12月21日晚，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）被“中央经济工作会议”刷屏了。不知道各位局友关心的是啥，我们倒是对这15个字印象深刻：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　恩，这就是中央明确表态的，明年要抓的五大任务。

　　假如您关心股票、关心楼市、关心做生意的盈亏、打工的收入，那么就没有理由不关心这15个字。

　　重要的是，这五大任务，都是中央给市场把脉开的药，假如您还勒紧裤腰带，扛一扛，救兵就要到了。

　　去产能

　　10余年老问题这次可有解？

　　中央经济工作会议提出，要积极稳妥化解产能过剩，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。

　　这个怎么看？

　　如你所知，中国经过30多年的发展，已是一个制造业大国。只是，市场架不住各地的投资冲动，一些行业、一些产业也出现了产能过剩。2003年，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）跑发改委发布会的时候，有关人士就说了，钢铁、水泥和玻璃产能过剩。

　　10年过去了，2013年，时任发改委主任张平就“产能过剩成为突出问题”接受媒体采访时指出，尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些传统的产业，此外，光伏、风电设备这些新兴的产业也出现了产能过剩。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）忍不住摇头了，地方上的同志们呐，怎么就不听劝呢。

　　怎样才算是产能过剩？一般来说，主要看产能利用率。2013年时，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭这些行业产能的利用在70%-75%之间，一般，产能利用率应超过80%-85%的幅度比较合理。

　　中国国际经济交流中心信息部副部长王军接受政知局（微信ID：bqzhengzhiju）采访时表示，中央经济工作会议完全围绕结构性改革讨论和部署，具有很强的问题导向，“我们供给端的效率相对较低，风险主要来自于供给端。”

　　王军表示，包括“去产能”在内的五大任务均与供给侧结构性改革相关。在兼顾社会稳定的基础上，会议也为产能过剩问题开出了具体药方，包括通过为应该被淘汰的企业市场化破产创造条件、加快破产清算案件审理等。

　　去库存

　　主要说的是三四线的楼市

　　“去库存”这事，其实大家都知道了，不过这次中央经济工作会议说得更清楚，要化解房地产库存，“允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，要取消过时的限制性措施。”

　　这些话，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看了好几遍，又是降房价，又是取消过时的限制性措施，这明年的楼市会怎样呢？

　　王军表示，“地方政府把土地作为重要的财源，大量的建地建房，特别是三四线城市。劳动力又愿意向中心的、特大型、一线城市进入，因多地开始出现人口的净流出。”

　　他说，与此相对应的，很多城市出现房地产市场有价无市的现象或者有人担心会发生硬着陆，出现价格崩盘。我们已经采取了很多这样的刺激需求的方式，但是需求是有选择性的，对三四线城市而言，本身经济发展就相对落后，升值潜力也小。所以，就要通过去库存的方式来解决。可以采取的办法包括减少土地供应，增加农业转移人口这些新的购房群体，鼓励租赁市场的发展等。

　　去杠杆

　　这是针对当下现象提出的

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）有朋友今年炒股炒绿了脸，他嫌自己本钱少，非要融资融券。结果您能猜得到的。

　　明年再炒股，是不是不再如此压力山大？这次中央提出要防范化解金融风险，规范各类融资行为，坚决遏制非法集资蔓延势头，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

　　其实就“去杠杆”，会议做了两方面部署，一是地方政府的债务，二是各类融资行为。

　　通俗来讲，“去杠杆化”是一个公司或个人减少使用金融杠杆的过程。把原先通过各种方式（或工具）“借”到的钱退还出去的潮流。针对现存的地方政府债务风险，会议提出的办法是，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理以及改进地方政府债券发行办法。

　　针对融资行为的“去杠杆”，王军认为，这是针对当下现象提出的。互联网金融的兴起，有一些非法的、不合规的供应，利用大家的储蓄，而其资金链断裂的情况有发生，导致投资者上当受骗，被不合规的投资搞得血本无归。

　　他说，这已经影响到金融秩序和社会层面的稳定，是近年来比较突出的经济现象，蕴含风险，要加快治理。

　　降成本

　　减税基本涉及全部政府调控范围

　　会议还说，要帮助企业降低成本。不仅要降低制度性交易成本，还要降低企业税费负担。金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。

　　成本这词有点大，至少包括税费成本、财务成本、相对高的利率以及物流成本等。

　　各位局友都是消费者，想必对成本传导带来的后果深有体会。

　　就降成本的问题，王军举例称，由于我们货币政策的传导机制不顺畅，小企业或者民营企业获得低成本贷款还很难。而有些资金却被无效的占用，僵尸企业也可以靠这方面维持。银行又以国有为主，相对愿意贷给国企，所以急切需要资金的小企业很难拿到低成本的贷款。针对这一问题，这次会议提出要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境。

　　“焕发企业活力是整个结构转型的基础，这次减税范围广、力度大，基本涉及全部政府调控范围，且切中时弊。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌举例说，增值税目前是第一大税种，如降低税率会带来较大的减负空间。

　　补短板

　　使劳动者更好适应变化了的市场

　　“补短板”就不用多解释了，都知道“木桶理论”，这短板不补齐了，木桶如何堪大用？

　　假如大家挑剔一些，市场上的短板还真不少。王军认为，贫困人口、企业的技术改造、软硬基础设施和农业生产领域都存在短板。

　　在王军提到的几个短板领域，会议都开出了药方，为了提高效率，两次提到“精准”。一个是精准扶贫，瞄准建档立卡的贫困人口，二是提高投资有效性和精准性，补齐软硬接触设施的短板。

　　不仅如此，还得扶贫，得给企业减负、还要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。

　　归根结底，都得做好“人”的工作。以人为本，这才是根本。