
自开展精准扶贫以来, 我市在全省创造性提出了“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业精准扶贫模式,探索出了一条具有地方特色的“稳、准、新”产业扶贫新路径,确保精准扶贫,不落一人。
深秋时节,群山环绕中的柳林玫瑰观光园,到处花香袭人,美不胜收。作为第一批聘请过来的专职护工,老铺村贫困户王登学已经把观光园当成了自己的家。在这里工作了三年,谈起如何种植、培育玫瑰花,他讲起话来有板有眼、头头是道。
柳林乡老铺村贫困户王登学同期声:公枝少削点,多削点母枝,最好株与株之间高度是一样的。
2013年,柳林乡引进瑞坤旅游开发公司,在老铺村投资1.2亿元,开发打造玫瑰谷漂流生态旅游景区。景区建成后,年接待游客10万多人,旅游收入超过1000万元。做强一个产业,带富一方百姓,精准扶贫在柳林推开之后,瑞坤公司与老铺村达成协议,与92户贫困户签订了帮带协议书。
瑞坤旅游开发有限公司王子仁:我们瑞坤公司主要是从事旅游开发和农产品种植,对贫困户的帮扶方式有五种,分别是土地流转、田间管理、就业务工、农家乐以及农产品销售和爱心捐助,贫困户可以获得5000到25000块钱的工资。
政府搭台子,银行出银子,市场主体闯路子,保险兜底子,党员干部结对子,一环套一环,确保了产业实施精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准。三年来,柳林乡新发展各类市场主体10个,产业基地5100多亩,共对接554户贫困户1585人,占贫困人口的70%以上。
县农商行柳林支行行长周利兵:围绕“五位一体”的扶贫体系,我们重点做好扶贫贷款工作,一是针对市场主体贷款30到200万,二是针对有创业意愿的贫困户,发放扶贫贷款三至五万元,目前已发放瑞坤公司200万,10户农户贷款50万元。
为推进精准扶贫,我市出台了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》,对全市产业扶贫进行总体设计、统筹部署和责任分解。建立财政扶贫投入保障机制,每年新增财政收入的15%用于扶贫开发。去年以来,我市共整合各类涉农资金56亿元,并按照人平不低于500元的标准,设立产业精准扶贫发展基金6.5亿元。截至目前,全市参与精准扶贫的市场主体共4392个,涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、光伏等产业,通过联户带动、入股分工、托管代养等方式,意向带动13 万户、36万多名贫困户增收脱贫。
罗田县实施黑山羊产业精准扶贫“33111”工程,利用3年时间,向养羊贫困户提供3万元贴息贷款和1万元扶贫资金,支持1万个贫困户,户平收入过万元。
湖北名羊农业科技发展有限公司发挥集黑山羊科研、育种、养殖、加工、销售于一体的优势,对结对帮扶的406个贫困户,实行统一提供优质种养、统一建设标准化羊舍、统一防疫消毒、统一技术培训、统一回购肉羊,已带动贫困户养殖黑山羊16000只,户平增收2万元。
湖北名羊科技公司董事长刘锦秀:我们作为产业脱贫(黑山羊)载体,主要是做到了三个方面的精准,第一个就是技术精准,我们在12个乡镇都有专业的技术人员,只要农户有需求的时候,我们都可以点对点的上门服务。第二个是档案精准,我们在发放种羊到农户家里去,每一只羊都有清晰的记录,包括它出生的小羊。第三个精准就是培训到人,我们确保基本一年以内,我们所有贫困的父老乡亲精准到每一个人,对养殖技术做到培训,让他们掌握技术。
构建扶贫新机制,精准对接,产业扶贫。各县市区因地制宜、因业施策,精心设计“施工方案”和“作战路线图”,探索出了一批扶贫新路径。
这几天,蕲春县狮子镇花园村贫困户贡奶奶一直忙碌着将收割回的夏枯草药材整理打包 。今年夏枯草市场行情下滑,每斤不到10元,但贡奶奶是药材合作社成员,每斤按照15元的保护价收购,352斤的夏枯草,一下收入了5278元,这让贡奶奶乐得合不拢嘴。
蕲春县狮子镇花园村贫困户贡奶奶:感谢你们啊,种子又免费又下乡来收,带我们致富,种几年的夏枯草,高兴得不得了,又能赚钱。
蕲春县兴农中药材合作社理事长郑爱民:这事儿不要感谢我,应该感谢李时珍医药集团,是他们提供种子,而且还有保护价给老百姓收购。
像贡奶奶这样受益于李时珍医药集团精准扶贫的贫困户在该县有100多户。2015年以来,李时珍医药集团为5个中药材专业合作社担保提供200万元贴息贷款,帮助解决周转资金及生产生活急需,同时, 通过“参加劳动得薪金 土地流转得租金 参股经营得股金”的办法,对贫困户药材按高于市场价10%收购。
李时珍医药集团有限公司总经理陈普生:中医药产业的源头是农业,希望在农村、发展靠农民,药材基地是药厂的第一车间,药农朋友是公司的编外员工,我们有义务有责任帮助农民脱贫致富。
2015年,全市共统筹财政资金21亿元,用于精准扶贫。今年,全市计划整合62.85亿元,已经到位35.4亿元。各地积极探索土地承包经营权、村民住房财产权、集体建设用地使用权等抵押担保融资,同时设立产业发展担保基金,通过1:7至1:10的比例放大吸收金融资金。2015年以来,全市农商行已为4329个贫困户发放5.09亿元扶贫小额信贷。