□记者/贾冰

　　连续游览不超过3小时、连续坐车不超过2小时、随团导游至少有3年从业经验、百人团应配备随团医生……今后，60岁以上老年人参团旅游将有新规。国家旅游局发布公告称，《旅行社老年旅游服务规范》将于今年9月1日起正式实施，对老人出行的游玩时间、导游服务、医疗保险等各方面做了规定。业内预计，随着新规实施，以往走低价模式的“夕阳团”，将会迎来价格上涨。

夕阳红旅游团

　　银发一族成旅游主力军

　　未来旅游将是谁的天下?常识告诉我们，“自然是年轻人的天下。”但是，年轻人的基数越来越少，老年人的基数却越来越大，于是，作为得益于“人口红利”的旅游产业归根到底仍将是银发一族的天下。

　　中国已进入老龄化社会。国家统计局最新数据显示，截至2015年底，我国60岁以上人口升至2.2亿，占比16.1%，即中国每6个人中，就有1个是老年人。随着经济的增长、生活水平的提高、社会保障的完善、医疗条件的改善，加上充裕的时间，老年人消费观念的转变，近几年，国内老年游客的出游人次占比明显上升。

　　据全国老龄委一项调查显示，目前我国每年老年人旅游人数已占到全国旅游总人数20%以上。可支配收入逐年提高、闲暇时间较多、身体健康状况良好，这些因素都刺激了老年人旅游需求的增长。

　　网络大数据显示，2015年，60岁及以上老年游客出游人次同比增长252%，近30%的老人平均一年出游次数超过3次，85%的老年用户选择跟团游，出游的前五个目的地分别为出境方向的泰国、日本以及国内方向的海南、广西和北京。

　　由于周边游花费时间较短，路程较近，而且价钱较为便宜，老年人不会由于出游导致身体过于疲劳而引发疾病，因此得到大部分老年用户青睐。

　　尽管老年游客更爱国内游，但随着出境游景点开始出现更多的中文服务以及众多国家推出免签及签证便利举措，不少身体状况较好的老年用户，开始渐渐倾向出国游玩，2015年，老年游出境游同比增长217%，增速高于国内游(95%)，老年游客较为青睐的境外目的地国家有日本、韩国、泰国、法国、意大利、瑞士、德国、美国、俄罗斯、越南。从这一排行榜可以看出，老年游客主要选择飞行时长较短的周边国家作为目的地，但也不排斥出境长线游，看更广阔的世界。

山水之间，宁静安详

　　旅游产品不断更新

　　“老年游客看重价格，但价格并非唯一。他们首先关注的是线路的整体安排，玩得轻松且舒适，身体能够承受。在身体因素之外，才考虑价格。”武汉中国国际旅行社王平说。

　　眼下，王平正忙着为9月出发的“美国东西海岸、夏威夷、黄石公园深度体验16日”产品做宣传。

　　据悉，这是一条专为老年游客设计的线路。16天内，老年游客将深度游览美国东西海岸著名景点，全程乘坐美国达美航空，且免除境内行李托运费；全程正餐安排中式桌餐或自助餐；全程不拼团、不转团，每团限制在30人以内；经验丰富的全程领队和地接导游将随时关注老年游客的旅途体验。“相比市场上同类型产品，行程安排上，诸如自由女神像游船、号角号游船、独立宣言诞生地等项目是民生独有的；从价格上，同类产品多在25000元至30000元之间，我们仅售23999元。”去年类似产品广告一出瞬间售韾的火爆场景，让王平对今年的销售前景十分乐观。

　　每年暑期，都会迎来中老年人的旅游热潮。记者从携程跟团游部门获悉，最近一个月预订“爸妈放心游”跟团产品的游客量增长了一倍以上。以5日跟团游(3钻)•金牌爸妈放心游产品为例，武汉出发报价为2300元，携程客人独立成团，团队游行程餐食全包，还能品尝当地美食，非常受欢迎。

　　携程旅游事业部营销员小詹表示：“中老年人已经是旅游的重要客源群体，携程每年组织的百万跟团游客中，45岁以上的已经成为一大主力。在携程网上报名参团的游客中，最年长的87岁。”据介绍，携程特别为中老年人开发的旅游产品——“爸妈放心游”，线路覆盖国内外诸多旅游目的地，统计发现报名参加该线路的游客中，中老年人比例超过70%。父母结伴出行占六成，子女陪同老人出行占三成左右。重阳节、父亲节、母亲节、暑期是老年人旅游旺季。

　　旅游意外投保存争议

　　为保障老年团的旅行安全，一般都要求组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为更多老年旅游者提供保险保障。然而记者在调查中发现，一方面是老年人自己不舍得买保险，另一方面在投保过程中也遭遇了年龄歧视，不少保险公司对投保年龄有“上限”要求，不愿意为年龄过大的老年人投保。

　　主要从事“武汉一日游”的盛川旅行社总经理展元告诉记者，新的《旅游法》规定，旅行社强制要上旅行社责任险，建议顾客购买旅游人身意外险，也就是说旅游意外险是游客自主选择的，但是老人往往不愿意买这个险。“根据我们的统计，大概有超过一半的老年游客不会选择购买保险，主要是为了省钱。”

　　另一方面，即使是老人有购买旅游意外险的意愿，在现实中也会遭遇尴尬，面临年龄、理赔等诸多关卡。记者调查发现，多数保险公司都对老人投保有年龄限制，超过上限就不能投保。

　　太平洋保险推出的旅游意外险，对购买人的年龄限制是18－64周岁，超过年龄就不能购买。中国人寿官网上规定，旅游意外险的范围是出生满一百八十日到七十周岁以下，身体健康、适合旅行的中国公民及外国人，均可作为被保险人。泰康人寿保险的客服告诉记者，如果是国内旅游的话，个人是不能直接购买旅游意外险的，仅向旅行社提供团队保险。如果是境外旅游险，对年龄的要求是不得超过80岁。平安保险的一款国内旅游意外险对年龄的要求是3－75周岁。

　　即使能够投保，随着老人年龄的增高，在保费以及赔付金额上，一些保险公司也会对高龄老人作出限制。一家旅行社直言，他们代购旅游意外险，70岁以上的顾客保费是正常人的1.5倍，80岁以上的是2倍。

　　在巨大的市场蛋糕面前，老年游市场却存在硬件设施不到位、软件服务跟不上等问题。据业内人士估算，除了少数“爸妈游”、“夕阳红”产品，目前市场上90%以上的旅游团产品并不是专门为老年人开发、服务的，也不符合“国标”规范，更有甚者还出现了“歧视”老年人的情况。不少旅行社因担心承担风险，设置年龄门槛拒收老年人或要求签署免责协议，保险公司甚至不承保。

　　新标准更注重细节

　　张雯，襄阳携程旅游分公司总经理，从进入旅游行业的那天起就专注于老年旅游市场。2002年，作为发起人之一，张雯和十几位志同道合的同行一起成立了老年旅游联合体。时至今日，联合体成员已从最初的19家发展到一级组织100家、二级组织200家。

　　张雯说，老年旅游联合体成立之初，就制订了《中国老年旅游服务规范》并遵照执行。在住宿方面，必须选择适合老年人居住的房间，备餐方面考虑老年人的饮食习惯；全程必须有导游和保健医生陪同，并备足应急用品；在产品设计中要真正把安全放在首位；《规范》甚至还细化到“上下车考虑老年人腿脚不便，增设一只自制踏脚，专人搀扶老人上下车”等内容。

　　然而，随着老年旅游市场的不断壮大、老年游客需求的不断变化，再细化的《规范》也难免有覆盖不到之处。

　　同上一版由国家旅游局在2015年5月1日发布的《老年旅游服务规范》相比，正在起草的新版《规范》具有几个特点：首先，更具针对性，紧紧围绕旅行社，针对老年旅游市场特点编写，而对于《旅游法》及相关法律、法规中已明确规定的旅行社经营服务的一般要求尽量淡化。其次，新版更加注重旅游安全保障服务规范。新增的“老年旅游安全保障”一节，针对老年人身体健康与安全特点，从安全提醒、应急处理、旅游保险等几个方面，提出相关要求。

　　例如，《规范》提出，“出行前要就老年旅游产品的潜在风险、老年游客的身体健康要求等内容做好口头安全提醒，并出示《安全告知书》，以保证老年游客选择适宜的老年旅游产品”、“旅行中应时刻提醒老年游客随身携带集合信息卡片、结伴而行，警惕走失”。此外，新版针对保险公司不愿为年纪较长的老年人提供保险的情况，提出“旅行社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商”。

　　新版完全打破老版结构，以旅行社业务与旅游服务流程为逻辑顺序，从老年旅游产品设计与策划开始，对老年旅游者的招徕、老年旅游团队计划的组织、落实、接待、安全保障等全过程进行规范，不仅方便旅行社工作人员更好地理解与掌握，还有利于旅行社管理者检查与监督。