据中国汽车流通协会统计，我国二手车交易量今年前5个月总计不足400万辆，并且从3月开始，出现了交易量逐渐走低的趋势，这与往年交易量变化规律相违背。车王认证二手车超市创始人兼CEO李海超直言，限迁仍是行业难以回避的最重要问题。

国五排放标准实施后，全国尤其东部沿海地区的二手车交易量出现明显下滑，国务院出台“国八条”文件后，各省市地方的响应并不积极，很多地方没有出台相应的细则，这是导致上半年二手车交易量未达预期的主要原因。

谈到临时产权制度，不少参会人员感触颇深。由于二手车交易过程中，车商需要先把车过户到自己名下，但自己手里并没有号牌资源，所以很多经纪公司只能通 过借号牌、租号牌、买号牌的方式完成过户，二手车没有商品属性，给交易造成很大麻烦，并且多出一个上牌、取消、再上牌的环节，浪费国家资源，降低了办事效 率。

除限迁和临时产权登记制度外，税收政策也饱受二手车行业诟病。目前二手车行业缴纳的税收名为增值税，实际上是按照二手车交易额的2%征收，严重缩减了 车商利润。按照增值税的要求，应该以交易差额部分的17%缴纳税收，也就是只为收益部分缴税。现在的税收政策实际上限制了合规企业做大做强，同时也不利于 国家税收。

业内人士表示，税收政策改革举步维艰的原因在于审批流程的严格，改革税收的建议需要报到商务部，再由商务部提请全国人大审批，所以要完成税改程序并非一朝一夕。不过营改增改革正在我国多地多领域同时展开，二手车行业可能借此次改革春风在政策方面有所松动。

经销商：有决心才有将来

在二手车市场的众多经营主体中，拥有大量4S店的经销商集团被认为是最具发展潜力的，因为长期困扰二手车行业的车源问题，在经销商层面最容易突破，此 外随着在不久的将来税收政策和临时产权登记制度或许迎来突破，经销商经营二手车的政策障碍将被一一扫清。本次二手车大会上，众多经销商集团都表达了准备在 二手车业务上有所作为的愿望，其中广汇汽车服务股份公司参会人数达40余人，可见其重视程度。

在汽车经销商集团二手车业务工作会议上，参会的众多企业代表一致认为，经销商开展二手车业务一直不温不火的原因有政策限制的因素，但从根本上讲，还是在于企业对二手车业务的重视程度不够，一直将其作为新车销售的衍生产品或者增值服务，没有挖掘二手车业务的潜在价值。

山东淄博远方汽贸集团有限公司二手车业务负责人董杰坦言：“我们集团下面有很多店，包括很多品牌，每个品牌二手车置换的厂家支持和考核政策都不一样，这种情况下，如何处理集团和4S店之间的利益，是统一收购、统一做大卖场还是各店各自为战，还没有较好的解决方案。”

此外，董杰还指出，4S店二手车业务经营环节中管理漏洞较多，“飞单”现象长期存在，有些买卖环节价格舞弊的问题屡见不鲜。同时，与长期从事二手车业 务的车商相比，4S店缺乏专业人才，建立二手车管理制度和组建团队，是目前亟需解决的问题，否则没有稳固的基础，枉谈二手车业务给经销商集团带来利润。

金融：不仅限于“放贷”

本次二手车大会上，最炙手可热的便是“汽车金融”了。由于二手车市场长期存在主体分散，车况参差不齐，申请贷款人的征信系统不完善，公司财务报表不规 范等特点，给商业银行涉足这个领域制造了障碍，但同时也给不少金融企业留足了发展的空间。这些金融企业因为始终以市场为导向，可以随时根据用户需求调整产 品结构，并不断利用大数据和新技术提高贷款审批速度，因此得到很多二手车经营者的青睐，快速占领市场。

其实除了“放贷”，汽车金融公司已经把目光投向了“生产”二手车。易鑫资本汽车金融助理总经理毕建军作了一个比喻，传统二手车商从劳动方式上近似“农 民”，都要靠“天”吃饭。毕建军解释道：“传统车商的车源都来自个人车主，今天有客户，成交一辆车就有生意做，明天下雨没有客户来就没有生意做。金融公司 则可以从厂家批量采购车辆，集中投入租赁市场，若干年后这些车会批量进入二手车市场，从而解决了车源的问题。同时因为这些车都是金融机构亲自经手的车辆， 所以车辆的真实性和车况都有记录，会让消费者更加信任。”

易鑫资本汽车金融总经理助理李威则谈到了金融产品能够帮助经销商锁定用户的功能。他认为，通过金融工具去锁定用户，最后达成交易，目前来看是最有效的 方式。因为无论是新车还是二手车，金融能够帮助用户解决购车过程中的种种问题。比如，互联网金融平台能够帮助二手车经销商获得更多的购买人群，然后通过平 台丰富的二手车金融产品，锁定用户，最后到线下帮助商户与消费者达成交易。