本网讯 (周锐 南勇 汪丹 袁生根)近年来，湖北省浠水县老旧小区改造指挥部工作专班与总承包单位上海建工五建集团浠水项目部以高质量党建引领高质量推进老旧小区改造工作，不断加强服务民的思想淬炼、政治历练、实践段炼、专业训练，坚持知责于心、担责于身、履责于行，全面对34个老旧小区基础类、改善类、提升类整体改造提升，完善水电气路等基础设施，补齐城市短板，让一个个老旧"脏乱差″的"三无"小区不伤筋动骨却脱胎换骨式般的完美蝶变成"净、绿、美”花园式小区，加快推进了城市更新的步伐，让群众的获得感成色更足了,幸福感更可持续了，安全感更有保障了，努力建设宜居宜业宜游幸福城市。该县老旧小区改造成果还被湖北省人民政府网、学习强国、湖北日报、湖北融媒体、湖北电视台等媒体多次专题报道，在今日湖北网、湖北教育电视台、人民日报有品质的新闻、中华网、中国新闻杂社网、新闻在线、今日头条、浠水电视台、“秀美浠水”、“云上浠水”等媒体发表浠水老旧小区改造宣传文章(视频)60余篇(条)。2021年度浠水县老旧小区改造涉及15个片区34个小区，171栋楼、4186户,建筑面积约45.5万平方米。到12月底可全部完工，完成投资额约8600万元。
高质量党建引领破解“推进难”。一是去年成立了以住建局等13家单位为成员的浠水县老旧小区改造工指挥部，下设办公室及工作专班，与EPC总承包单位上海建工五建集团浠水项目部、监理单位合署办公，出台了《浠水县老旧小区改造工作方案》。县委书记、县老旧小区改造工作指挥部指挥长付宇、常务付县长、副指挥长尹小军多次组织工作专班、相关单位负责人及社区书记、业委主任、居民代表等召开旧改现场推进会，以点带面，再三強调质效，大大加快了旧改进程。县旧改办主任、住建局党委书记、局长邵卫国和旧改办副主任詹柏林与上海建工集团浠水项目部负责人吴勇涛组织设计、施工、监理、社区、业委负责人坚持天天巡查督导、周周检查汇报、月月评比总结，及时反馈百姓的呼声和愿景，及时纠错改正，深得群众的信赖和支持。二是成立以老党员、老干部为主的业主委员会和功能性党支部，构建从老旧小区改造指挥部、社区大党委到功能型党支部、业主委员会一体化运作模式，按照“社区党委引领，功能型党支部助力、业委会担当、党员带头、群众参与、小区自治”的管理思路，坚持"乱建清零、完善功能、美化环境、深挖文化”四步走模式，在改造意愿征集、改造内容协商、改造方案制定、改造过程监督，改造后长效管理机制建立等方面充分调动居民积极性,发挥居民主体作用，形成“共谋、共建、共管、共评、共享”的新格局。
二、拓宽筹资渠道破解“出资难”。按照“政府主导、社会参与、居民共担”的原则推进，改造小区居民每户出资500元。水、电、气、通讯等管线表前改造费用由管线单位和政府按比例承担，表后改造费用由小区居民承担。进一步拓宽完善类、提升类等方面融筹资渠道，加大政府补贴力度。
三、多途径破解“参与难”。利用广场、公园人流量大的场所，设立咨询台69处、摆放展板(宣传栏)等123块、发放宣传单近万份宣传改造政策；利用“秀美浠水”“云上浠水”和县电视台等相关媒体、网站、微信群反复解读老旧小区改造政策，让老旧小区改造政策深入千家万户，深入人心；利用居民议事平台、微信小区议事群，对老旧小区改造过程进行全程监管和反馈，争取“小事不出小区，大事不出社区”；利用老旧小区改造居民见面会，现场宣传政策，对设计方案找缺点、找难点，及时听取居民的诉求，进一步优化设计方案，整体推进老旧小区改造工作。通过跟踪拍摄老旧小区改造前后的对比效果，提高居民对老旧小区改造的积极性、参与度、支持率。
四、多元融合破解“协调难”。实施水、电、气、通讯“四网合一”改造，组织总承包单位的设计人员和施工技术人员携手国网浠水供电公司、县自来水公司和天然气公司、电信等管线单位的负责人定期召开碰头会，完善沟通交流机制，管线改造协调沟通常态化。同时带领设计单位、施工单位及相关管线单位负责人对改造小区进行多次实地走访，根据实地情况及居民诉求，对每一个小区的水、强弱电、气管线情况进行勘察。严格按照一区一策的模式，要求水、强弱电、气管线单位针对每一个小区的实际情况拿出相应的线路设计方案。
五、优化设计破解“配套难”。一是注重需求导向。实行“一区一档，一区一策”,根据实际情况，打造5分钟、10分钟小区休闲圈，以解决居民实际需求。针对不同小区、不同居民诉求,在广泛征求居民意见的基础上，确定改造重点，将打造宜居环境和提升生活品质融入小区改造全过程。如金刚石小区居民出行不便,实行拆除乱搭乱建、扩宽道路;纸厂小区车辆多,无处停放，实行增设生态停车位、车棚及充电装置。同时面对人口老龄化的趋势,在楼道增设不锈钢扶手，并鼓励和引导有条件的小区逐步加装电梯。二是传承历史文脉,提炼小区文化内涵，保留历史记忆，营造特色文化元素，切实提升生活品味。如纸厂小区，因“纸”而生,在小区内围墙、墙体勾画出小区和“纸”的前世今生等漫画,记住乡愁和历史文化；金刚石小区将金刚石厂的创业沉浮和小区巨变在墙上勾画得淋漓尽致；同时在注重实体内容改造的基础上,加强精神文化建设，让基层居民共享改造成果，如农行小区、清泉小区、老地小区、人行小区等地小区文化长廊或墙上加入了核心价值观和党建元素,将老旧小区改造打造成为宣传党的政策和社会主义核心价值观的前沿阵地。
六、上海建工破解"老旧难″。总承包单位上海建工五建集团坚持将“人民的主体贯穿始终”，近两年多来，从临危受命建造上海市公共卫生临床中心应急救治临时医疗用房（应急储备楼），到打造临港、青浦、闵行、金山等公租房，到浠水的旧改项目，继续秉承了"追求卓越，勇于超越"的企业精神，彰显了企业的社会责任，树立了良好的口碑。
上海建工五建集团EPC总承包的浠水县改造项目15个片区34个老旧小区，也是上海建工积极支持湖北疫后重振和高质量发展的重要项目之一， 均由上海建工五建集团设计院设计、西北公司施工。34个老旧小区的基础设施、提升设施及公共服务设施改造，解决当地居民的“急难愁盼”问题，提升生活品质和城市功能，提升当地人民的幸福感和满意度。
短短一年时间，34个曾经“脏乱差”的老旧小区便升级成为“别人家的小区”、"花园式小区"，居住在其中的居民个个喜笑颜开，心情舒畅。纸厂小区居民送给上海建工锦旗上的对联是:上海建工改旧貌，三无小区换新颜。充分表达了广大居民的心声。不仅如此，在工程建设中，五建集团注重践行“服务商文化”理念，致力服务湖北省住建厅“智慧城市”建设，参与研发的“立足于城市更新EPC项目的可视化全过程GIS+BIM管理平台”，是集二、三维地理信息数据、工程数据为一体的城市CIM平台，实现了各级别的数据交互与信息互通，对老旧小区改造可实行普查、规划、实施、运营等环节的全生命周期无纸化、可视化监管运营，最终以达成“全省改造一张图”的目标。根据平台信息数据采集、评估后计划以片区统筹，采取“老旧小区改造+智慧城市建设”的模式大力推进建设浠水县老旧小区的改造试点，实现“改造一片、成功一片、完善一片”的效果，致力打造智慧平安社区，为浠水老旧小区改造作出积极贡献。
编辑：晓颖
