“直通车” 新华社发

12月10日，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》）出台，对我国驾考制度进行全面改革。消息一出，便引起社会各界的广泛关注，在受到众多网友点赞的同时，一系列实际问题也暴露出来：实际操作中，人员、车辆、场地该如何解决？目前西安有无对接措施和试点单位？带着种种疑问，记者对相关单位进行了实地采访，发现有些驾校已对驾照自学直考有了初步应对举措，但多数驾校仍在观望。业内人士分析，未来“驾照自考模式”拼的是场地、服务以及教练员的质量，小型驾校将逐渐被市场淘汰，同时，陪练行业将火爆发展。

西安若实施自学直考得花巨资升级数据库

自学直考，初学者只要到练习场地或者驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校（必须学够78个课时）。自己感觉学习达标后，可网上预约考试，合格后方可拿到驾照。而传统驾考模式，初学者在驾校报名考照，必须在其报名的驾校，按照公安部统一标准，必须学够78个课时，即理论30个课时，实际操作48个课时（其中科二、科三各占一半），学员在通过这些程序考试合格后，方可拿到驾照。《意见》出台后，将极大地方便初学者，减少了传统驾考繁琐的环节，真正使初学者享受到更加方便快捷的惠民政策。

就此次驾考改革问题，记者昨日采访了西安市交管部门有关负责人，得到的消息是，截至目前，西安交管部门尚未接到有关文件或通知，他们也在等待相关细则的出台。

记者了解到，驾照自学直考一旦实施，对于交管部门将是一个严峻的考验。就目前西安现有考试场地，远远满足不了自学直考的需求。因为自学直考将需要一个巨大的数据库，而要建成一个这样的数据库，花费可能达上亿元，这需要一定的时间来运作。

驾改会让驾校行业重新洗牌

记者昨从相关部门了解到，西安市目前在册的正规驾校有109家，有学员10万人以上（包括初学者和正在考试中的学员），考试场地西安目前有24个正式考场。每名初学者从开始报名到拿到驾照，所需要的费用大约在3800元左右。

昨日西安某驾校负责人告诉记者：“根据《意见》规定，西安市若试行，会在不同程度上对驾校带来冲击。对于有场地且硬件设施比较齐全、已具规模、信誉度高的驾校冲击不大；对于注重技能训练的驾校、重视强训的教练员影响不大；但对于一些小型且不具规模的驾校冲击较大，或将面临致命打击甚至被淘汰。对于场地离市区较远的驾校，也会带来较大影响。”这位校长分析说，不具规模的驾校没有正规的训练场地，没有过硬的教练员，将是这次改革淘汰的主要对象，也会对西安驾校行业重新洗牌。

两天来，在对西安12家驾校的调查采访中，90%的驾校都能够从容对待这次驾改。“驾改已经是大趋势，也是驾校的必经之路，长痛不如短痛，现在提早准备会更好些。驾改后，驾校就等于去掉了头上的紧箍咒，不再为学员考试奔波于相关部门了，也省去了建档录入等好多环节，是一件好事情。”某驾校老总说，“这也只是我个人对《意见》的理解，不代表其他驾校的意见。”

驾改后驾校会进入“冬天”吗

记者调查中，多数市民认为，随着《意见》的出台，也就意味着西安驾校将进入寒冷的冬天。事实果真如此吗？对此，业内人士给出了不同答案。

自学直考新政出台后，不少初学者的态度是等待和观望，等待新政的细则实施，其实说白了就是费用问题。市民张先生昨告诉记者：“我已经快50岁了，很担心学车能力不足，难以考到驾照且花费太高。现在驾校报名动辄就要4000元，再加上几次补考费，考个驾照得备好5000块钱，负担太重了。而今后允许‘自学’，自己就找熟人朋友陪练，能省下一大笔开支。这样的话，以后驾校慢慢就没人报了。”果真如张先生所说，驾校将进入寒冬吗？

昨天，一位业内人士给记者算了这样一笔账：首先，多数自学者会找私人教练（或者陪练公司），学车是按次收费，因为这样的学习方式不是正规的培训，很可能难以一次就通过严格的“电子考”，一旦考不过还要继续花钱练车，再加上补考费，总成本加起来可能比报考驾校还要贵。其次，《意见》的出台也会导致陪练公司趁机涨价，有些初学者还可能会遇到“黑陪练”，这样良莠不齐的“陪练”市场谁来监管？初学者的技术质量又有谁来保证？这也是不能够顺利通过考试的一个方面。

该人士分析说：“不管是以前的传统模式考试，还是现在按照《意见》的细则考试，驾校都是一个必要的中介桥梁。以《意见》来说，驾校只是暂时进入冬天，有望在2016年开始回暖，因为自学直考，初学者还需要场地来练习，到时驾校只提供练习场地，不负责考试，初学者考不过后，再到驾校场地练习，驾校会再次收取练习费，直至初学者过关为止。据说在一些试点城市，有些初学者花费已超过8000元。所以说，通过收取练习场地费，驾校的寒冬只是暂时的。”

驾校将变身培训中心

驾照自学直考毫无疑问是未来发展的大方向，也是一种趋势。在记者的调查中，针对自学直考，目前西安部分有正规训练场地和实力雄厚的驾校，已开始着手调整内部结构，有的驾校已有了应对举措。

在此趋势下，原有的驾校只是给初学者起到提供平台的作用，随之而来的将会催生培训中心和练车场所的兴起，这些场所的存在也给学员提供了更多自主选择的机会。某驾校老板给记者算了一笔账：以30亩驾校训练场地为例，在西安市区内一亩地年租金3万元，一年租赁费近100万元，供1000名学员学习训练，那么每个学员进入场地练车的起步价为1000元，这还不包括场地内管理人员的费用等。而在郊区，例如长安区周边，30亩地每年20万元的租赁费，供2000名学员学习训练，起步价则为100元。如果经济条件好的话，可以选择在市区内的场地练车，同时也可根据自身情况就近选择练车地点。

调查中记者了解到，在西安市109家注册驾校中，已有近30家驾校转让，还有部分驾校正在寻找新的出路。一位驾校内部人士告诉记者：“已经转让或者正在寻找出路的驾校，都是没有训练场地的，因为目前西安的训练场地不好租赁，这也是部分驾校转让的原因之一。与此同时，一些颇具实力的驾校也趁机收编这些没有训练场地的驾校。”

这位有着近20年驾校办学资历的老总深有感触地说，今后“驾校”一词，可能会在2018年后永远消失在人们的视野中，取而代之的将是某某培训中心，培训中心之间将面临的是服务竞争，为了吸引更多的学员来培训中心练习，可能会车接车送学员，为其提供最优质的延伸服务。在这一过程中，将会诞生一批品牌教练，在驾校不复存在的情况下，这些品牌教练将帮市民介绍训练场地，教练员的口碑、信誉度将是学员衡量的重要标尺，市民可以自由选择教练，品牌教练将成初学者的“香饽饽”。

一位不愿意透露姓名的驾校董事长说：“驾照自学直考说穿了拼的就是场地：大规模的训练场地，增设完备的场内设施，是一项重要举措。目前对于大部分上班族来说，白天抽出时间练车既费时又费力。对于这一现状，我们驾校准备在场地内设置灯光，晚上7时将灯光打起，使场地内亮如白昼，方便上班族练车；同时，在场地内增加车辆，保证学员来时都有车可学，这也是吸引学员的一项举措。”

学员说驾改：我的考试我做主

驾照自学直考，不但催生了陪练公司的生意，而且更多的给初学的学员们带来了福音，因为确实方便快捷了。然而在接受记者采访时，他们对于驾改却有着不同的看法。

昨日上午，记者采访了东郊某驾校内正在练车的学员，在和约20名学员的交谈中，学员们基本上对驾照自学直考消息都有所了解。“驾照自学直考对我们外地学员来说，是件好事。比如像我们这样的外地大学生，为图方便，在西安报名学车花费就得5000多元，要是驾照自学直考政策实施了，我就可以自己找地方学车，能省下一大笔费用。我的考试我做主，再也不用看驾校的脸色了。”也有少数初学者表示担心，一名不愿透露姓名的学员说：“要是驾照自学直考了，不在驾校统一管理下，我们学员怎么报名？去哪里找教练？用什么车去学？这些问题我觉得不如交给驾校统一管理‘省心’”。市民刘女士说：“我对《意见》中规定的自学用车‘要加装安全辅助装置’一条，心里直打鼓。如果要找有车的亲戚朋友来陪练，难道还要对方把私家车进行改装？怎么改装才算合格呢？太麻烦了。”