节点防控。针对春运时期、夏季汛期、秋季防火、冬季防冻防滑等重要节点组织专项安全管控，制定专项工作方案，召开动员大会，做到组织领导到位、工作任务到位、具体措施到位。处领导分片驻守基层单位，机关科室整体下沉一线，发挥“一心五域”管控作用，交警、路政、养护、信息监控等部门合署办公，实时掌控路面通行情况，对交通疏导、信息报送、现场除雪等实现同部署、同调度、同指挥。切实抓好隐患排查治理、预防预警、信息报送、应急保障和值班值守等工作，强化电子巡查，确保各类险情第一时间发现、第一时间处置。

安全工作任重道远，得之于严，失之于宽，容不得半点疏忽大意。随岳管理处将不断激发内生动力，以科技引领创新安全管理模式，强化责任落实，提升应急保障能力，为建设湖北平安交通做出更大贡献。