国家旅游局发布的《旅行社老年旅游服务规范》，将于9月1日起正式实施。《规范》对旅游产品、旅游者招徕、团队计划的落实、接待服务、后续服务等内容，根据老年人的特征做了非常细致的规定。业内预计，随着新规实施，以往走低价模式的“夕阳团”或被淘汰，老年游的价格将有一定程度的上涨。（8月22日《新闻晨报》）

　　当前老年游市场，也存在供给侧问题，硬件设施不到位，软件服务也跟不上。加强对其规范，势在必行。不难发现，人数超过100人的老年团，需配随团医生；75岁以上老人报团，应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同；老年游连续游览时间不宜超过3小时，连续乘车时间不超过3小时……《规范》中这些规定具体而细致，对促进老年游市场健康发展，大有裨益的。

　　但有一个奇怪现象，为什么提到规范，非要跟涨价挂上钩？专家表示，“老年人要转变观念，接受优质优价的理念。”言下之意，随着新“国标”实施，以往那种低价购物团将被淘汰，老年游产品的价格势必上涨。有心者不难发现，远远不只老年游，这些年来旅游市场只要一出问题，一想到解决办法，紧跟着就是涨价，似乎实惠与规范，永远是单选题。

　　这是一个荒谬的逻辑。站在消费者角度，最希望价廉物美。而从供给侧改革出发，也应顺应市场需求，努力为消费者提供更多价廉物美的产品。不必讳言，在旅游规范化后，特别是一些服务成为标配后，老年旅行团的成本可能上升。但面对上升的成本，有两种解决之道，一种是转嫁给消费者，甚至借机涨价——明明成本涨了一元钱，结果价格涨了十元钱；还有一种是自我消化，不让消费者承担规范服务的成本。在一个价格变动十分敏感，市场竞争十分激烈的空间，市场主体一般不敢轻言涨价，往往向内部挖潜要效益。可旅游市场不是这样，这些年来，提起旅游乱象，一些声音就把矛头对准低价，似乎低价必然低质。

　　在一个竞争化的市场里，价廉和物美并不矛盾。对于主管部门来说，更应把注意力放在物美上，防止旅游乱象。换言之，不管什么理由，旅游服务商都要提供规范化的产品。

　　随着老龄化社会到来，老年旅游市场前景巨大。有专家认为，按照每名老人一年平均出游3次，每次旅游消费1500元来计算，中国老年旅游市场规模接近10000亿。这个市场需要更多价廉物美的产品，而不是提到旅游规范就想到涨价。

　　改进“夕阳团”要打好组合牌

　　任何细分市场发展到一定的程度，必然需要制定标准，《规范》的出台十分必要。但值得注意的是，规范“夕阳团”不能把责任都推到旅行社头上，否则这些标准难以得到落实。

　　比如《规范》指出，人数超过100人的老年团，需配随团医生。但在目前医疗资源紧张的情况下，这一点旅行社根本难以落实，况且医生的资质审核等也不是旅行社能够担当的。正如有网友所说，协调医疗资源恐怕需要政府承担起这份责任，毕竟医疗资源如何协调，旅行过程中出现事故如何追责等，也不是医院能够化解的。

　　规范旅游市场要打“组合牌”，其中应包括老年保险的配备，对子女带薪休假的落实，景区绿色通道、急救硬件的配置等等。事实上，旅游市场已经在进行自我调整。有旅行社就推出了“爸妈放心游”产品，规定领队要有急救证；还针对一般70岁以上老人不承保的问题，将受保对象的年龄限制扩大到了0-90岁。显然，这些好的市场经验和探索，同样需要相关部门借鉴吸收。毕竟“夕阳团”乱象并不只是旅行社的问题。（刘义杰）