“全体党员干部要以案为戒、举一反三，充分吸取郑某某案的经验教训，时刻谨记用权为民，决不能以权谋私......”近日，黄石市西塞山区应急管理局召开警示教育会，围绕区应急管理局党委委员、应急管理综合执法大队队长郑某某违纪案开展纪律教育，以身边事教育身边人。

此前，西塞山区委巡察组在对区应急管理局巡察时，发现该局的行政处罚案卷存在疑点：同类型案件行政处罚金额差距较大，且案件承办人都涉及到区应急管理局党委委员、应急管理综合执法大队队长郑某某。

“案件承办人对行政处罚金额有很大的裁量权，这其中是否会有权力寻租的空间？”

经综合分析研判，巡察组决定兵分两路，一方面对所有处罚过的企业进行实地走访，深入查阅相关案卷；另一方面向相关案件承办人郑某某了解相关情况。

“我们的处罚金额都是严格按照规定执行，且都会呈报至分管副局长和局长审批同意......”面对巡察组的询问，郑某某信誓旦旦。

然而，巡察组在调查相关案卷中还是发现了问题。一起郑某某承办的行政处罚事项，最终的处罚金额比初次拟定的《案件处理呈批表》中的金额减少了三分之一。随后，巡察组在走访中了解到，郑某某和服务对象在工作之余联系密切，存在时常一同聚餐的情况。

“为什么你第一次拟定的《案件处理呈批表》中核定的处罚金额是3万元，最终变成了2万元？”

“可能是当时没有调查清楚，重新调查之后对罚款数额进行了修改。”看到相关材料后，郑某某明显紧张了起来。

“那你减少罚款金额的依据是什么？是否有相关调查资料印证？”

“时间过的有点久，有些材料找不到了，有些细节记不清楚了。”面对巡察组的追问，郑某某变得支支吾吾。

随后巡察组召开组务会对该情况进行分析研判，认为郑某某可能存在违规吃喝、自由裁量权使用不规范的问题，决定将该问题线索移交至西塞山区纪委监委。

经区纪委监委调查，郑某某在对辖区某企业开展日常检查时，发现违反了《安全生产法》有关规定，原定给予其罚款3万元的行政处罚，后郑某某接受公司负责人宴请，将罚款金额减少至2万元。最终，郑某某因违反中央八项规定精神和廉洁纪律，接受管理服务对象宴请，被给予严肃处理。

针对该案暴露出行政处罚案件中具体承办人自由裁量权过大、监管缺失等问题，该区纪委监委向区应急管理局发出纪检监察建议书，督促该局党委切实履行主体责任，加强对全局党员干部的监督管理，健全完善行政案件审批机制，堵塞制度漏洞，从根源上杜绝此类问题发生。（石磊）