
【概况】宝安位于深圳市西北部,处在珠江口东岸发展轴上,是穗深港黄金走廊的重要节点,土地面积397平方公里,占全市19.9%;管理人口540.9万,占全市25.9%;常住人口314.9万,占全市25.4%;户籍人口57.72万,占全市12.6%;境内有海岸线45公里,占全市17.3%;海域220平方公里,占全市10.9%。
宝安在东晋时建县,有1680多年历史,被誉为深港文化之根。1979年撤宝安县升设地级深圳市,1982年12月复设宝安县,辖深圳经济特区之外的原宝安县地区,1992年宝安撤县建区,分设为宝安、龙岗两个行政区,2007年分设光明新区,2011年底分设龙华新区。2016年12月,宝安区开展基层管理体制改革街道行政区划调整,将其中4个街道一分为二,现辖新安、西乡、航城、福永、福海、沙井、新桥、松岗、燕罗、石岩10个街道,124个社区,有社区股份合作公司246家,其中一级(行政村)公司92家,二级(自然村)公司154家,股民数共74176人,2017年资产总额576.38亿元。
宝安区是深圳的经济大区、工业大区和出口大区,产业基础非常雄厚,外向型特征明显,形成了以战略性新兴产业为先导、电子信息产业为龙头、装备制造业和传统优势产业为支撑的产业结构。区内有国际机场、大铲湾港、107国道、宝安大道等重大交通基础设施,有广深高速、机荷高速、沿江高速、南光高速、龙大高速等5条高速公路和地铁1、5、11号线,宝安国际机场与香港机场实现海陆联运,轨道6、9、12、13、15、20、26号线、穗莞深城际线、港深机场快轨、深中通道等正规划建设,海陆空铁立体交通网络已初步形成。
区内文化旅游资源丰富,羊台山、凤凰山、海上田园、西湾公园等生态旅游景区成为深圳市民度假休闲的热点地区。
【发展目标】新时代,宝安进入了湾区时代,迈向了宝安湾区建设的新征程。根据中央和省委、市委决策部署,立足宝安现实条件,着眼未来发展趋势,提出在新时代新征程中干在实处、先行一步,用2-3个五年规划,建成湾区核心、智创高地、共享家园,全力打造社会主义现代化先行区典范。同时,提出了实现这个战略目标的四条战略路径:一是打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的高质量产业生态。二是打造三生融合、人与自然和谐共生的现代化城市生态。三是打造共商共建共治共享、公平正义、和谐文明的社会生态。四是打造团结奋进、干事创业、风清气正的良好政治生态。
【产业经济】宝安始终坚定坚守实体经济和工业制造,坚定坚守高端制造和智能制造,巩固提升电子信息产业优势地位,做大做强智能制造产业,超前布局会展、临空、海洋经济,推动现代服务业高端化发展,以制度刚性保障经济高质量发展,现代化经济体系雏形初现。一是经济总量大幅跃升。龙华分设以来,地区生产总值从2011年的1769亿元增加到2017年的3448亿元,占全市15.4%,年均增长10.0%,高于全市、全省平均水平;规模以上工业总产值从3976亿元增加到6648亿元,占全市21.7%。二是主导产业特色鲜明。三次产业结构为0.03:52.10:47.87,其中规模以上工业增加值1545亿元,占GDP的44.8%;高新技术产业2017年产值4155亿元,占规模以上工业总产值的62.5%。三是发展质量稳步提升。完成工业投资132亿元,其中技改投资49亿元,增长40.3%;高新技术产业产值4155亿元,增长14.6%,占规上工业总产值62.5%;工业增加值率提升至23.2%,人均GDP达到11.18万元。有规模以上工业企业2779家,居全市第一位;2017年新增上市企业5家,总数34家,“新三板挂牌企业40家,总数达146家;“四上”企业新入库1206家,总数达4345家;国高企业3030家,占全市27%。四是市场主体活跃。全区登记注册商事主体71.4万家,其中制造业企业46464家,占全市134159家的34.6%。产值1亿元以上企业1316家,其中:产值100亿以上的企业11家,50-100亿元的企业27家,20-50亿元的企业64家,10-20亿元的企业145家,产值5-10亿的企业301家,产值1-5亿的企业768家。五是营商环境明显优化。出台优化提升营商环境“1+5+7”政策,强力推动转型、创新、金融、招商、文创、人才住房、企业服务等政策落地;严守74.6平方公里工业控制线,加强产业遴选,通过带项目的土地出让、城市更新等方式,把好空间精准配置给好企业;服务企业“大走访”解决企业诉求1420宗;“金融超市”解决中小微企业融资诉求610笔70.7亿元。“一门一窗一网一号”政务改革实现184项审批服务零跑动办理,获国务院电子政务办高度肯定。
【基本公共服务】财政支出的八成以上用于民生,现有中小学142所、在校学生46.1万,占全市学生总数26.53%;有各类医疗机构1040间、病床7980张,千人病床数2.64张。500米公交站点覆盖率达到93%;社区老年人日间照料中心总数达到31家、全市第一;社区微巴总数达41条,获评2017年度深圳关爱行动“百佳市民满意项目”。文化事业蓬勃发展,具有各类文化设施2533处,基层公共文体设施总面积居各区之首。其中文化馆(文体中心)11个、公共图书馆97个;各类体育场地设施3652处,每年开展群众性文体活动1万余场,成功举办了宝安国际马拉松赛、广东省龙舟锦标赛、国际手风琴艺术周、首届粤港澳大湾区民间艺术展,宝安女足荣获全运会亚军。宝安构筑起30分钟工作圈、15分钟教育医疗圈、10分钟文体娱乐圈、5分钟消防圈……(文中数据截至2017年)
深圳前海蛇口自贸片区概况
深圳前海蛇口自贸片区于2015年4月27日挂牌成立,是中国(广东)自由贸易试验区的一部分。片区总面积28.2平方公里,分为前海区块和蛇口区块。
根据产业形态分为三个功能区:
一是前海金融商务区,即前海区块中除保税港区之外的其他区域,主要承接服务贸易功能,重点发展金融、信息服务、科技服务和专业服务,建设我国金融业对外开放试验示范窗口、亚太地区重要的生产性服务业中心。
二是以前海湾保税港区为核心的深圳西部港区,重点发展港口物流、国际贸易、供应链管理与高端航运服务,承接货物贸易功能,努力打造国际性枢纽港。
三是蛇口商务区,即蛇口区块中除西部港区之外的其他区域,重点发展网络信息、科技服务、文化创意等新兴服务业,与前海区块形成产业联动、优势互补。
借助深圳市场化、法治化和国际化的优势与经验,发挥21世纪海上丝绸之路战略支点作用,整合深港两地资源,集聚全球高端要素,重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务及专业服务、港口服务、航运服务和其他战略性新兴服务业,推进深港经济融合发展,打造亚太地区重要生产性服务业中心、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。
2012年12月7日,习近平总书记十八大后基层考察的第一站就放在前海,强调前海要“依托香港,服务内地,面向世界”。2018年10月24日上午,习近平总书记来到广东自由贸易试验区前海蛇口自贸片区考察调研,这是他第二次来到前海。
宝安城市规划展览馆
宝安区城市规划展览馆是集展示、学术研究、文化交流、教育实践等多功能为一体的城市建设综合性展馆,是展示宝安人文历史、建设成就和未来前景的重要窗口,向市民介绍和传播城市规划知识、提供规划和建设信息、搭建公众参与城市规划和招商引资的重要平台。
该馆是目前深圳市最大的区级城市规划展览馆,布展面积约5300平方米,以“滨海” 为设计元素,以“滨海宝安、产业名城、活力之区”为主题,分为岭南古邑、春天传奇、山川积秀、名城华章、滨海筑梦五大主题区域;充分利用声、光、电相结合的现代科技手段,生动、立体地展示了宝安的过去、现在和未来。
岭南古邑:在展厅长达45米的弧形画卷中,生动演绎了宝安从古至今的城市变迁和重要历史节点,从东晋到鸦片战争,从中华民国到改革开放,从古建筑龙津石塔到中国第一位法学女博士郑毓秀等,市民都可以在这里一一见证。
春天传奇:展厅采用数字异形的LED为市民展示宝安改革开放至今的精彩时刻,并以实体翻书和画册的形式,集中展示宝安在国家和国际上创建的各项第一和唯一。中庭悬挂式LED地球,是宝安展览馆独有的,国内首创的曲面点阵LED地球 “世界•宝安”,通过数字CG动画为大家演绎了宝安在“21世纪海上丝绸之路”与世界之间的联系。
山川积秀:展示了宝安的自然风光,山川、河流、水库、田野、湿地、海岸……在宝安,可以看到深圳西部最美的海岸景观,也能看到宝安祈福第一山,更有深圳唯一的天然温泉,山水相映、海天一色的风光,美不胜收。名城华章:宝安作为深圳西部经济大区、产业大区和人口大区,拥有得天独厚的交通优势:海陆空轨齐备,路网发达,交通便利。同时,宝安的民生、经济、产业、人才、教育、文化、环境治理等发展成果也悉数在此篇章体现。
滨海筑梦:观众可以了解到宝安的总体规划建设及各项规划的详细内容,利用最新的AR增强现实技术,通过声光电数字互动的技术手段,展示了宝安的城市空间格局和建设规划与愿景。另外,市民还可以通过VR设备,体验漫游宝安海、陆、空的乐趣。
华讯方舟科技有限公司
华讯方舟科技有限公司(简称“华讯方舟”)落户于宝安区西乡街道,是一家专注于包括Ku/Ka/Thz在内的高频谱技术研发与应用的国家级高新技术企业,在太赫兹(Thz)领域,拥有多项自主算法及半导体为基础的核心知识产权,致力于成为全球光电信息超融合综合服务商。
作为一家以创新为驱动的企业,华讯方舟尤为重视人才的吸纳与培养,建立了开放式的全球化人才体系。通过搭建太赫兹科技创新研究院、通信技术研究院、太赫兹制造业创新中心、太赫兹产业技术创新联盟、太赫兹科技创新协会、院士专家企业工作站、博士后创新实践基地等自主研发平台,聚集了包括中科院院士、美国NASA实验室专家、百人计划学者、世界知名院校专家在内的海内外科技精英,组建了一支强大的研发创新团队。
凭借强大的研发团队与自主研发平台,华讯方舟聚焦频谱资源利用,沿着微波、毫米波、太赫兹这一频谱技术发展路径,以核心技术为引擎,光电信息超融合为目标,在新频谱、新工艺、新材料方面率先突破,进行从太赫兹源到毫米波芯片、太赫兹芯片、卫星载荷等全系统产品的全系列自主研发与应用,力争构建全要素创新生态链。
大族激光科技产业集团股份有限公司
大族激光科技产业集团股份有限公司的全球制造基地位于宝安区福海街道(以下简称大族激光或公司),是专业从事工业激光加工设备、机器人、自动化生产线等智能装备生产、研发和销售的装备制造业企业。作为世界知名的激光加工设备生产厂商,公司已成为深圳市高新技术企业、深圳市重点软件企业、广东省装备制造业重点企业、国家级创新型试点企业、国家科技成果推广示范基地重点推广示范企业、国家规划布局内重点软件企业,主要科研项目被认定为国家级火炬计划项目。
大族激光智能装备集团作为大族激光落户在宝安区福海街道的子公司,专注基础装备制造,通过信息化、智能化的升级,实现从研发端到应用端全产业链的跃升,力争取得更大的技术突破,以优良的品质,顶尖的装备服务于制造业,助力中国实现由制造大国向制造强国的华丽蜕变。大族激光智能装备集团一直以自主创新、迈向高端为指引,研制了系列世界顶级装备,打造了一款款“重器”:中国首台高架龙门三维五轴激光加工(切割、焊接、3D打印)机床与热成型件三维五轴激光切割机,打破德国、日本、意大利等少数行业巨头的把控,代表着目前全球数控机床的最高技术水平;大族激光独立自主研制三维五轴激光加工头;最具竞争力的光纤激光切割机与激光切割柔性生产线;高速高精的数控激光焊接系统,智能化的激光拼焊生产线、金属3D打印装备等。
深圳国际会展中心
深圳国际会展中心于2016年9月28日开工建设,项目一期将于2019年7月建成,该会展是深圳市委市政府布局深圳空港新城“两中心一馆”的三大主体建筑之一,规划以会展为核心驱动和战略性节点,结合空港、轨道灯区域性交通枢纽,发展会展商贸、创新研发、国际物流与空港经济紧密相关的功能业态和产业集群,引领空港新城发展。
深圳国际会展中心项目总建设用地面积148.05万㎡,其中一期121.42万㎡,二期26.63万㎡,预计总投资:244亿元。其中一期投资 196 亿元,总建筑面积150.7万平方米,展厅面积40万平方米,项目一期共 19 个展厅,包括 2 万平方米的标准展厅 18 个,4 万平方米展厅 1 个,另有10万平方米展厅二期设计。所有展厅按国际一流会展中心的标准采用单层、大跨度、无柱空间设计,以中央廊道为中轴按双排直列方式沿南北向布局,既可独立使用,也可根据需求组合使用。国际会展中心结合项目配备的 54.7万平方米的会议、办公、餐饮、仓储等功能,以及56万平方米的车库,深圳国际会展中心可满足各类大型展会活动的举办需求。
兴东社区现代化社区治理体系建设
社区名片:
新安街道兴东社区辖区面积5.16平方公里,总人口5.2万人(其中户籍人口4572人),有党组织26个,党员845名,有工业园区24个,工业企业684家,其中国高企业201多家,上市公司12家,是一个集信息技术、生物医药、检验检测为主的工业型、创新型社区。
治理举措:
今年一开年,兴东社区以区委1号文精神为指导,按照“一核六体系”要求,因地制宜设置“一办两平台”工作架构,履行“实时泛在善治”职责,开展共商共建共治,探索 “标准+党建创新”、“标准+一核多元”、“标准+责任体系”、“标准+条块结合”现代化社区治理体系建设“标准+”运行模式,以党建为核心引领,通过科学设置3个“全责网格”、严格落实“三会”机制(每日小结会、每周二碰头会、每月重大事件研究会)、组建企业红船服务队、成立协商共治联合会、推行全员全天全方位“3全智慧管理”,凝聚多元主体力量积极推进现代化社区治理体系建设,强化了党委力量、优化了运作机制、落实了主体责任,初步营造了共建共治社区治理格局,较好促进了社区宜居环境、居民参与意识、群众幸福指数、管理治理效能4个提升,基本实现了“小事不出网格、大事不出社区”的目标。
后亭社区现代化社区治理情况
沙井街道后亭社区位于深圳西部,与东莞长安交界,面积1.2平方公里,户籍人口482人,常住人口4万人,社区有股份合作公司3个,工商企业500多家,出租屋427栋,“三小”场所830个,是典型的“村改居”社区。
去年以来,后亭社区以现代化社区治理试点为契机,以党建为引领,推进平安后亭、美丽后亭、幸福后亭建设。社区强化社区党委领导核心,严格落实社区党委“四项权利”,重点做好对社区股份公司的领导和监管。社区实行网格化精细化管理,做到小事不出网格、大事不出社区。推动社区主体责任全绑定,打造“红色物业”,由原来治理社区完全靠社区党委,为现在社区多种主体共建共治。社区党委牵头成立多个居民组织,搭建居民自治平台,引导居民参与社区治理。社区党委党建全覆盖,先后成立7个党支部,将党的组织建设延伸到社区治理的各个领域,发挥党员作用,凝聚各方力量,推动社区治理。社区党委依托社区党群服务中心,利用妇女儿童之家、四点半学堂、图书馆、政务窗口等平台,开展一系列党群活动,团结群众、凝聚群众。社区运用智慧管控手段,加强社区巡查整治,为居民提供安全舒适的生活环境,居民幸福感大幅提升。
2018年,后亭社区通过了“广东省宜居社区”的验收,被省妇联评为“广东省儿童友好型社区”,社区党委被评为“深圳市先进基层党组织”。
宝安区实现社区监察全覆盖
宝安区在经济社会快速发展的同时,积累了不少社会矛盾,特别是街道、社区这些“神经末梢”,群众对正风肃纪的期望和要求越来越高。社区股份公司的集体资产管理不规范,资产交易不透明,基层监督缺位等问题为腐败留下了空间,仅2017年宝安就立案查处了84名社区党员干部。
为落实中央关于纪检监察体制机制改革的要求,强化对基层的监督,宝安区委、区纪委于2017年启动了派驻街道纪检体制机制改革,通过整合区和街道两级监督力量,对辖区10个街道实现“一对一”派驻监督。2018年初,以宝安区监察委挂牌、深入开展监察体制改革为契机,区纪委监委及时将13个派驻纪检组统一更名为派驻纪检监察组,赋予派驻组纪检、监察两项职能,有效提升街道监察工作规范化水平。
宝安区在今年3月实现全区社区纪委全覆盖后,先后出台《指导意见》《实施意见》,明确社区纪检监察机构工作职责,规范工作程序,严明工作纪律,确保社区纪检监察组织切实发挥职能作用。10月30日,社区监察员办公室集中挂牌,宝安区纪委监委明确街道和社区两级的监察对象范围,将社区股份公司“三会”成员等管理人员纳入监察范围。这是宝安区纪委监委在前期一系列落实全面从严治党向基层延伸举措的基础上的继续深化,也是学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的具体举措,在党风廉政建设和反腐败工作中具有重要意义。
(编辑:陈斯莹)