
十八届六中全会公告发布之后,各界反响强烈。特别是公报中提出的4个“决不允许”——党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员,决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,党内决不允许有腐败分子藏身之地,更是掷地有声。对党员领导干部管理“严”,对民众“柔”,成为全会公报一大看点。
纵观全会公报,类似4个“决不允许”的严厉表述还有不少,诸如“必须”、“坚决禁止”等等语词触目皆是。而在严厉的措辞背后,则是十八大以来中央转变作风、强力反腐,净化政治生态的务实行动。可以预见,在全面从严治党的语境下,在这次全会后,对于党员领导干部的约束和要求,不仅不会有所松懈,只能是越来越严格。
这是因为,党风关乎政风,是实现党内良治、国家善治的必由之路。如果听任党员干部肆意妄为,权力不受约束,不仅权力运行不畅,公共利益被损害,社会风气也会由此败坏,从而带来治理危机。
特别是,高级领导干部这个“关键少数”往往负有更大的垂范责任,一旦他们沦陷,则其治下的地方往往会出现严重的腐败现象。这方面的例子举不胜举,苏荣之于江西省、王珉之于辽宁省、周本顺之于河北省,还有山西省的塌方式腐败等等,均是如此。
这些地方之所以出现严重的腐败、众多官员纷纷落马,正在于以往的约束管理不到位。在一些地方,纪律被放到了脑后,堂皇的规章制度也沦为摆设,“潜规则”横行。很多人习惯了拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承,完全无视责任所系。长此以往,不仅民众利益屡遭侵犯,当地的政治生态自然也被严重扭曲。
也因此,本次全会严厉要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩,党员领导干部在纪律面前一律平等,没有特权,“党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”。党员要接受党内一系列制度规章的约束,有戒惧,有底线,“党内决不允许有腐败分子藏身之地”。
全面从严治党更关乎民众的切身利益。某种程度上,对党员领导干部“严”,可以催生对民众的“柔”,从而让民众的福祉得到保障。
全会明确要求全党要当好人民公仆,“决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人,决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。”一些官员事难办、话难听问题一直被民众诟病。只有对民众“柔”,为人民服务才能真正实现,不至于成为一句空话。
一段时间以来,一些地方官民之间的距离越来越远,很多官员好像已经忘了权力的来源,忘了全心全意为人民服务的宗旨,体现在施政中,往往漠视民众利益,不是解决而是激化矛盾,不是向民生倾斜,而是热衷于个人享受与形象工程,这种行为严重破坏了党与民众的血肉联系。
要求党员领导干部对民众放下身段,展示“柔”的一面,也是对党员领导干部“严”的要求。惟其全面从严治党,对官员“严”,对民众“柔”,才有可能切实保障民众的权益与福祉。