以“三个注重”，持续推动“三个升级”

——看随县怎样推深做实“一线协商·共同缔造”行动的？

通讯员  鄂西北  周勇  周恒军

随县政协创造性地开展“一线协商·共同缔造”行动，以“三个注重”，持续推动“三个升级”，时下，受到社会各界关注。

注重高位推动，用心构建更有力度的推进体系。一是争取领导支持。坚持党的领导贯穿“一线协商·共同缔造”行动全过程各环节，县委常委会会议定期听取情况汇报，将“一线协商”工作纳入全县年度督查检查考核计划，连续两年给予“以奖代补”专项经费（2023年50万、2024年40万），用于平台搭建、工作指导、组织活动等。二是坚持政协主导。县政协党组将全县乡镇划分随南1、随南2、随北、随中四个环线，以地理位置连片建立乡镇示范点，以此带动一线协商工作整体对标提升；成立由政协主席挂帅、4名副主席牵头、办公室专门负责，7名专委会主任和机关干部参与的督导组，分片经常性对镇（场）景区、经济开发区协商活动开展情况进行全覆盖、集中式的调研督导，通过了解情况、发现问题、下发通报、指导改进、召开推进会等形式，推动协商活动高标准、高质量开展。三是夯实工作基础，指导乡镇加强政协活动小组建设，健全乡镇政协活动召集人制度，配齐专兼职工作人员，建立定期向当地乡镇党（工）委报告工作制度，进一步聚焦党委交办任务，聚焦群众关注问题，科学精准提出议题，每年开展不少于2次一线协商活动。

注重上下联动，用情践行更有温度的基层服务。一是推动委员“应沉尽沉”。按照“就近就地、便于工作、综合搭配”的原则，推动337名政协委员（包含37名市政协委员）全部下沉到镇、村（社区） 企事业单位“一线协商·共同缔造”工作平台，密切与人民群众的联系，倾听民声、反映民意，提升基层治理效能。二是实现平台规范提升。坚持因地制宜、守正创新，将“一线协商·共同缔造”平台与与党员活动室、人大代表联络站、综治中心、书香政协等共建共融，实现互补联动、一室多用。目前随县已有洪山镇、万和镇、尚市镇等8个乡镇率先实现村（社区）平台全覆盖。已搭建村（社区）协商平台280个、企事业单位协商平台61个，进一步织密了服务群众的平台网络。三是聚力机制健全完善。坚持“不调研不协商、不研究不发言”的原则，在全县各平台规范推行“五步联动”协商流程，即确定协商议题、制定协商方案、开展前期调研、召开协商会议、报送协商成果。切实把互动交流作为必要环节，做到有序协商、平等对话，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，求同存异，形成共识。

注重引领带动，用力转化更有厚度的协商成果。一是强化功能统筹。各地坚持与深化下基层察民情解民忧暖民心实践活动相结合，与对口联系帮扶、为企业纾困解难相结合，发挥协商议事、政策宣传、读书学习、联系群众等综合功能。如随县经济开发区政协活动小组围绕湖北允升科技有限公司10千伏专线建设，与国网随县供电公司及周边10余家企业反复沟通协商，最终建成投资600余万元10千伏专线供电项目，困扰企业多年的问题最终圆满解决。二是推动协商为民。坚持协商于民、协商为民，一批民生实事在协商中达成共识、迎刃而解。万福店农场通过“一线协商”解决了三口堰村水渠清淤和凤凰山村环卫矛盾化解工作，其中化解环卫矛盾协商典型案例，被选入《湖北政法工作简报》工作专刊，得到市、县领导肯定性批示。柳林镇组织政协委员围绕中心工作及群众的急难愁盼问题，共举办“一线协商·共同缔造”板凳会、院场会20场次，开展调研活动10余次，专题协商30余次，有效推动了 “金桥小集镇改造”、“大堰角村戏楼湾美丽乡村建设”、“大桥街居委会太平公路提档升级”等重要工作的协商成果转化，一批民生难题得到了解决，赢得了百姓的良好口碑。三是彰显特色品牌。坚持从实际出发，探索新路径、总结新经验、实现新突破，“一线协商·共同缔造”行动的随县特色和品牌日益彰显。洪山镇政协委员工作室(站)持续擦亮“全国优秀政协委员工作站”招牌，政协活动小组在全省“一线协商·共同缔造”推进会上作典型发言。洪山镇、柳林镇两个典型案例被省政协典型案例选编《协商于民 协商为民》采用，部分协商案例在《湖北政协工作简报》、《湖北政协》杂志、省市政协网站、公众号上推广。各地政协协商平台还积极创新协商议事形式，坚持固定协商与灵活协商相结合，利用“村湾夜话”“板凳会”“村组会”“院场会”等协商形式，有效解决村组房前屋后环境整治、破损道路修复、饮用水污染、耕地撂荒等群众急难愁盼问题，有力地助推乡村振兴战略加快实施。

持续推动协商平台建设升级。新年伊始，随县迅速召开了“一线协商”工作推进会，印发了总结通报，对全年工作进行安排部署。要求各地继续强化组织领导，因地制宜推进各类协商平台标准化建设、规范化运行。在巩固随南示范片建设的基础上，将继续推进随北线、随中线示范环线打造（计划3月底召开随北片推进会），其他乡镇、县直活动小组要利用现有平台创建有特色的示范点，切实推动全县协商平台提质扩面。县政协还将通过一月一重点提示、一季度一督查通报、一半年一总结推进、一年一观摩考评的手段，加大平台建设和协商活动的指导督办力度，并加强制度化、规范化、程序化建设，切实让“一线协商·共同缔造”行动成为党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台、加强基层社会治理的新举措。

持续推动协商方式优化升级。随县要求各地政协活动小组认真拟定协商计划，紧扣党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点，以改善群众身边、房前屋后人居环境等实事小事为切入点开展协商议事，在用好协商议事主阵地的同时，把协商地点搬到田间地头、群众家门口，务实灵活的开展各类协商议事活动，切实解决群众的急难愁盼。支持有能力、有意愿、有条件的委员建设一线协商“委员工作室”，发挥自身岗位、职业特点以及所在界别和团体的优势，面向基层、贴近群众，开展政策咨询、法律援助、技术培训、健康服务、团结联谊等工作，力所能及地为群众办实事、做好事。

持续推动协商质效转化升级。随县还要求各地切实做好协商成果转化“后半篇文章”，推动各地协商平台实现从“建议好”向“落实好”转变。按照一般性问题迅速解决、普遍性问题举一反三、全局性问题整理上报的原则，推动各地协商形成的意见建议进入党委决策程序、政府实施程序和相关部门操作程序，转化为群众可观、可感、可知的具体行动。要求各地注重宣传总结，挖掘协商中的新经验、新做法、新成效。同时，在总结案例的基础上，要强化协商现场选定和协商场景再现介绍，做到看平台有阵地，看档案有资料，看现场有故事。