今年以来，黄冈市黄州区充分发挥大数据监督“利器”作用，紧盯惠民政策落实方面的“蝇贪”问题，彻查发生在群众身边“微腐败”问题。截至目前，全区共发现问题线索12537条，涉及问题资金584.82万元，现已查实2122条，查处问责34人，其中给予党纪政纪处分12人、正在立案调查3人，组织处理19人，追缴资金149.55万元，取得了阶段性成效。

　　一、落实“四个全覆盖”，层层传导压力

　　充分发挥区委“一线指挥部”作用，扎实推进大数据工作有序开展。一是组织领导全覆盖。区委成立工作领导小组，由区委副书记、区长任组长，4位区委常委任副组长，明确一名区委副书记领衔主抓，具体负责监督检查工作的组织协调和督办落实，先后召开督办会议17次。各乡镇街道、主管部门组建以主要负责人为组长的工作领导小组，形成横到边纵到底的领导网络体系。二是宣传发动全覆盖。在全区召开运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作会议，“两办”及时下发工作方案，明确工作目标任务、基本原则、责任分工、方法步骤和工作要求，通过报纸、电视、网络、QQ群、微信、公示栏、村村通广播等方式，广泛宣传开展监督检查工作的重大意义、目标任务以及工作要求140余次，设立举报电话、举报信箱151个。三是责任落实全覆盖。区委成立3个巡查督导组，9个乡镇街道成立43个核查专班，4个业务主管部门成立13个抽查专班，137个村（社区）干部全员参与，构建“党委主责、纪委督责、部门履责、乡镇守土有责”的责任体系，倒排时间表、制定路线图、明确责任人，形成“人人肩上有责任”。在数据采集阶段，要求提供源数据和比对数据的单位主要负责人签订承诺书，对不符合要求的一律重新采集。在核查抽查阶段，严格落实被调查对象、核查（抽查）组组长及成员、村支书、纪检干部、乡镇街道（区直单位）党组织书记“五方六人”签字。目前，采集源数据471394条、比对数据267600条无差错。四是学习培训全覆盖。采取“会上学、专家讲、出去学”的形式，先后举办学习培训会20场次共1000余人，下发《政策解答资料汇编》70余册。邀请民政、财政、住建、林业5名懂业务、熟悉政策的专业人士为参训人员解读9个方面惠民政策准入条件与否决条件。组织18人赴外地学习交流运用大数据信息比对的先进经验。

　　二、坚持“四查并举”，确保真查真核

　　采取区委督查、乡镇普查、部门抽查、纪委审查的立体式核查方式，确保零遗漏、全到位。一是区委强化督查。区委3个督查组采取跟踪检查、随机抽查、重点复查等形式，重点对领导干部及家属、财政供养人员、村干部及家属“三类重点人群”核查、抽查后仍然查否的问题进行抽查，并采取听汇报、查台账、访农户等方式，对各地、各单位主体责任落实、组织宣传发动、核查（抽查）、整改处理等情况开展现场督办32次。二是乡镇强化普查。乡镇街道43个核查组、137个村共1000余名干部，采取“查、看、问、访、谈”等方式，对移交的问题线索进行无遗漏、无死角地毯式普查，每个问题坚持“六必见”，即见当事人、见面积、见作物、见证件（林权证、土地承包证）、见专户存折、见佐证（三个以上群众证明），做到逐条甄别，不放过任何一个疑点。三是部门强化抽查。4个业务主管部门43名干部全员上阵，对乡镇街道普查后依然存疑的数据进行甄别审核，同时对查否的问题进行抽查，抽查比例不少于30%。通过全方位抽查，全区在查否问题线索中发现问题55个。四是纪委强化审查。充分发挥20余名纪检干部和294名基层纪检委员监督“前哨”作用，对核查（抽查）进行全程跟踪，对敷衍塞责、弄虚作假、顶风违纪、履职不力的人员严肃问责。建立大数据工作群，每个乡镇街道、区直部门确定一名联络员，每日负责上报问题线索核查情况，对调查核实处理的问题线索类型、涉案金额、违纪违规人员构成以及占比等情况，进行汇总分析，对工作不力或进展缓慢的单位下发专题通报2期。

　　三、突出“四个到位”，务实高效推进

　　针对大数据“体检”暴露出来的问题，实行台账管理、逐一销号，做到问题处理一人一策、一人一档，归档处理，并且按照干部管理权限，涉及科级干部由委局机关相关科室调查处理，其他对象分配给3个派出纪工委、5个重点派驻纪检组和9个乡镇街道纪（工）委调查处理。认真贯彻省纪委“六个区别开来”的人文关怀，用好监督执纪“四种形态”。一是纠错纠正到位。对此次大数据比对中查实的2122条问题线索，区直主管部门已取消保障对象1894人，对输入错误的4900条问题已全部进行整改。二是查处整改到位。各地各部门以大数据监督检查工作为契机，举一反三，对大数据比对过程中未比对出来的进行自查自纠，已有3人主动退还所领取的资金4243.33元。对领取金额很小、主动交代问题、主动上交违纪资金、及时整改的党员干部，对工作失误导致的违规问题，认错态度好的党员干部不予立案，采取通报批评、廉政约谈、诫勉谈话等方式处理。目前，已有191人主动退交违纪资金96.77万元，廉政约谈、诫勉谈话、通报批评19人。对党员干部截留挪用、虚报冒领、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占、失职渎职等问题和拒不整改、抵赖拖延、故意违纪违规等人员，给予党纪政纪处分8人，立案3人。三是追责问责到位。严格实行“谁调查、谁审批、谁审核、谁签字、谁负责”的责任追究制和终身负责制。对在组织实施监督检查中，不履行或不正确履行责任的问责；对审核把关中不作为、乱作为，导致问题多发的问责；对隐瞒不报、压案不查、查而不力的问责。目前，已对履行主体责任不力、审核把关不严、监管不力问责4人。通过强有力的“问责风暴”，倒逼惠民政策惠及民生。四是规范提升到位。对为促进发展，解决突出矛盾而实施的“维稳保”“群体保”“大病保”等363人，区直相关部门对所涉及人员重新核定，分类处置，对不符合政策规定的坚决予以取消，按照“桥归桥、路归路”的原则妥善解决相关诉求，维护稳定。同时，针对存在的风险防控点，制定完善规范性制度和工作流程6个，建立申报、审核承诺制，对申报、审批、审核全过程实行痕迹管理，做到履责有痕、追责有据。