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2016年湖北省委第一轮巡视公布18家省直单位反馈情况
2018-01-21 10:02:13   来源:湖北日报   分享:
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根据省委和省委巡视工作领导小组的部署,2016年9月1日至9月20日,省委第一巡视组分别向省发改委党组、省环保厅党组、省公共资源交易监督管理局党组、省物价局党组、省方志办党组、省政府研究室党组反馈巡视情况;省委第二巡视组分别向省新闻出版广电局党组、湖北日报传媒集团党委、省审计厅党组、省委台办、省政府参事室党组、省政府文史馆党组反馈巡视情况;省委第三巡视组分别向省商务厅党组、省粮食局党组、省供销社党组、省法制办党组、省外侨办党组、省统计局党组反馈巡视情况。巡视组收到的反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交省纪委、省委组织部、省纪委派驻有关部门纪检组处理。

省委各巡视组组长代表省委巡视组向被巡视单位党组(党委)领导班子进行了反馈,并对巡视整改工作提出意见建议,被巡视单位主要负责人主持会议并作表态发言。

省发改委党组

存在围绕项目咨询服务谋取私利等问题

问题:委党组对发展与改革、简政放权与优化服务、项目审批与后续监管、业务建设与党的建设科学统筹不够,全面推进不力,党组领导核心作用在一些领域和环节发挥不明显、不具体;政治理论学习不深不实,基层组织建设十分薄弱,干部作风不深入,党的建设虚化弱化问题突出;“两个责任”落实不力,管党治党氛围不浓,执行纪律宽松软;存在围绕项目咨询服务谋取私利等问题;在干部管理中,还存在干部轮岗未形成常态等问题。

建议:进一步加强党的领导,进一步履行“两个责任”,强化建班子、带队伍责任,层层传导压力。进一步全面深化改革,持续推进职能转变,深化“放管服”改革。充分发挥投资项目联审平台作用,强化项目监管和项目储备。有重点地对问题项目进行追责问责。有针对性地组织专项清理和开展专项整治。

省环保厅党组

环保项目管理无序

问题:厅党组领导核心作用发挥不充分,统揽全局、协调各方的职能作用较弱,管党治党示范作用不明显,贯彻和落实中央决策部署态度不坚决,缺乏责任担当,创新活力不足;党的思想和组织建设不扎实,作风建设漂浮,工作纪律松弛,文山会海现象没有明显改观,制度执行不力;履行主体责任旗帜不鲜明,履行监督责任不主动、不坚决,“四风”问题有所回潮;部分领导干部滥用职权,环保项目管理无序。

建议:进一步加强党的领导,强化责任担当,全面统筹推进发展与改革。全面加强全厅、全系统的党建工作,结合“两学一做”学习教育,强化党员党章党规党纪意识。切实担负起全面从严治党的政治责任,进一步落实“两个责任”,加强权力运行监督制约,强化监督执纪问责。

省公共资源交易监督管理局党组

药品招标采购领域管理失当

问题:局党组贯彻落实中央和省委的重大决策部署乏力,党组职能作用发挥不充分,重大事项决策程序不严谨不规范;政治理论学习不严谨,制度建设落实不到位,一些党员干部党规党纪意识淡薄,有的干部在协会兼职取酬;落实主体责任态度不坚决,履行监督责任不力,缺乏比较系统和全面的检查与督办,“四风”现象未绝;有党员干部违规经商办企业牟利,药品招标采购领域管理失当等,存在严重腐败风险;在选人用人方面存在“唯票取人”和照顾性安排的现象。

建议:充分发挥党组核心作用,切实增强“四个意识”,进一步加强党的领导,强化措施,开拓创新,推进深化公共资源交易管理体制改革。增强管党治党意识,落实管党治党责任,始终把党建工作牢牢抓在手上,真正使管党治党走向“严紧硬”,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任。

省物价局党组

“以价谋私”问题禁而不绝

问题:局党组抓理论武装、工作落实、环境优化等工作投入精力不足,领导核心作用发挥不充分,全面履行党组的政治领导责任有差距;党建观念树的不牢,思想、组织、作风建设虚化弱化,理论学习形式大于内容,基层组织建设十分薄弱,干部作风不实问题突出;落实从严治党要求时,动真碰硬的少,两个责任落实不力;重点领域存在廉政风险,“以价谋私”问题禁而不绝,行政执法自由裁量空间大;干部选拔任用基础性工作不扎实,存在“一提即退”现象。

建议:进一步加强党的领导,切实担负起全面从严治党的政治责任。进一步履行“两个责任”,强化建班子、带队伍责任,层层传导压力,把从严治党主体责任细化到班子成员、党支部和支部书记。进一步强化责任担当,充分发挥物价部门的职能作用,协调推进简政放权,规范履职行为,加大物价改革力度,提高改革效应。

省方志办党组

党的建设虚化弱化问题比较突出

问题:办党组在抓修志问道、队伍建设等方面工作不到位,全面履行党组的政治领导责任有差距;党的建设虚化弱化问题比较突出,有关制度形同虚设,干部作风“庸懒散”,党建资料管理混乱;推进全面从严治党思想认识不高,压力传导不够,“两个责任”落实不力;在党风廉政建设和反腐败工作方面,措施不够有力,执行纪律不够严格;存在选人用人不规范,部分干部任职资格、条件把关不严的问题。

建议:进一步加强党的领导,进一步履行“两个责任”,强化建班子、带队伍责任,层层传导压力,健全制度机制,堵塞管理漏洞,有效防范廉政风险。加强作风建设,切实转变工作作风,落实“修志问道,以启未来”的要求,传承中华文明,发掘历史智慧。

省政府研究室党组

课题费管理混乱

问题:党组领导核心作用发挥不充分,贯彻落实中央和省委决策部署缺乏主动性,标准不高;政治理论学习不严谨,基层组织建设不扎实,制度建设落实不到位;对落实主体责任的认识不到位,措施乏力,履行监督责任态度模糊,“四风”问题犹存,基层单位存在违反财务管理规定、公款送礼和旅游等现象;少数党员干部多占福利房,课题费管理混乱,印刷费业务存在违规现象;提拔使用干部存在提前推荐干部,待空出职位再任职的现象。

建议:充分发挥党组核心作用,切实增强“四个意识”,做到与中央和省委齐心、行动齐步、执行齐力。切实把党的建设抓好抓实,加强交心谈心,充分调动干部的积极性。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,在对党负责、对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责上聚焦发力,支持派驻纪检组发挥好“探头”作用,强化监督执纪问责。

省新闻出版广电局党组

行业监管不到位

问题:局党组贯彻中央重要决策不够深入、发挥领导核心作用不够充分、推进重大改革力度不够、行业监管不到位;党的组织建设虚化弱化、思想建设不够重视、作风建设亟待加强、制度建设不够完备;落实全面从严治党责任压力传导不够、追责问责力度不够、违反八项规定精神的问题屡禁不绝;部分事业单位违纪违规、部分项目廉政问题突出;干部管理基础工作较薄弱、干部队伍结构不合理、干部退休政策执行不严格、借用人员管理不规范。

建议:加强行业指导和监管,加强宣传阵地建设。认真执行管党治党的具体制度,加强党组自身建设和机关党建工作。完善并严格执行责任追究办法,细化廉政风险防控举措。严肃查处违反党的“六项纪律”问题,运用好监督执纪“四种形态”,真管真严、抓早抓小。加强干部选拔、使用和教育管理,推进选人用人规范化。

湖北日报传媒集团党委

干部选拔任用程序不规范

问题:领导班子建设和团结共事方面存在不足;党的基层组织不够健全、党务干部配备不足,存在重业务轻党建现象;落实全面从严治党主体责任力度不够,主体责任压得不实,履行监督责任力度不够;经济活动中存在违法违纪违规问题,财务管理方面问题较多;超职数配备干部,违反回避制度的现象时有发生,存在先调入后审批、先任命后申报岗位的问题,一次性研究干部过多,有时民主推荐范围过小,档案管理和会议记录不规范;在发挥党报的喉舌作用方面,对党报新闻宣传的“准头”有时把握不好,新闻队伍素质能力有待提高。

建议:切实坚持和加强党的领导,充分发挥党委领导核心作用。切实加强党的建设,严格落实各级党建工作责任制。切实落实全面从严治党要求,严格履行“两个责任”。切实加强党风廉政建设和反腐败工作,开展经营活动、财务管理专项整治。切实加强干部选拔任用工作,严格贯彻执行干部人事工作有关政策法规。加强新闻舆论工作,充分发挥党报的喉舌作用。

省审计厅党组

对审计组的廉政巡查不力

问题:审计成果层次和水平还不够高,为宏观经济决策提供“第一手信息”的机制还不够健全;重大事项集体研究制度未有效落实,履行审计职能还不够,部分审计项目质量还不高;党建工作实效性不高,机关党支部活动创新不够,审计组临时党支部活动不够规范;落实主体责任还有薄弱环节,履行监督责任和执纪监督问责不够严格,对审计组的廉政巡查不力,廉政监督员作用发挥不够,电子监控系统的作用未能有效发挥,财务、资产管理不够规范;混编混岗问题长期存在,干部选拔任用基础工作不够扎实。

建议:强化管党治党责任意识,全面加强党的建设。加强对审计组的监督管理,进一步完善防控体系。强化监督执纪问责,加强审计系统自我监督。进一步加强领导班子和干部队伍建设,充分调动党员干部干事创业的积极性。

省委台办

解决台商台胞实际问题力度不够

问题:思想解放不够,对台工作的顶层设计和科学谋划还不够清晰,对基层工作的组织领导不够,对基层台办的调研指导不够,解决台商台胞实际问题力度不够;对新形势下党建工作出现的新情况新问题认识不够到位,考评机制不够健全;主体责任压力传导力度不足,监督意识不强,“四风”问题在一定程度上依然存在;在涉台园区专项资金管理和赴台审批等方面,相应规章制度和风险防控措施不够健全完善;混编混岗问题长期存在,人事议题记录、考察材料归档等基础工作不够扎实,聘用人员管理不够完善。

建议:加强党的领导,加强对台工作的科学谋划。加强党的思想政治建设,健全完善党的基层党组织。落实全面从严治党要求,加大“两个责任”落实力度。加强党风廉政建设和反腐败工作,完善廉政风险防控措施。加强选人用人工作。强化项目资金监督管理,规范评审程序,严格审定把关,强化跟踪监管。

省政府参事室党组

参政咨询质量有待提高

问题:有的班子成员开拓进取精神不够足,领导班子及成员担当意识不够强;对党建工作的认识上有偏差,理论联系实际的学风不够浓,党内政治生活标准不够严,基层党建工作落实有差距;主体责任压得不够实,监督管理显宽软,违反中央八项规定精神的问题仍然存在;存在将国有资产处置资金转作定期存款,长期悬挂往来账户,会议费支出不规范,违规列支餐饮接待费,无依据列支职工补助和奖金等问题;参政咨询质量有待提高,干部选任工作有待加强等。

建议:领导班子及成员要切实增强担当意识,做到既分工负责,又协作配合,努力提高参政咨询质量。切实加强党的建设,严格落实基层党建工作各项要求。切实落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设和反腐败斗争。进一步加强干部选任工作,不断提高干部选拔任用工作公信度、满意度。

省政府文史馆党组

服务决策的“智库”作用不够突出

问题:履职尽责不够深入,服务决策的“智库”作用不够突出,馆员队伍结构不够合理,领导班子的核心作用发挥不够明显,党组机构长期不健全,领导班子议事决策不规范,分工不合理;思想政治引领不够,馆员教育引导不力,组织建设虚化弱化,制度建设严重滞后,作风建设亟待加强;主体责任落实不到位,监督责任缺失,纪检力量不足,监督机制不健全,政治纪律执行不严;财务审核把关不严,执行政府采购流于形式;选人用人民主推荐不规范,干部档案管理基础工作严重缺位,档案材料缺失。

建议:增强“四个意识”,把全面从严治党落到实处。切实加强党的建设,狠抓党的思想建设、组织建设、作风建设。切实加强机关纪检监督工作,不断健全党风廉政建设工作体制机制。切实加强领导班子和干部队伍建设,严格执行民主集中制,严格执行干部选拔任用工作制度。

省商务厅党组

党组统筹谋划、科学决策的水平有待提高

问题:厅党组统筹谋划、科学决策的水平有待提高,服务大局、服务基层意识不强;思想政治工作重形式、轻效果,组织建设抓得不紧,规章制度执行走样;主体责任压力层层递减,监督问责偏松偏软,违反中央八项规定精神及四风问题时有发生;专项资金监管不力,行政审批把关不严,财务监管制度落实不到位,所属企业政企不分问题突出;未严格执行干部任用和监督制度,干部人事管理存在“三超两乱”等问题。

建议:充分发挥党的领导核心作用,牢固树立“四个意识”,以创新精神服务对外开放和改革发展需求。进一步加强和改进机关党的建设,严格落实党建工作责任清单。坚持全面从严治党,有效运用“四种形态”,持之以恒纠正四风。坚持正确的选人用人导向,进一步规范干部人事管理。

省粮食局党组

粮食收购等关键环节存在廉政盲点和漏洞

问题:局党组的领导核心作用发挥不够充分,贯彻落实中央粮食安全新战略思想和省委“吃湖北粮”的重大决策部署措施不够坚决,少数领导干部律己不严;基层组织建设不健全,工作作风不实,制度执行有“空转”现象;压实“两个责任”有缺位现象,追责问责“高举轻放”,多占政策性住房问题突出,违反中央八项规定精神和财经纪律的问题多发;粮食收购、存储、市场调控、流通监管等关键环节存在廉政盲点和漏洞,重大项目安排和大额资金使用存在廉政风险;干部人事管理不规范,干部选拔任用的基础性工作比较薄弱。

建议:切实发挥党组的领导核心作用,坚决贯彻落实中央、省委的重大战略部署和决策。着力加强和改进机关党建工作,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。强化政治担当,坚定不移地推进全面从严治党。切实履行监督职责,严格监督管理和风险防控。

省供销社党组

基层党建特别是社属企业党建薄弱

问题:党组领导核心作用发挥不充分,贯彻中央和省委关于供销社综合改革精神不深入,落实为农服务意识存在一定偏差;基层党建特别是社属企业党建薄弱,党员管理不严,党员欠交党费突出;对落实“两个责任”的紧迫性认识不到位,干部管理没有做到真抓真管真严,违反中央八项规定精神问题屡禁不止;部分“三重一大”决策不科学、不规范,风险防控制度执行不严,对社属企业管控不力,资产存在流失隐患,一些重大工程项目存在不招标、超预算和提前支付项目款问题,资产负债率较高,投资融资存在一定风险;干部人事工作不规范,社属企业高管选聘机制不完善。

建议:进一步强化“四个意识”,切实加强对供销工作及集体企业的领导。加强机关和社属企业党建工作,增强党组织的凝聚力和战斗力。认真履行全面从严治党主体责任,持之以恒地抓好中央八项规定和省委六条意见的贯彻落实。切实履行出资人的职责,进一步建立和完善资产管理、企业经营、薪酬管理、高管选聘、审计监督和责任追究等制度。

省法制办党组

一些干部利用职权违规取酬

问题:办党组对“全面推进依法治国”基本方略和“法治湖北”建设等重大决策部署的精神实质缺乏深刻理解,主动作为不够,推动工作不力;思想政治建设抓得不牢,组织建设松软乏力,作风建设不严不实,制度建设短腿缺位;主体责任和监督责任落实不到位,压力传导层层递减,财务开支审核管理混乱,违反中央八项规定精神问题仍然突出;集体决策重大事项的机制尚未建立,立法审查、行政复议、执法监督等重点环节风险防控工作不到位,一些干部利用职权违规取酬;混编混岗人员较多,干部选拔任用基础性工作薄弱。

建议:切实增强党组的担当精神,聚焦“依法治国”和“法治湖北”精准发力,推动法治政府建设的各项措施落地生效。着力加强和改进机关党建工作,夯实机关党建工作基础。严格监督管理和执纪问责,坚定不移推进全面从严治党。

省外侨办党组

党组班子凝聚力战斗力不强

问题:办党组落实中央、省委的重大决策部署不严不紧,党组班子凝聚力、战斗力不强;思想政治工作重视不够,基层组织建设偏软偏弱,执行制度刚性不足,服务基层作风不实;主体责任压力层层递减,监督责任虚化弱化,违反中央八项规定精神问题仍有发生;没有严格执行政府采购制度,下属单位、主管学会及协会管理体制不顺,引智资金和出国经费管理存在廉政风险;混编混岗现象突出,干部管理不规范。

建议:加强党的领导,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。加强党的建设,配齐配强党建工作力量,严肃党内政治生活。始终将纪律挺在前面,有效运用“四种形态”,对违反六项纪律的行为,发现一起查处一起,坚决做到失责必问,问责必严。坚持正确的选人用人导向,规范干部人事管理。

省统计局党组

部分统计数据质量不高

问题:局党组领导核心作用发挥不充分,改革创新不主动,查处统计违法案件不力,部分统计数据质量不高;党建工作抓而不实,力度层层减弱,思想政治建设不深入、作风建设不严不实,谈心谈话制度、“三会一课”制度落实不够,党员意识不强;“两个责任”压力层层递减,廉政风险意识不高,违反中央八项规定精神问题禁而不止;财务制度执行不严,少数事业单位收入没有实行“收支两条线”;少数干部存在兼职取酬问题;干部人事基础工作薄弱,机关借用人员过多。

建议:强化党组的领导核心作用,坚定不移地贯彻落实中央和省委的决策部署,提供更加扎实的数据支撑和统计服务。加强和改进机关党建工作,切实落实党建工作责任制。切实履行全面从严治党主体责任,增强管党治党意识,压实“两个责任”。强化监督管理和制度执行,加强干部的教育和管理,对违纪违规问题坚持“零容忍”。

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