本网讯（程旺江）近年来，特别是今年以来，工行黄冈分行坚持以党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将平安建设作为一把手工程，深度融入经营管理全过程，坚持“六个结合”，深化内涵建设，走出了一条坚实的“平安发展”服务之路，全行经营管理呈现“同业领先、系统一流”的良好态势。到2020年11月末，全行各项存、贷款分别达到423.06亿元和221.92亿元，分别比年初净增38.44亿元和21.33亿元，存贷上升到50.06%，上缴各类税金1.52亿元。该行先后获评全市平安建设（综治工作）先进单位，全市消防工作先进单位，获评全省安全保卫工作先进单位、省级文明单位；在全省第六轮安全评估中获评“同业第一、优秀等次”。日前，在黄冈市委、市综治委组织的平安建设年度考评中获得充分肯定，被黄冈市委、市综治办指定为黄冈金融系统唯一、全市五家单位之一迎接全省平安建设（综治工作）参检单位。

    实施“一把手工程”，将平安建设与中心工作相结合

该行党委在研究部署全行经营发展布局时，旗帜鲜明地将平安建设作为重点工程加以推进，写进工作要点，纳入总体思路，提出了“四有”、“四无”、“四少”、“四好”、“三不”的平安银行创建工作目标。成立了以党委书记、行长为组长、各党委成员和行级干部为副组长、各部室主要负责人为成员的平安建设（综治工作）领导小组。明确党委书记、行长为第一责任人，分管安全工作的党委委员、纪委书记为第二责任人，安全保卫部为责任、联络牵头部门。制定了《黄冈分行年度工作要点》、《黄冈分行平安银行创建的意见》、《黄冈分行平安创建工作实施方案》、《黄冈分行平安建设工作考核方案》、《黄冈分行安全保卫工作意见》、《黄冈分行安全保卫工作考核办法》、《黄冈分行内控案防工作考核办法》等，还相继制定了扫黑除恶、信贷治理、文明创建、安防达标等与平安建设内涵紧密相连的制度、办法等专业措施。党委先后5次召开平安建设、安全生产会议，研究部署、总结分析平安建设工作，听取工作汇报；在年度工作会议上全面签订了平安建设责任书，一把手亲自部署，吹响了以“平安银行”建设为主题的“平安机关、平安网点、平安信贷、平安经营、平安监管”的创建动员令。市分行平安建设办公室做到方案上墙、制度上墙、宣传到位，并按照实施方案、考核方案按季开展检查和通报。

    坚持政治引领，将平安建设与党建活动相结合

推进平安建设，首先要提高政治站位，要确保政治平安、思想平安、人的平安。该行党委一致认为加强平安建设，就是贯彻落实全面从严治党、全面从严治行的具体行动，就是遵循总行“48字”工作思路，实施“风险强基”的具体展现，就是要坚持党建引领为本。一年来，该行深化党建活动，组织全行党员干部和全体员工深入学习践行新时代新思想，深入学习贯彻习总书记关于加强党的建设和加强安全生产、防灾减灾、疫情防控等系列讲话精神，深入学习贯彻市委、市政法委关于平安建设、扫黑除恶、市域治理等系列会议精神和部署要求，丰富党建活动载体，开展党委书记讲党课、领导班子讲体会、支部书记上党课活动，延伸“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化平安建设宣讲、宣传活动，推进学习型银行与文明单位建设，推动“抗疫先锋、发展先行”主题实践活动向纵深推进，把全行党员干部和广大员工的思想行动高度统一到平安建设、支持服务、抗击疫情的主题上来，全力维护安全稳定大局，净化经营发展政治生态，奋力开创支持地方经济建设新局面。疫情期间，全行241名党员干部主动下沉社区、村组，参与联防联控工作。

    强化平安经营，将平安建设与安保工作相结合

平安经营，安全生产，是平安建设的核心内容。为强化平安经营，该行高度重视安全生产和安全保卫工作，对安保工作队伍、机构、物防、技防建设都实施了倾斜。一是配置了齐全的安保工作力量。全行共有专（兼职）职保卫干部及护卫人员80人，网点、机关和宿舍区外聘保安122人，全行从上到下、从里到外构筑了一张齐抓共管，共同防范的安全网。二是科技建设水平不断提升。建立了标准的报警监控中心、消防控制中心和安保三大电子平台，全辖前端监控镜头全部实现了高清化。同时，在对市分行办公大楼进行重新装修的工程中，还重点计划对现有的报警监控中心、消防设施和控制系统进行技术升级改造。已实现了防入侵报警、消防报警、客户求助对讲、视频监控等功能联网和高清化，构建出“警情处置为主导、视频监控为辅助”的新型综合管理平台。年度内为司法部门配合办理案件70多起，收到较好的综治效果。全行网点、自助银行和金库共安装了监控录像机146台、摄像头1814只、报警主机188套，分别与“110”指挥中心和市分行报警监控中心联网，全行金库、营业网点和自助银行的安全技术防范达到了国内先进水平，也得到了公安、银监等监管部门的肯定，雪亮工程也已经启动。三是持续推进网点建设和安防达标工程。近几年先后投入3000多万元，对全辖网点进行改造升级和安防达标建设，网点面貌焕然一新，全部网点、自助网点安防建设100%达到国家标准，今年成功将浠水营业室打造成了全国“千佳网点”。四是建立了常态化警情发布机制。市分行保卫部、内控部、办公室、信贷管理部、法律风险部、个金业务部等定期发布各类安全简报、警示信息，今年共发布60多期。同时保卫部还通过外欺平台向上级行推送各类风险账户信息9000多条。五是建立常态化安全巡查制度。市分行报警监控中心实施24小时非现场远程巡查，市分行行长、分管领导每个季度带队开展一次安全大检查，并不定期部署组织专项检查；市分行保卫部、各支行行长、分管行长、保卫板块负责人、各网点负责人按月、周、日的要求落实安全检查，促进了全方位安全履职。六是强化考核。市分行每个季度对各支行安保工作，包括驻点保安进行考核和通报。去年以来，该行安保工作在全省考核一直领先。

    突出服务宗旨，将平安建设与支持服务相结合

安全服务客户、安全服务企业，是推进平安银行建设的出发点和落脚点。近年来，特别是今年以来，该行面对非凡疫情对企业生产经营和客户服务的严重冲击，坚持疫情防控为责、支持实体经济为要，服务民生为重， 顾全大局，担当作为，为黄冈区域社会经济社会发展作出了不懈努力。一是助力疫情防控。疫情期间组织党员干部、青年志愿者300多人下沉乡村、社区参与联防联控；向27家医院、疾控中心捐赠300万元，协调17家医院海外捐赠物品价值155.6万元；开辟特殊服务通道，第一时间完成跨行支支付系统调整，助力中央财政资金紧急支付处理；开通信贷线上审批绿色通道，优惠贷款利率，服务重点企业抗疫物资生产、经营急需，疫中发放贷款4.36亿元，居同业第一；开展线上金融服务和自助服务，累计对40多亿人民币进行消毒处理、每天对285台ATM进行消毒，确保客户服务安全；开发“开工贷”、“复工贷”，“白名单”等融资产品，支持重点企业、小微企业复工复产，恢复经营活力。二是支持实体经济。积极践行大行责任，潜心支持黄冈重点、骨干企业，优秀小微企业，通过持续强化优惠政策、持续深化普惠方式、持续加大产品投放等措施，到11月全行累放贷款60多亿元，各项贷款比年初净增21.33亿元 ，其中办理延期还本、续贷、展期124户，金额6亿多。全部贷款中，首贷户占比达到22.34%、纳税信用贷和经营快贷占比27.3%，同时融资成本大幅降低。三是服务民生作贡献。今年以来，在抓好县市两级行精准扶贫工作的同时，该行还积极开展“地标优品工程”的营销活动，共营销农产品108.54万元，同时，发放涉农贷款8912万元。四是广泛开展普惠金融宣传。 进社区、进校园、进乡村，积极引导广大金融消费者防范电信诈骗、跨境赌博、校园贷诈骗等各类新型经济犯罪。

    加强平安监管，将平安建设与内控案防相结合

平安监管，内控案防，是平安建设的重要抓手和内涵。一直以来，我行致力加强平安监管的体系建设，保障了各项业务安全运行，有效规避了各种经营管理风险。一是加强平安建设的职责、制度建设。建立平安建设第一、第二责任人制度、平安领导小组联席会议制度、平安建设职责任务、平安建设防范制度、重大矛盾纠纷排查调处制度和平安建设责任制等，将平安工作层层抓落实；二是加强内控案防工作。制定了《黄冈分行2020年度内控案防考核办法》、《黄冈分行关于加强内控案防“三道防线”建设的指导意见》，坚持“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”一体推进，压实“三道防线”与“三大责任”，推进“三大建设”和“四个专项行动”，在疫情防控常态化形势下，强化过程控制，盯住落地执行，达到化解风险、杜绝案件和重大风险事件发生的目标；三是以活动为载体夯实制度执行行为。全行开展了“制度治理年”主题教育活动、“学制度 用制度 守制度”学习教育活动，通过编发《内控园地》、《风险提示》等形式通报提示当前典型案例和主要风险，督导全行提升制度执行力。四是强化监管主体责任落实。层层签订内控案防责任书，落实了全行季度案防形势分析会制度。五是四是持续开展重点领域案件风险排查和治理。今年在全行开展了重点领域、重点业务、重点机构经营风险大排查活动，同时将防控信用风险、整治银行业市场乱象、防控房地产风险、防范信息科技风险、防范非法金融风险等大排查工作与全行“违法、违纪、违规”员工异常行为大排查有机整合，实现了防控风险、排查案件、强化内控、促进发展的有机统一。年度内，全行无案件和重大风险事件，在严监管重处罚高压态势下，持续保持监管零处罚的良好局面，银保监局案防考核评估等级合格，连续三年被总省行评定为一级行先进序列。

深化法制教育  将平安建设与依法治行相结合

    坚持依法治行是推进平安建设的重要前提和保证。今年以来，围绕“加强法制宣传教育，服务经济社会发展”主题，该行开展了系列普法、践行活动。一是突出学习宪法。在第七个国家宪法日开展“增强宪法观念，推进依法治国”、“学习宣传宪法，推进民主法制建设”、“弘扬宪法精神，增强法制观念”等系列学习活动，以领导干部为重点对象，以集中学习宪法、组织宪法知识网络考试、组织宪法宣传场景为载体，并结合自身经营特点，组织《保密法》等法规专题学习和问题分析，开展了《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国借款条例》学习和案例教育，积极弘扬宪法精神和新时期社会主义法治精神，进一步提升干部员工的法律意识与法律素质。二是坚持依法经营。坚守依法经营底线和红线，将依法经营贯彻于存款、贷款、结算、投资理财、服务等一切业务活动过程中。以《商业银行法》为基准，依法开展贷款业务、票据业务、储蓄业务、理财业务和不良资产分类管理、呆账核销管理、反洗钱管理和合规风险管理，依据《反洗钱法》、《经济合同法》、《担保法》、《票据法》、《刑法》等规范经营管理，在全行范围内实现制度标准化、业务流程化、技术信息化和监管全面化。三是持续开展扫黑除恶。结合自身特点，聚焦银行业涉黑涉恶问题的重点领域，重点打击非法集资、非法催收贷款、利用黑恶势力开展业务、套取信贷资金高利转贷、非法校园贷、员工参与涉黑涉恶、参与赌博放贷集资传销、提供洗钱服务、非法骗汇和利用互联网非法集资诈骗等十大行为，开展了党员干部参与违法放贷专项清理，整体推进有条不紊。