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乔志峰:“以上访谋生”是怎么炼成的
2018-01-21 09:58:47   来源:四川在线   分享:
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  访民被指以上访谋生索数千被捕,家属:主动给的。今年2月底,从北京上访回家后,陕西省子长县瓦窑堡街道下冯家庄村民魏改琴被警方以涉嫌敲诈勒索罪带走,至今被羁押在看守所,并被移送检方起诉。魏改琴的家人认为,一切只因魏改琴在北京市接济管理中心领了2000元。当地回应称,2015年10月-2016年2月,魏改琴把“非访”视为一种谋生手段,先后三次向接访干部索要5500元,迫于无奈当地街道办选择报警。对此,魏改琴的家人明确否认,称这些钱都是对方“主动给的”。(7月2日澎湃新闻网)

  不管钱是魏改琴“索要”的,还是干部们“主动给的”,都极不正常。她索要,就必须要给吗?这笔钱,肯定不是干部自掏腰包,而是从公款(很可能是“维稳经费”)中出。不知经过了正常的手续吗,以什么名目入的账,是否符合财务制度?魏改琴已被警方以涉嫌敲诈勒索罪带走,那些或主动或被迫给钱的干部,是不是也要进行责任追究?否则,难免让人生出几分“选择性执法”甚至是“钓鱼执法”的疑虑。

  “以上访谋生”是怎么炼成的?给访民一点“好处”,实际上并非什么秘密,跟暴力截访一样,已经成为某些地方维稳和控制上访的惯常手段。这样做,当然是迫于维稳压力、为了严控上访指标。截访、维稳之类做法,都是中国独有的“中国式问题”,其根源当然还在于独特的“中国国情”和“中国特色”。某地信访部门的小头头曾经告诉我:除了特殊时期(比如“两会”召开)需要夜以继日严防死守,他每年还要去首都和省城“值班”,时间一般是一个月到三个月。长时间出差在外,难以顾及家庭和家人,甚至还因此引发了一些家庭矛盾。更何况,干的又是这么个上不了台面的活儿,精神高度紧张,很多时候都感到力不从心。而另一位乡镇干部也向我诉苦:如果哪个地方有三两个老上访户,那就完了,不被折腾死才怪。他们就是爷,得哄着捧着,时不时还得给点好处“收买”一下……类似做法虽然可能换来一时的“歌舞升平”,但从长远来看,其结果只能是激化社会矛盾、导致社会冲突加剧。

  本来打算“花钱消灾”,没想到上访户不懂得见好就收,反倒一而再、再而三地拿钱,相关部门忍无可忍,终于使出了“法律手段”。法治社会里,依法办事、走法律途径无疑是最值得期待和赞赏的。但依法办事不能是手电筒,只照别人不照自己,相关部门对工作中存在的不妥之处甚至违规违纪的行为,也要有反省、有责任追究。当然,那些给钱或暴力截访的干部,都是职务行为,而非个人行为。近年来,因截访受到处理的干部并不罕见。从一定程度上而言,他们也是受害者,是现行的某种机制左右了他们。制度性的问题不解决,上访户和截访者双方的合法权益都无法得到保障。现在,很多地方都取消了上访指标的考核,无疑是一种进步。而认真对待每一位公民的合理诉求、为他们解决实际问题,才是减少上访和社会不稳定因素的根本之道。


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