自全国人大财经委副主任郝如玉透露“目前房地产税法仍在起草过程中”，以及中国财税法学研究会会长刘剑文预计“房地产税法最快将在2017年底前通过”后，媒体关于开征房地产税能否降房价的讨论不断升级。

今天，当人们期望借助房地产税来降低房价、调节二次分配之时，在上海、重庆房产税试点至今近5年来，非但未见房价的下跌，却意外地坐实了一些媒体有关“开征房地产税反而推动房价上涨”的报道。

透过现象看本质，开征房地产税无非是为了抑制人们过多地占用有限的房地产资源，并没有任何推高房价的意图。试点城市房价的意外攀升，其根源除了近5年来物价的正常上涨之外，主因在于开发商在中介机构的蓄意配合下，借助炒房制造房子供不应求假象推高房价牟取暴利的结果，实际上与房地产税的开征无因果关系。笔者以为，如果没有开发商、中介、炒房者的“合围”，以及通过炒房刻意囤积与变相垄断，房子作为商品必然会遵循正常的市场经济规律，依据正常的消费环境与水平实现价格的理性运行，不会出现只涨不跌的诡异现象。

人人有权享受为维持其本人和家属的健康及福利所需的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务。在房地产资源有限的当下，当少数人购买多套住房投资或炒房牟利时，势必限制了他人的正常购房需求。与其说开征房地产税是对购买多套房者的限制，还不如说是对人们享受居住权的法律保护。

正因为如此，应当站在保护人们居住权的法律高度上，从立法保障、制度实施、失职追责等多个方面做足功课，消除人为制造高房价的炒房行为，让人们享受正常的房价消费。

一方面，在房地产税法立法上应以保障人们基本的居住权为宗旨，避免开征房地产税带来房价意外上涨，确保“居者有其屋”。首先，要订立无弹性操作空间的刚性需求人均住房面积标准，在标准内购房只需缴纳基本的房地产契税，无需每月承担新增的房地产使用税；其次，要对第二套及以上住房，分别出台无弹性操作空间的高额房地产使用税，从源头打击炒房行为和避免住房空置造成的资源浪费。

另一方面，全面推广不动产登记和身份信息联网，推行人口一出生给定唯一身份信息编号，建立开发商销售、中介营销、不动产登记部门三方动态查询制度，通过数据加密技术只为开发商、中介提供住房面积、住房人数信息，不提供具体地址等其他信息，做到既为住户保密必要的信息，又避免漏报人们的购房信息，确保房地产税不漏征和炒房者打不了“擦边球”。同时，利用开征房地产税增加的收入，加大低收入群体基本居住福利供房的保障力度。

此外，要对开发商、中介机构、不动产登记部门在开征房地产税的各个环节上，实施有效的法律监督，从司法追责上加大对失职者的处罚力度，避免在购房与住房的信息上弄虚作假，从源头打击炒房行为，实现房地产定价与国民经济增长的合理匹配。