在杭州限购与之前的全市抢房声中，南京迎来了一场为期4天，集中出让27幅地块的土地拍卖。据了解，此次土拍是南京对于新实施的网上土地拍卖制度的首次尝试。9月19日的土拍首日推出的5幅地块中，已有一幅位于正方新城地块在经过182轮竞拍后最终达到最高限价，需要通过摇号判定归属。而今日所拍7幅地块全部因达到最高限价而停止，将在9月23日现场摇号决定归属。

在此次中、东部二线城市地价、房价的集体蹿升潮中，“二线四小龙”之一的南京国土部门对土拍环节的把控向来不遗余力。今年6月，南京土地限价“熔断机制”正式落地，实行土地出让最高限价办法，在热点区域的住宅用地出让时，由市政府设定地块的土地出让最高限价，对竞买人报价超过最高限价的，终止土地出让。

面对开发商“抢红了眼的”土地市场，虽然政府调控房价的决心是坚决的，然而在“熔断机制”实施后的两次拍卖都遭遇熔断流拍，7月初甚至出现8块限价地7块熔断的尴尬局面。熔断时刻，地方政府的楼市调控已陷入两难抉择。

一方面要限制地价，一方面要保证土地出让。8月12日，南京推出新的土地拍卖规定，将土地熔断机制改为土地网络拍卖。南京新规规定，当网上竞价达到最高限价时，仍有2家以上单位要求继续竞买的，停止网上竞价，改为摇号产生竞得者。昨日南京推出的5幅地块，拍卖的前4幅地块是商业地块，仅有的一幅住宅地块捅破最高限价进入摇号阶段。届时有业内人士预测接下来的拍卖，随着住宅地块的增多，进入摇号阶段的地块也会越来越多。果然，今日超过最高限价的7幅地块均属住宅性质，最高楼面价与周边房价相当。

据国家统计局2016年8月最新数据，南京新建住宅价格指数环比（上月）增长4%，同比（去年同月）增长36.7%。“此次开发商重点关注的是纯住宅地块，此次土拍的住宅地块会遭到开发商的疯抢，捅破最高限价进入最后的摇号阶段或将成为常态，所以官方想要通过网络拍卖模式给土地市场降温，也许效果并不会如预期的那么好。”有业内人士表示。

同策咨询研究部总监张宏伟向网易财经评论，“日光盘”与“地王”频现的市场背景下，增加土地供应才为解决土地市场供求紧张的有效市场化措施。依照之前南京的最新政策内容，只是改变土地竞价方式很难有太大的效果。此外，南京相关政策提高了预售条件，对于开发商也提出了更高的要求。

尽管下半年伊始，南京政府就对土地开发商加上了多重筹码。但是每到土地出让之时住宅用地必遭开发商疯抢的现状，则切实地彰显了在南京楼市连续18个月上涨关口，开发商对南京楼市的十足信心。“依照这样的热度，南京极有可能重启限购。”张宏伟对网易财经表示。