今日湖北网讯 郭某到人社局办理养老保险，在缴纳所谓250元“建档费”后，收到的收据里却出现两张各100元的定额“罚没款”收据。为了给这两张“罚没款”收据“讨说法”，郭某将人社局诉至法院。不料案件在审理过程中，人社局却无法提供收取“建档费”的依据。最终法院依法判决确认被告人社局收取原告郭某“建档费”的行政行为违法，并责令人社局返还原告郭某250元。

　　经法院审理查明，2015年11月23日，郭某到人社局填表办理企业职工基本养老保险缴费申报手续。次日，人社局通知其交纳“建档费”250元。郭某按照要求交款后，人社局向其出具了7张湖北省非税收定额票据，其中五张10元的定额票据未注明收费项目，两张100元的定额票据项目为“罚没款”。之后，郭某向人社局质疑为何收取此项费用，人社局未予答复，郭某遂向法院提起行政诉讼。

　　在案件审理过程中，人社局辩称收取郭某的250元并非“建档费”，而是企业职工档案保管服务费，并提供了湖北省物价局相关规范性文件。但该文件中明确规定，收取企业职工档案保管服务费，需要单位或个人自愿委托，并签订协议代管档案；同时文件还规定收费标准为每人每月10元，不得跨年度预收等。

　　法院经审理认为，被告人社局辩称收取原告郭某250元系企业职工档案保管费服务费，但该收费标准明显与湖北省物价局相关规范性文件精神不符；同时，被告人社局出具的收费票据中，部分未注明收费项目，部分注明为“罚没款”，既不符合票据管理规范的要求，又违反了行政处罚法的规定，遂依法作出上述判决。