“资料标注工程量是一个月，为什么实际施工时间是半个月？”前不久，在监利市桥市镇纪检工作人员质问下，该镇血湖村桥张片村干部张某交代了虚增工程量，套取12800元项目资金的违纪事实。最终，张某受到党内警告处分，并被责令退赔违规套取资金。

监利市目前拥有登记在册农村小型工程项目1395个，涉及道路建设、土地平整、改水改厕、农田水利设施等民生实事，具有规模小、数量大、影响广等特点，是“蝇贪蚁腐”高发区。该市纪委监委紧盯村集体“三资”、村级小型工程，与基层小微权力监督紧密结合，将监督触角延伸至基层一线，着力净化村居治理“微生态”。

2023年以来，监利市纪委监委重点针对“违规举债筹集资金、违规确定施工单位、村级组织违规支付或套取项目资金、虚列项目套取资金”等多发频发问题，联合该市财政局，组成8个专班开展专项检查。同时发动各乡镇（管理区）深入开展“自己查、群众提、互相帮、督导评”等自查自纠活动，将农村小型工程监督向纵深推进。共开展专项检查、自查自纠95次，发动参与自查自纠5380人次。

“在监督检查中，我们发现农村小型工程资料不齐是普遍的共性问题，但这只是表象。”监利市纪委监委党风室负责人说，其背后根源是“程序不规范、村社干部管理混乱、群众监督无保障”等“堵点”。

该市纪委监委因题施策，强化上级纪检支撑、发动群众参与、严格报账手续、落实属地责任，以全市372名村社纪检监察信息员为支点，推动上级纪检监督进村入社，支持群众监督落地落实，确保党员群众代表审议有效嵌入项目决议前重要环节，并对照标准开展随机抽查，深挖问题线索严处违纪行为，保证“事前、事中、事后”全环节规则不失序、管理不泄压、监督不缺位。

为巩固监督成果，实现监督常态化，监利市纪委监委结合农村“小微权力”运行规范化工作，推动各地清台账、梳举措、建制度，形成了包括“四议两公开、制定预算、党群审议、乡镇决议、公开招投标”等环节管理流程，打造出“村社自议、乡镇决议、独立施工、财政管钱”的分权管理格局，为有效监督制衡提供制度保障。

“虚增项目、虚列开支等监督中暴露出的问题，折射的是‘三资’管理有漏洞。‘三资’管理规范，农村小型工程管理才能‘通畅’。”监利市棋盘乡纪委书记说。

为更深入根治农村小型工程管理问题，监利市纪委监委对问题突出村社“提级监督”，运用信息化平台实现实时监管，利用“一点通”小程序引导全民参与“三资”监督，并多次组织开展突出“三资”问题专项督查。

2023年以来，该市共查出“财务管理、资金管理、工程项目管理”等问题5357个，查处违纪违规党员干部、公职人员215人，其中给予党纪政务处分159人，组织处理56人，清缴违规资金469.86万元，帮助化解村级债务908.88万元，以强力监督疏解“三资”管理难题，疏通基层民生“毛细血管”。