深化应急管理综合执法队伍改革

随州市开创应急管理执法工作新局面

本网讯（通讯员刘明全）自应急管理综合行政执法改革工作开展以来，随州市应急管理局党委树牢安全发展理念，深化转职能、转方式、转作风，整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，不断强化应急管理综合行政执法能力，不断强化应急管理综合执法队伍建设,着力打造一支党和人民群众信得过、靠得住的准军事化应急管理执法铁军。

转变角色，迅速融入应急“大家庭”

    根据全市行政执法体制改革统一部署，来自市场监管、自然资源、文化旅游、城市管理等执法机构的多名同志转隶到市应急管理综合执法支队。此次改革将进一步整合监管执法职责，将法律法规赋予地方应急管理部门的行政处罚、行政强制职能进行整合，组建应急管理综合行政执法队伍，以本级应急管理部门名义统一执法。

    为使新转隶人员迅速转变角色，快速融入应急“大家庭”，6月24日，市应急管理局举行机构改革转隶人员见面会暨集中业务培训班开班仪式，会议通报了机构改革总体情况，部分转隶同志代表作了表态发言。

    会上市应急管理局党委书记、局长黄智勇代表局党委和全局干部职工对各位同志转隶到市应急管理局工作，表示热烈欢迎，并提出五点希望：一是既然来到市应急管理局，大家就是“一家人”，心往一处想；二是要认真履职尽责，劲往一处使；三是要尽快转变角色，扎实学习业务，尽早成为行家里手；四是要遵规守纪，有所为有所不为；五是要同心同向，团结一心，共同营造干事创业良好氛围。

大家纷纷表示，将尽快转变角色，迅速进入工作状态，适应工作环境，融入新集体，继续加强相关法律法规学习，严格遵守规章制度，以最大的工作热情迅速投入应急管理工作。

党建引领，打造一支准军事化应急管理执法铁军

    市应急管理局坚持把党的建设摆在首位，以党的理论统领应急管理建设。不断加强队伍建设，持续开办应急干部能力提升大讲堂，加强对青年干部的思想政治教育和业务能力培训，不断提升党员干部理论水平、业务能力，不断提升应急整体形象、干部综合素质。

    6月26日上午，市应急管理局党委委员、总工程师李振华带领市应急管理综合执法支队全体人员到张体学在随县纪念馆开展党风廉政教育活动，通过参观见学，进一步强化执法队伍党性修养，激励党员同志勇挑重担、争做先锋。

    为进一步加强执法人员业务能力，从6月底开始，利用两周时间，市应急管理局组织执法业务专题培训，组织市应急管理综合执法支队全体人员学习《安全生产法》等应急管理法律法规，系统学习法律知识、执法流程、典型案例等内容，为执法人员成长成才铺路搭台、加油鼓劲，下大力气解决专业人才短缺、能力不足等短板问题，为推进应急执法工作正规化、专业化提供坚实人才保障。

法治为基，开创应急管理执法工作新局面

    局党委班子高度重视改革工作，多次召开专题工作会议，研究推进执法队伍建设。为厘清应急管理部门机关和执法队伍之间的职责边界，强化局机关各科室和综合执法队伍的沟通联系，修订完善规章制度，创新推进“监管执法分离”工作模式，明确执法队伍与机关科室之间职责划分，规定由综合执法支队统一行使行政处罚权。同时强化行刑衔接制度落实，与多部门建立行刑衔接工作联席会议制度，进一步提升应急管理综合执法效能。

    为进一步规范行政执法程序，制定印发《随州市应急管理局行政处罚自由裁量（试行）》《随州市应急管理局行政处罚案件内部移交制度（试行）》《安全生产执法手册》《市应急管理局三项制度实施细则（试行）》《市应急管理局行政执法案件审理委员会工作规则》等制度，突出执法程序标准化工作模式，增强制度意识，强化制度执行，形成以制度管人、按制度办事的长效机制。

    按标准配备执法装备，设立听证室，加强执法基础保障。优化执法计划，科学制定年度安全生产监督检查工作计划，并经市政府批准，将危险性高、易发生生产安全事故的企业列入年度重点执法检查对象，从本质上提高安全生产监管效能。